肥西花岗工业园

• 【肥西县招商】2021年肥西县政府工作报告

  2021年1月6日在肥西县第十七届人民代表大会第五次会议上县长李煜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”发展回顾2020年是肥西发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。面对百年未有之大变局，百年不遇的“大疫情”“大汛情”，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，众志成城、共克时艰，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，交出了一份可以载入肥西发展史册的优秀答卷。预计，全年地区生产总值增长5.7%；规模以上工业增加值增长8.7%；财政收入增长5.5%，其中地方财政收入增长7.5%；固定资产投资增长5.8%；社会消费品零售总额增长3.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.3%、8.3%。 （一）大战大考成果显著。坚定信心、团结一心，全力以赴打赢疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战。疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下快速反应、全面动员，创新提出社区疫情防控“七个有”工作要求和“八个起来”宣传方式，建立疫情防控最小网格，严格落实封闭管理、集中隔离、联防联控等措施，用9天时间实现新增确诊病例归零，36天时间实现住院患者“清零”。坚持“外防输入、内防反弹”，强化常态化疫情防控，持续巩固来之不易的疫情防控成果。复工复产精准有效。坚持防疫、发展“两不误”，实行企业正面清单管理，分行业制定复工复市指南，率先在全市实现规上工业企业100%复工目标。实施重点企业“点对点”包保帮扶，出台“惠企”15条、“惠商”10条等系列扶持政策，快速推动企业达产增效。防汛救灾取得决定性胜利。面对百年不遇的洪水灾害，及时启动防汛抢险和灾害救助两个一级响应，组织动员部队官兵、党员干部、广大群众16.5万人次驻堤抢险、保卫家园。坚持大局为重、保主保重，主动分洪圩口6处、面积10.38万亩，为打赢巢湖保卫战作出积极贡献。全面实施灾后重建十大工程，应急水毁工程全力推进、总投资达7.29亿元。用心用情做好蓄滞洪圩口群众补偿和洪涝灾害灾后补助工作，4.31亿元农户、经营主体补偿补助资金及时拨付到位，实施房屋恢复重建3817户，受灾群众生产生活秩序全面恢复。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核等反馈问题全部整改到位，159个扶贫项目全面完工。压茬推进脱贫攻坚“四季攻势”，精准落实产业、就业、金融等帮扶措施，脱贫不稳定户和边缘户“两不愁三保障”及饮水安全底线全面筑牢。县域结对帮扶任务全面完成。脱贫攻坚连续四年获省级考核“好”的等次。 （二）经济发展强势复苏。提前预判抓谋划、因时因势调策略，牢牢把握发展主动权。工业经济量质齐升，新增国家级高新技术企业79家、总数达266家，实现高新技术产业产值1038亿元、增长12%。实现战略性新兴产业产值760亿元，增长18%。新增市专精特新企业32家，新认定市级以上企业技术中心18家、工业设计中心13家，新获批省级新产品27项。新增省股交中心科创板挂牌企业35家，芯瑞达科技成功登陆深交所中小板，会通新材料顺利挂牌上交所科创板。联宝电子年产值破1000亿元，成为全市首家千亿级企业。县域工业竞争力位居中国信通院全国工业百强县榜单第58位。现代服务业提档升级，百大物流园开工建设，华南城电商产业基地启动实施。三河镇、铭传乡获评首批省特色旅游名镇，祥源花世界·星球花园荣获全国文化和旅游融合发展十大创新项目。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积135.6万平方米。现代都市农业加快发展，兑现现代农业高质量发展专项资金6000万元，引进农业产业项目14个、总投资60.6亿元。建立优质绿色粮食生产基地27.2万亩，新增设施农业面积2200亩、稻渔综合种养面积3万亩。“互联网+”现代农业蓬勃兴起，农产品网上销售额达7.61亿元。首次线上线下同步举办合肥苗交会、安徽省花博会，线上累计参访人数突破140万人次，苗交会社会影响力进一步提升。 （三）项目推进持续加力。始终把项目建设作为应对风险挑战、提振经济活力的首要任务。大力推进精准招商、靶向招商，修订完善招商引资重大项目优惠政策，建立产业链链长制，成功引进京东智能产业园等亿元以上重大项目101个、总投资302亿元。全年到位省外资金234.6亿元，增长11.2%。持续加大项目攻坚力度，人民电器产业园等41个亿元以上项目开工建设，亿帆生物等40个亿元以上项目竣工投产，县“双四十”目标顺利完成。132个省重点项目、185个市重点项目分别完成投资201.4亿元、279.9亿元，均超额完成年度任务。强化金融支撑，发放政银担、税融通等金融产品贷款21亿元，年末金融机构贷存比达79.9%、创历年新高。开展线上线下招聘会100场，解决企业用工6100余人。供应工业用地31宗、面积1975亩，清理批而未供、供而未用和低效闲置土地3330亩。 （四）动能转换步伐加快。坚持危中寻机、化危为机，加快培育经济发展新动能。主动对接“新政策”，争取中央预算内投资4.49亿元、财政直达资金11.1亿元，发行政府债券13亿元。获批农发行绿色通道贷款项目3个，融资额度24.5亿元。出台推动经济高质量发展若干政策，兑现奖补资金1.95亿元。主动发力“新基建”，建成智慧平安小区118个、智慧学校33所，新建充电桩181个，建成5G基站592个。大力发展工业互联网，建成智能工厂3个、数字化车间30个，618家企业实现“上云”。主动激活“新引擎”，成立国有政策性融资担保公司，出资参与设立市产业投资促进基金、市民营企业纾困专项基金。探索推出创新券，发放专利质押贷0.68亿元、科技贷3.2亿元。启动农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。开展村级集体经济组织承接社会公益性项目试点，新增经营性收入50万元以上经济强村77个。主动培育“新环境”，实施“创优营商环境攻坚年”行动，深入开展“四送一服”专项行动，兑现减税降费政策16.6亿元。开通长三角“一网通办”综合服务窗口，推出“7×24”小时不打烊服务。大力推进工程建设项目审批流程再造，审批时限压缩至80个工作日以内。持续开展优秀企业、企业家评选表彰活动，营造了尊重、激励企业家干事创业的浓厚氛围。 （五）城乡建设全力推进。强化统筹、提速提质，320个大建设项目开工建设288个、竣工88个，开复工率达90%。交通路网不断优化，德上高速、合六南通道全面开工，三河路下穿、集贤路南延、创新大道南延顺利通车，包公路、公园路、新华街改造即将完成。引江济淮工程翡翠路桥、巢湖路桥、创新大道桥即将通车，淠河总干渠渡槽世界级“水立交”顺利合龙。轨道交通3号线、4号线延长线全面启动，肥西高铁站正式运营，安全便捷、高效绿色的现代化综合交通体系加快形成。城市功能更趋完善，合肥八水厂投产并网，中节能垃圾焚烧发电项目建成运营，餐厨垃圾处置项目快速推进，工人文化宫启动建设。110千伏蓬莱路变、华南城变和220千伏竹溪牵引站即将投运，7个重点小区双电源改造全面完成。征迁安置全力推进，完成房屋征迁163.5万平方米，芮祠三期等7个安置点顺利移交、提供安置房7420套。高店乡房屋征迁货币化安置试点工作成效明显。文明创建十大提升工程全面推进，116个小区、16条巷道、6个公园改造提升顺利完成。市容秩序整治深入开展，拆除违法建设1.3万平方米。完成电动自行车登记上牌27.93万辆。市民文明养犬渐成习惯。三庄联动等7个乡村振兴示范点建设持续推进，12个美丽乡村中心村完成验收。新改建农村公路118.9公里、扶贫道路109公里。新建污水处理设施9座，完成改厕1.1万余户。农村人居环境整治三年行动率先通过省级验收，乡村振兴实绩考核全省第一。 （六）生态治理有力有效。坚持问题导向、综合施策，坚决打好污染防治攻坚战。环境整治成效显著，完成年度突出生态环境个性问题整改销号17项、整改率100%，办结新一轮省生态环保督察信访件14件。重点流域42项环保工程有序实施，湖湾圩片区、卞小河流域完成市政道路管网整改6条、小区雨污分流改造45个。巢湖流域禁捕退捕全面完成，建档立卡渔民全部实现转产就业。节能减排力度加大，完成水泥工业污染治理技术改造22家、燃气锅炉低氮改造26家，淘汰整治“散乱污”企业38家，万元GDP能耗下降2%。蓝天保卫战三年行动计划持续开展，工业废气、餐饮油烟等专项治理深入实施。建成省级空气监测站2座、乡镇空气自动监测子站13座。完成人工造林1.3万亩、森林抚育1.9万亩。三河国家湿地公园顺利通过国家验收，潭冲河湿地公园、滨河公园建成开放。实施城区市政道路绿化15条，完成乡村道路绿化600公里。 （七）民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占财政支出达85%。城镇新增就业1.75万人，实现创业带动就业8.96万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险和职工“五险”实现动态全覆盖。社会救助综合改革纵深推进，“8+1”社会救助新体系基本建立。新建公办幼儿园10所，在园幼儿公办率、普惠率分别达50.4%、83.1%。蓬莱路小学等4所学校开班招生，新增学位8280个。建成市级新优质学校4所，新组建教育集团8个。肥西二中与安徽师范大学教育集团合作办学正式签约。紧密型医共（联）体基本形成，慢性病精细化管理试点启动实施，日间病床医保结算探索开展。国家儿童区域医疗中心正式开工，安医大新医科中心成功落户。全民健身中心即将交付运行，乡镇体育设施“三个一”实现全覆盖。建成开放城市阅读空间3家、村级综合文化服务中心32个，刘铭传纪念馆建成开放，紫蓬诗歌节、月末大舞台等文化惠民活动持续开展。县融媒体中心建设顺利通过省级验收，金穗数字电影放映公司荣获全国基层电影服务先进集体称号。上派镇荣获第四次全国经济普查先进集体称号。第七次人口普查扎实有序推进。稳步实施城市社区设置调整，创建市级达标村居15个。严格落实安全生产责任制，桃花镇在全省率先成立乡镇应急管理办公室。县级综治中心顺利建成，280个村（社区）“一村一警一辅”“一村一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展重复信访集中清理、信访积案化解专项行动，“越级访”“进京访”分别下降55.4%、79.2%，社会大局保持和谐稳定。各位代表！经过全县人民的努力拼搏、砥砺奋进，全年主要目标任务有望全面完成，县域基本竞争力跃居全国百强第48位，实现“十三五”圆满收官。五年来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终保持奋斗的姿态、战斗的状态，克难奋进、勇往直前，经济社会发展取得新的历史性成就，在全省率先全面建成小康社会。五年接续奋斗，综合实力实现大跨越。主要经济指标平稳增长、总量保持全省领先，顺利实现挺进全国五十强战略目标，五年跃升31个位次。地区生产总值连跨三个百亿级台阶，达到860亿元，年均增长7.9%。固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额保持两位数增长，城镇常住居民人均可支配收入突破4万元大关、年均增长8.7%，农村常住居民人均可支配收入超过2.5万元、年均增长9.3%。五年来，我们以更实举措扩总量、提质量，综合实力跨越赶超、彰显百强担当。五年接续奋斗，产业质效得到大提升。经济发展方式加快转变，产业发展迈向中高端。“工业强县”核心战略持续推进，规上工业产值占全市总量14%、提升1.7个百分点。拥有亿元以上工业企业118家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达55.5%，连续3年入围全省制造业发展综合十强县和增速十快县。万人有效发明专利拥有量39.5件、是全省平均水平2.8倍，新增院士工作站2家、孵化器（众创空间）14家、企业自主研发平台118家，跻身2019年全国科技创新百强县市第41位。现代服务业蓬勃发展，建成大型商业综合体3个，获批省市级服务业集聚区5家、市级商贸企业集聚区3家。创建省级农村电商示范镇3个、示范村12个。新增国家4A级旅游景区2家。现代都市农业亮点纷呈，建成省级现代农业产业园1个、市级现代农业示范区4个，培育市级以上农业产业化龙头企业121家、家庭农场1772家、农民专业合作社1046家，认定“三品一标”产品98个。五年来，我们以更宽视野谋创新、促升级，产业高地加速崛起、挺起发展脊梁。五年接续奋斗，城乡面貌发生大变化。开工大建设项目632个、竣工511个，累计完成投资720亿元，建设规模、投资总量再创历史新高，城镇化率达65.4%。路网建设全面提速，11条市政道路直达合肥中心城区。产城融合示范区三纵四横路网基本形成，地下综合管廊国家试点项目一期顺利建成运营，并获中央财政奖励。潭冲河以南片区、紫云湖片区基础设施建设强力推进，城市空间加快拓展。征地拆迁持续推进，完成房屋征迁1291万平方米。建成移交安置房3.9万套，12万群众喜迁新居。老城区改造焕发新机，新改建农贸市场7个、停车场17个，建成运营排涝站6个，改造提升老旧小区366个、小街巷41个、道路76条。县公交停保场投入运营，县档案馆、肥光办公区、政务服务中心、残疾人康复中心投入使用。乡村建设日新月异，新改建乡镇农贸市场16个、游园56个，建设镇区道路105条、总里程316公里。实施农村道路畅通工程2700公里，在全市率先实现城乡公交全覆盖，荣获“四好农村路”全国示范县称号。实施土地整治项目386个、总投资21.1亿元，新增耕地总面积4万亩。一体推进农村环境“三大革命”“三大行动”，建成省市级美丽乡村72个、人居环境整治示范村24个。五年来，我们以更高定位扩能级、提品质，新城美乡华丽蝶变、充满勃勃生机。五年接续奋斗，生态环境得到大改善。坚持生态优先、绿色发展，先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、省级生态文明建设示范县等称号。水环境综合治理成效显著，新改扩建污水处理厂10座，埋设污水主管网211公里。三级河湖长制全面建立，县域河流实现“一河一策”全覆盖。派河水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，丰乐河、杭埠河水质稳定在Ⅲ类标准。蓝天保卫战有力有序，“五控”措施严格落实，秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放常态长效，PM2.5、PM10分别下降42%、38%。生态保护修复扎实推进，累计完成人工造林7.8万亩、建成森林长廊1400公里，全县绿化率达42.15%。建成公园、游园64个，建成区人均公共绿地达12.34平方米。官亭林海获批全省首个国家生态公园，花岗镇、山南镇成功创建省级森林城镇。全国首个“林长制改革示范区”在我县揭牌。五年来，我们以更大决心抓治理、强攻坚，生态优势更加凸显、舒展绿色画卷。五年接续奋斗，改革开放迈出大步伐。坚持向改革要动力、向开放要活力，不断激发高质量发展新动能。新一轮政府机构改革高效完成。财政预算公开评审、预算绩效管理制度全面实施，县城乡公司改制取得实质性成效、获评全省县域首家AA+主体信用评级。政府投资项目EPC建设和一站式服务管理模式试点顺利实施。农村集体产权制度改革全面完成，212个试点村“三变”改革初见成效。“多证合一”、企业登记全程电子化等商事制度改革举措落实落地，新增市场主体3.9万户、总量达7.1万户。“互联网+政务服务”深入推进，“最多跑一次”事项达100%，位居中国社科院2019年度全国营商环境百强县榜单第2位。开放发展步伐加快，累计到位省外资金1230.64亿元，引进10亿元以上重大项目23个。连续举办五届“创智汇”双创精英挑战赛，成功引进创新创业团队36个，孵化高科技项目22个。新增外贸进出口备案企业111家，新设外资企业9家，3家企业实现境外投资。肥西经开区获批G60科创走廊生物医药产业合作示范园区。五年来，我们以更大格局抓改革、促开放，敢闯敢试勇当先锋、释放强劲活力。五年接续奋斗，社会事业取得大进步。坚持民生优先导向，一件接着一件办、一年接着一年干，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。民生投入持续加大，累计滚动实施民生工程54项，投入资金84.9亿元，年均增长11.4%。民生保障全面加强，城乡低保成功并轨、持续提标。城镇新增就业10.02万人，创业带动就业44.31万人。基本养老保险覆盖超50万人，建成社区居家养老服务站87个。残疾人之家实现乡镇全覆盖。完成农村危房改造2289户，解决16.2万农村人口饮水安全问题。新建改扩建中小学30所、幼儿园29所，建成运营乡镇卫生院4所，完成改造村卫生室（服务中心）86个。成功引入合肥八中、四十二中、西园新村小学、安医二附院等优质公共服务资源，群众可以就近享受到更高质量的教育医疗服务。建成城市阅读空间（社区书吧）15个、乡村两级综合文化服务中心284个，县文化馆、图书馆升级改造顺利完成。丰乐镇等6个村镇获批全国文明村镇，上派“派河春晖”宣讲团获批全国最佳志愿服务组织。8人荣登“中国好人榜”。社会大局保持和谐稳定，安全生产全市考核“六连冠”、食品药品安全工作全市考核“九连优”，获评全国首批无邪教创建示范县，青少年普法教育荣获全国表彰。五年来，我们以更浓情怀惠民生、聚民心，幸福肥西逐梦前行、开启美好未来。我们高度重视政府自身建设，驰而不息转作风、一以贯之抓落实，政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。坚持政治引领，思想根基不断夯实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣执行落实中央和省市县委的各项决策部署。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”系列警示教育，扎实做好省委巡视和市委专项巡察反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设全面加强。坚持依法行政，政府运行规范高效。自觉接受人大法律监督，虚心接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，累计办理人大代表议案、建议331件，政协委员提案735件，办复率均达100%。修订完善政府议事规则，健全政府常务会议学法制度，全面落实规范性文件合法性审查，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。坚持公开透明，政务服务便民利民。县政府网站完成改版、新开设栏目42个，发布信息4.76万条。政务微博微信上线开通。办理县长信箱、网络问政、政府热线来信来电13.52万件，按期办结率达100%。2.29万个政务服务事项实现一网通办、全程网办。主动公开政府信息11.26万条，群众关切得到及时有效回应。坚持担当尽责，作风建设全面过硬。大力弘扬务实重干的“钉钉子”精神，现场观摩、实地督查成为工作常态，政府系统各项工作部署高效推进、掷地有声。大力弘扬迎难而上的担当精神，攻坚克难、多措并举，一批历史遗留问题得到有效解决。大力弘扬敢为人先的创新精神，综合医改、供销合作社综合改革、教师“县管校聘”管理改革、小型水库管理体制改革和土地集约节约利用等创出经验、作出示范。坚持清正廉洁，政治生态风清气正。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，支持纪检监察机关依法履职。严格落实中央八项规定精神及省市县委实施细则，严控一般性支出，“三公”经费下降30.56%。实施预算执行审计项目57个、政府投资审计项目1300多个，重点领域、关键环节审计监督实现全覆盖，廉洁用权、干净干事成为广大党员干部的行动自觉。五年来，全县上下凝心聚力、务实奋进，民族宗教、外事侨务、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、档案、双拥、武装等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人和关心下一代等工作取得新进展。各位代表！五年的发展历程波澜壮阔，五年的发展成就令人自豪。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西改革开放和现代化建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，肥西高质量发展还面临不少困难和挑战。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。自身发展不平衡不充分的问题仍然突出，重点领域和关键环节改革有待深化，科技创新能力和产业发展竞争力还不强；城乡规划建设水平有待提升，文明城市创建任务十分艰巨；生态环境治理压力加大，发展要素瓶颈制约凸显；教育、文化、卫生等基本公共服务还有短板，社会治理、防灾减灾等领域存在弱项；政府服务效能与群众期盼还有差距，适应新形势、推动高质量发展的能力水平有待提高，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回报人民群众新期待！ 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。刚刚闭幕的县委十三届九次全会，审议通过了《中共肥西县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，描绘了肥西全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要把握新阶段，抢抓新机遇。深刻认识新发展阶段的内涵和特点，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家发展战略叠加实施、合肥城市能级快速跃升、自身发展基础不断夯实的机遇，主动用好“近水楼台”之机、“借船出海”之势、“筑巢引凤”之利，把握发展规律，保持战略定力，奋发有为办好肥西的事。我们要践行新理念，创造新优势。坚定不移把新发展理念贯彻落实到经济社会发展各领域、全过程，坚持以改革突破制约、以创新抢占先机，进一步提升城市能级、发展效益和资源要素适配性，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们要融入新格局，展现新作为。始终胸怀“两个大局”，自觉把肥西未来发展放到全市、全省乃至全国的大格局中来谋划和推动，坚持走开放融通、互利共赢之路，抓机遇、谋举措、建平台，主动融入“双循环”新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不断向着更高发展目标阔步迈进。“十四五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力实施科技强县战略、产业强县战略、人才强县战略、生态强县战略、城乡融合发展战略，加快建设活力肥西、美丽肥西、幸福肥西，奋力打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区，在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆，为合肥打造“五高地一示范”、奋力迈向国家中心城市做出新的更大贡献。“十四五”时期经济社会发展总的目标是：对标沪苏浙先发县区，推进现代化建设行稳致远，在打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区上取得明显进展。具体是：实现“一个确保、两个率先、一个力争”，即确保在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆；“十四五”中期，地区生产总值在全省县域率先跃上千亿元新台阶，财政收入在全省县域率先突破百亿元大关；“十四五”末，综合实力力争进入长三角县域前20强。展望2035年，基本实现发展高质量、环境高颜值、生活高品质、治理高效能的现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的全省窗口。经济实力实现更大跃升。始终坚持发展第一要务不动摇，贯彻落实新发展理念，加快发展新动能，确保经济平稳较快发展。“十四五”期间GDP年均增长7%左右，“十四五”中期GDP突破1000亿元、财政收入突破100亿元，“十四五”末力争GDP突破1500亿元、财政收入突破150亿元，人均GDP突破13万元。经济发展的质量效益实现更大提升，县域经济竞争力实现更大增强，综合实力在全国和长三角县域中实现更大进位。产业层次实现更大提升。始终把创新作为推动高质量发展的第一动力，以创新平台为载体，以促进科技成果转化和产业化为导向，充分发挥人才集聚效应，实现创新链产业链双向融合。力争到2025年，全县国家级高新技术企业达600家，全社会研发投入占GDP比重达3%。把做实做强做优实体经济作为主攻方向，聚力加快产业基础高级化、产业链现代化，着力构建以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。城乡面貌实现更大变化。大力实施以人为核心的新型城镇化，着力建设宜居宜业的美丽家园。按照“中心引领、主轴带动、多点支撑、产城融合”的思路，加快构建“一核四轴多点”的城镇发展空间新格局。坚持系统性、整体性、协同性相统一，高标准规划、高质量建设、高水平管理，加快推进城市更新，持续优化发展空间、完善功能配套、提升建设品质，全力打造合肥未来城市建设新中心。乡村振兴实现更大成效。坚持现代都市农业发展方向，实施现代农业高质量发展行动计划，全力打造合肥都市圈农业现代化先行区、长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。坚持因地制宜、分类指导、彰显特色、相得益彰，高水平推进农村人居环境整治，打造美丽乡村升级版。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。健全城乡融合发展体制机制，促进优质教育、医疗、养老等公共服务资源向乡村延伸，全力打造城乡融合发展新标杆。改革开放实现更大突破。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，优化政府职责体系，扎实抓好要素市场化、农业农村、医疗教育、社会治理等领域改革。统筹推进“放管服”改革，进一步简政放权，强化诚信体系建设，推动营商环境建设持续走在全省前列。主动融入国家战略和省市发展大局，全面落实长三角一体化国家规划纲要和省行动计划、市推进方案，全方位参与合肥都市圈发展，奋力构建高水平对外开放合作新格局。生态文明实现更大进步。全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。高质量推进环巢湖地区生态保护与修复，加强防洪保安、水污染治理、河道修复和湿地保护，构建环巢湖安全生态屏障。加快推进生产生活方式绿色低碳转型，加大节能减排降耗力度，强化资源集约节约利用。力争“十四五”期间，空气质量优良天数比例超80%，国考水质断面全面达标。“十四五”末，绿化率达43.5%以上，建成区人均公园绿地面积达13平方米。积极争创国家生态文明建设示范县。民生福祉实现更大增进。落实立德树人根本任务，全面深化新时代教师队伍建设，推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，实现高中教育品质特色发展，构建高质量教育发展体系。深入推进“健康肥西”建设，加快国家儿童区域医疗中心、安医大新医科中心等建设，健全医疗卫生体系，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。加快完善就业创业、社会保障、养老托幼、公共文化、住房保障等公共服务体系，不断提高公共服务质量。治理效能实现更大优化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。突出多元共治、协同发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。强化重大风险防范能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力建设，更好统筹发展和安全，努力在县域治理体系和治理能力现代化建设方面走在全省前列。各位代表！“十四五”的大幕已经拉开，我们将不负韶华、砥砺前行，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程！ 三、2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；财政收入增长4%以上；固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速；农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民；万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。 （一）奋力厚植区域竞争新优势。推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，不断提高经济质量效益和核心竞争力。着力实施创新驱动发展战略。加大高成长性科技企业培育，实施高新技术企业三年倍增行动，全年新增国家级高新技术企业80家。加大科技金融支持力度，扩大天使投资基金规模，发放科技型企业创新券。抢抓合肥市建设综合性国家科学中心机遇，加大与大院大所对接合作，积极引进高层次创新创业人才，探索构建开放、协同、高效的创新载体，打造一批高质量的众创空间、科技孵化器、加速器。强化企业创新主体地位，支持企业与高校、科研院所合作建设技术中心、工程研究中心和重点实验室等各类研发平台，构建科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链机制。着力推进工业经济优化升级。大力引进产业链核心企业，加快智能制造、生物医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业培育，不断壮大优势产业集群。鼓励家电、汽车企业向数字化、智能化、绿色化方向发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。全面推进数字赋能，强化大数据、人工智能、工业互联网等数字技术应用，实施重点技改项目30个以上。全力促进规模企业上台阶、小微企业上规模，培育更多单打冠军、行业小巨人和专精特新企业。着力推动服务业提质增效。推进线下传统产业转型升级和线上电子商务协同发展，引导培育直播带货、快递进村、生产直销等新业态新模式，全面激活消费潜力。加快乾龙物流、百大农产品物流园等建设，推进物流标准化、智能化、信息化改造。完善农村物流网络节点体系，新改建县级农村物流中心1座、乡镇综合运输服务站6座。促进先进制造业和现代服务业深度融合，引导支持工业园区布局服务外包、研发设计、电子商务等生产性服务业。积极推进三河古镇、刘铭传故居、官亭林海等景区丰富业态、提升效益，加快山南小井庄、祥源花世界创建国家4A级旅游景区步伐。 （二）奋力积蓄高质量发展新动能。坚持以高质量项目建设支撑高质量发展，持续发挥有效投资的关键作用。提升招商引资实效。充分发挥产业链链长制作用，围绕合肥市“芯屏器合、集终生智”八大战略性新兴产业及我县传统优势产业，积极强链延链补链，着力引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目。选优配强产业小组、招商顾问等专业招商力量，大力推行以商招商、委托招商等新模式，努力在新兴产业招大引强上实现新突破。综合运用市产业投资促进基金、天使投资基金等金融政策，推动项目尽快落地见效，全年引进亿元以上项目50个以上。持续推进项目攻坚。用足用好中央投资、地方政府专项债券等政策机遇，加大项目谋划储备，力争更多项目纳入国家和省市支持盘子。坚持“四督四保”项目推进机制，持续开展集中开工、现场观摩，推动中联重科、京东智能产业园等签约项目早建设，促进人民电器、大唐电力等开工项目快投产。加强项目全周期、全流程服务，深化工程建设项目审批制度改革，全面落实全程代办工作机制。全年新开工亿元以上产业项目40个以上，竣工亿元以上产业项目40个以上。加大项目要素保障。坚持要素资源跟着项目走，提前谋划基础设施配套等需求布局，完善用地计划申请、土地报批跟踪服务机制，保障重大项目用地及时落实。规范工业厂房租赁管理，加大闲置低效用地清理盘活力度，积极探索“标准地”改革，提高土地集约节约利用效益。完善政银企对接机制，全年发放政银担、税融通等金融产品贷款19亿元。积极引导企业对接多层次资本市场，鼓励支持恒信汽车、磐石自动化、联创生物等企业挂牌上市。持续提升“四送一服”专项行动精准度，狠抓助企纾困政策落实，不断激发市场主体活力。强化载体平台建设。肥西经开区要全力推进“二次创业”，加快园区基础设施、功能配套和管理水平提升，强力推进紫云湖片区生物医药基地建设，进一步做大规模、做强产业、做优质量，奋力争创国家级开发区。适时启动金寨南路沿线旧城改造，提升合肥长三角副中心城市西南门户形象。新港工业园要聚焦安徽自贸区合肥片区核心区定位，依托派河国际综合物流园和综合保税区两大开放平台，着力建设国际物流重要枢纽节点和多式联运基地，全力打造长三角双循环样板区。柏堰科技园要依托工投高新智谷等重点项目，打造柏堰湖新经济产业集群，推动“产业园区”向“科技新城”转型。进一步完善产城融合示范区、潭冲河以南片区基础设施建设，强化公共服务配套，有序推进重大文体场馆建设，着力引进优质项目，不断推动新城区建设取得新突破。加快推进乡镇工业平台基础设施改造提升，增强产业承载力和投资吸引力，推动更多优质项目落地建设。 （三）奋力打造改革开放新高地。坚持以开放促改革、以改革促发展，着力蓄积发展势能。不断深化区域合作。瞄准沪苏浙等先发地区优质产业、优质要素，以G60科创走廊生物医药产业合作示范园区、国家儿童区域医疗中心等重大平台、重大项目为牵引，加大招引力度，拓展合作深度，努力把长三角一体化发展政策机遇转化为推动肥西高质量发展的强大势能。主动呼应安徽自贸区合肥片区建设，充分发挥区位优势和空间优势，强化平台打造和功能配套，实现与核心区优势互补、联动发展。积极参与合肥都市圈发展分工合作。加大外贸主体培育力度，大力发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态新模式，支持传统生产性企业和外贸企业开拓国际市场。扎实推进重点领域改革。建立健全数据资源工作体系，成立国有数字化建设公司。完善新一轮县乡财政体制，规范政府投资项目组织实施程序。积极推进房屋征收货币化安置，创新安置房开发建设管理模式，进一步提高安置工作效率。完善招投标制度，引导支持优秀本土企业参与高端建筑市场竞争。积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，扶持壮大村级集体经济，全年新增经营性收入50万元以上经济强村12个。持续优化营商环境。全面优化政务服务流程，持续推行“一张表单”、并联审批、超时默认、限时办结等制度。扩大“7×24”小时自助服务覆盖面，实现服务对象随时办、就近办、马上办、一次办。积极拓展长三角政务服务“一网通办”事项范围，努力实现异地电子证照、资质认证互信互认。修订完善推动经济高质量发展若干政策措施，整合优化涉企政策，提升政策激励的精准性、时效性。大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 （四）奋力塑造现代都市新形象。坚持提品质、强功能，全面提升城市建设品位和精细化管理水平。发挥规划引领作用。高质量编制完成新一轮国土空间规划，深入推进“多规合一”，科学划定“三区三线”，促进产城人文融合发展。加强集贤路、繁华大道等主干道沿线城市设计，深入谋划引江济淮沿线、高铁和轨道交通站点片区城市功能布局和产业布局，严格规划管控，优化城市整体风貌、道路景观和建筑形态。科学编制重点片区开发建设方案，完善拟收储地块控规编制和周边市政设施建设，推进重点片区土地熟化，有序实施经营性用地出让。构建综合交通体系。全力保障引江济淮、德上高速等重大跨区域项目实施，积极推进官亭通用机场建设。扎实做好轨道交通3号线、4号线延长线和金寨南路、青龙潭路跨派河桥拆除重建项目建设保障，加快深圳路东延、集贤路南延、繁华大道改造、金寨南路快速化改造等项目实施，推动交通路网全面融入合肥都市区。加快纵川路、芮祠路、桐乡路、周老圩路等城区路网建设，打通断头路，畅通城市微循环。完善城市功能配套。稳步推进征地拆迁，计划征收房屋面积195万平方米。坚持把征迁群众安置工作摆在重要位置，确保馆驿、灯塔二期、新港南区B区等14个安置点交付使用。新开工棚户区改造3000套。推动方岗、金星和园、巢湖西路菜市场开放运营，确保县人才公寓竣工交付，工人文化宫、示范养老公寓主体完工，县法院审判法庭开工建设。积极推进垃圾分类工作，确保餐厨垃圾处置项目建成运营。启动500千伏紫蓬变和110千伏新港变、花岗变等建设，实施配电网改造提升，不断增强县域电网保障能力。推进城市精细管理。启动新一轮县级文明城市创建，有序实施星河家园西区等12个老旧小区改造和包公路等道路立面改造，稳步推进老城更新。加快数字化城管项目二期建设，健全城市内涝监测和建筑渣土、违法建设长效监管体系，提升城市管理精细化、智慧化水平。优化主城区停车场和道路停车泊位管理，探索开展智能立体停车设施建设试点，进一步缓解停车难。实施7个城市易涝点整治，规范水电气等杆管线建设管理，保障城市安全运行。有序开展安置房办证工作，探索推进安置点物业管理市场化运行。深化物业小区治理改革，完善“社区+业委会+物业”三位一体管理机制。突出抓好交通秩序、渣土运输、扬尘治理等专项整治，营造干净整洁、文明有序的城市环境。 （五）奋力展现乡村振兴新风貌。聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”新目标，统筹推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。切实加强扶贫资产项目管理，确保持续发挥效益。全面推广“四带一自”产业扶贫等模式，建立完善利益联结机制，促进脱贫户稳定增收。发挥社会保障体系兜底作用，加大特殊困难人群救助力度。健全防止返贫监测帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、动态清零。推动乡村产业振兴。完善促进现代农业发展政策体系，靶向扶持、精准施策，引导支持设施农业、休闲农业发展壮大，创建县级现代农业产业园12个，推动花岗现代农业产业园争创国家级。加快推进中国花卉科技产业示范园建设，继续办好中国合肥苗交会，促进花卉苗木产业提档升级、品牌提升。加快推动老乡鸡中央厨房基地、杰祥稻鳖综合种养标准化示范区等重点项目建设。大力推动蔬菜瓜果、蚕桑等特色产业向规模化专业化品牌化转变，延长产业链条，提升综合效益。发挥县乡村振兴公司国有资本撬动引领作用，有序推进7个乡村振兴示范项目育产业、增效益、出形象。实施高标准农田2万亩、高效节水灌溉项目0.38万亩，筑牢保障重要农产品有效供给基础。推进乡村建设行动。持续巩固农村人居环境整治成果，一体推进“三大革命”“三大行动”，全面落实长效管护机制。扎实推进铭传井王、紫蓬罗坝等12个省市级美丽乡村中心村建设，精心打造花岗大黄、柿树岗新街等美丽乡村精品村。启动三河西湖、严店三联等19个易地搬迁安置点建设，全面完成水毁设施应急修复工程。完成农村公路建设100公里、农村公路养护工程98公里，有序做好乡村道路沿线景观提升，巩固提升“四好农村路”建设成果。 （六）奋力绘就生态文明建设新画卷。牢固树立绿色发展理念，启动国家生态文明建设示范县创建，努力建设生态优良、绿色发展、宜居宜业的美丽家园。狠抓环境综合治理。持续攻坚环保督察、长江经济带、“绿盾”核查等反馈意见整改，对标对表、销号清零。实施淠河总干渠（肥西段）水质保护、城关地区初期雨水调蓄、派河流域污水处理厂尾水截污导流和丰乐河生态清洁流域先期工程，确保主要河流水质稳定达标。推进中派污水处理厂二期和丰乐、高店、柿树岗污水处理厂提标扩容及配套管网工程建设，完成重点片区雨污管网错漏接综合整治和雨污分流改造，健全村级污水处理设施建设运行监管机制。全面实施环巢湖农业面源污染治理，持续落实农药化肥“双减”行动。提升蓝藻应急防控水平，巩固禁捕退捕成果，助力巢湖综合治理取得新成效。强化大气污染防治“五控”举措，推进工业废气治理，落实臭氧攻坚行动方案任务，实现PM2.5、PM10及空气质量优良天数“两降一升”。强化土壤污染管控和修复，加大固体废物污染防治。狠抓生态机制建设。严守生态保护红线，落实“三线一单”硬性约束。严把建设项目环境准入门槛，严格执行污染物排放标准，引导企业实施节能环保技术改造，加快淘汰落后产能。加强环境监管网格化体系建设，完善环境执法与司法联动机制，依法严惩环境违法行为。大力发展绿色产业，推行路灯合同能源管理，加大装配式建筑推广运用，支持企业开发绿色产品、创建绿色工厂。狠抓生态环境修复。推深做实河湖长责任制，确保巡河常态化、实效化。实施引江济淮潜南干渠水系连通及水环境整治，优化水资源配置格局。加强湿地修复与管理，完成三河国家湿地公园水毁项目修复。推进人民公园、紫云湖公园、群英湖公园规划建设，健全环城绿地公园体系。实施包公路、翡翠路延长段等13条城区主次干道绿化。推进紫蓬山林相改造、官亭林海森林旅游产业基地建设，积极打造全国林长制改革示范区先行区。 （七）奋力谱写人民美好生活新篇章。持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，把高质量发展成果更多体现在改善和保障民生上。抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，严格落实“五有三严”“四方责任”，抓细抓实常态化防控措施。坚持“人物同防”，突出抓好冷链食品全产业链管控和入境人员闭环管理。扎实推进重点人群新冠病毒疫苗接种，逐步构筑人群免疫屏障。加强应急物资储备和培训演练，提高应急处置能力。健全社会保障体系。加强职业技能培训和创业指导服务，加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶力度，全力保障各类人群充分就业创业。新建县级居家养老服务中心1个、社区养老服务站5个以上。大力实施全民参保计划，持续推动社会保险参保扩面。保障农民工工资及时足额发放，构建和谐劳动关系。办好人民满意教育。扩大优质学前教育供给，加强保教队伍建设，进一步提高在园幼儿公办率和普惠率。加快特教学校、职教中心二期等重点项目建设，确保桃花潭小学、灯塔小学等建成使用。加快新优质学校创建，加大“名师、名校长、名班主任”培养力度，积极创建义务教育优质均衡发展县。规范民办学校办学行为，完善校外培训机构长效管理机制。强化协同育人，促进青少年全面发展、健康成长。加强健康肥西建设。全力保障国家儿童区域医疗中心、安医大新医科中心等重点项目建设，扎实推进县医院二期、县精神病院二期、县中医院新区和5个乡镇卫生院建设。深化紧密型医共（联）体建设，探索落实公立医院用人自主权，统筹推进基层医疗机构信息化建设，全面提升医疗服务水平。发挥医保杠杆作用，引导病人理性有序就医。加大公共场所急救设施建设，推动应急救护技能普及。推动文体事业发展。深入实施文化惠民工程，常态化举办月末大舞台、送戏进万村等群众喜闻乐见的文化活动，广泛开展建党100周年系列主题活动。加强居民小区公共文化、体育设施建设管理，建好用好新时代文明实践中心（所、站），推动公共服务设施由全面覆盖向高效使用提升。 （八）奋力构筑协同治理新格局。坚持底线思维，强化风险意识，全面提升县域社会治理现代化水平。筑牢公共安全防线。牢固树立安全发展理念，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治。强化安全监管“一企一档”，加大安全生产委托执法力度，压紧压实安全生产责任。严密社会面整体防控，加快智慧平安小区建设，加大公共视频资源整合力度。强化食品药品源头管控和市场流通环节监管，保障人民群众身体健康和生命安全。提升社会治理能力。落实社区最小网格化管理，健全“社区网格楼院”三级管理体系，推进社区工作者职业化、专业化发展。推广“村事民定”工作法，发挥基层民主协商作用。全面完成村（居）委会换届工作。全面启动“八五”普法，加快推进公共法律服务体系建设，提高全民法治意识和法治素养。加强风险防范化解。健全完善社会领域重大风险防范机制，加强房地产等重点领域涉稳问题研判处置。全面开展信访代理试点，推动服务窗口前移，努力实现“最多访一次”。严厉打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争常态化、机制化开展，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。 四、加强政府自身建设进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，使命在肩、责任重大。我们将立足新起点、奋进新征程，以更高站位、更严要求、更实举措抓好自身建设，全力打造新时代有为政府。着力强化对党忠诚，浇筑为政之魂。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表、知行合一，持续推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实落地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进政府党组建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化意识形态工作责任制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。着力强化法治思维，坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实政府法律顾问和公职律师制度。深化综合执法改革，推进执法重心下移、力量下沉。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议、政协委员提案，及时回应群众期盼关切。大力推进“多证合一”“证照分离”改革，深入开展“减证便民”行动，让更多审批事项“不见面就办”“一次就办完”。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，让公开成为自觉、透明成为常态，推动法治政府建设取得新成效。着力强化担当作为，锤炼过硬作风。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强政府系统党员干部“八项本领”，提高“七种能力”。坚持高标准、严要求，干就干到最好、做就做到极致，推动各项工作勇创一流、走在前列。坚决破除惯性思维，克服路径依赖，善于用改革的办法、创新的思路破解发展难题。健全政府工作目标管理、统筹推进和督查问效机制，大力推行挂图作战、挂牌销号、“一线工作法”，始终以夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态，推动各项工作盯紧盯牢、落细落实，不断提升政府执行力、公信力。着力强化廉洁从政，永葆风清气正。认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市县委实施细则。进一步健全落实基层减负长效机制和干部容错纠错机制，真正让广大基层干部心无旁骛抓发展、担当作为抓落实。坚持厉行节约、保主保重，严格财政预算支出管理，努力以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。全力支持纪检监察机关依法履职，推进审计监督全覆盖，持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，坚决整治群众身边的不正之风，巩固发展好肥西风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。“十四五”发展开启了第二个百年奋斗目标的伟大征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，开拓进取、勇往直前，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家肥西篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年柿树岗乡政府工作报告

  在柿树岗乡第十七届人民代表大会第七次会议上何欣欣(2020年5月19日)各位代表、同志们:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市、县决策部署，荣获安徽省理论宣讲示范基地称号，圆满完成全县人居环境整治试点、三治融合试点等工作任务，打好打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战，全乡经济社会保持良好发展态势，各项工作取得了新进展新成效。全年完成财政收入3300万元，全社会固定资产投资总额8.4亿元，招商引资到位省外资金总量2.5亿元。全省农村改厕现场会和现场教学会、全县生活垃圾综合治理现场会先后在我乡召开。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境、安置点建设等工作，省、市、县领导及六安市、巢湖市、长丰县等考察团相继来我乡考察调研。一年来，我们着重抓好以下几项工作： （一）抓统筹，谋规划，经济社会发展务实有力项目建设有序推进。2019年全乡共计16个大建设项目，其中，续建项目5个，计划开工项目5个，开展前期工作项目6个。截至2019年底，丁岗、长郢安置点建设项目已完成主体十层结构建设，总建筑面积29.8万平方米。联圩、龙潭、合龙、新街四个拟建安置点建设有序推进，总建筑面积61万平方米。新街公共停车场和界河、李嘴两个村级活动场所建成并投入使用，公共服务基础设施不断完善。征迁工作全面开展。2019年围绕德上高速、龙河口引水工程、柿树岗街道综合改造、环境整治等5个项目全面开展征迁工作，征迁面积完成8.98万平方米。土地整治不断深入。完成丁岗、联圩市级土地整治项目，新增耕地353亩。完成周楼等14个村县级补充耕地项目，新增耕地1081亩。完成龙潭、合龙、新街、联圩4村增减挂钩项目市级验收工作。畅通工程快速推进。完成13条乡村道路硬化，新修道路14.796公里。完成山袁路、柿树北外环等4条县乡道路11.09公里。水利改造有效提升。完成投资额3000万元农建工程项目和投资618.66万元2018年农田水利“最后一公里”项目。启动投资额1200万元2019年农田水利“最后一公里”项目。完成投资102.87万元都市现代农业示范区结余资金项目。美丽乡村成效明显。圆满完成投资额1100多万元省级中心村防虎社区和市级中心村李嘴村美丽乡村建设任务。全面启动2020年省级中心村杨桥村、市级中心村周楼村美丽乡村建设，目前各项工程正紧锣密鼓施工中。成功申报投资额1.3亿元柿树集镇区人居环境综合整治项目，目前正有序向前推进。 （二）固根本，激活力，文化事业发展取得实效文化阵地持续巩固。进一步做好“省级文物保护单位”唐五房圩修复保护工作，了解圩堡历史，传承淮军文化。积极打造“非遗之乡”，蒿子粑粑、舞狮、门歌、渔鼓道情已列入县级非遗保护项目，并成功创作渔鼓道情、双棍莲湘两个原创非遗文艺节目，截止2019年底，柿树已成功申报非遗项目6个。文化弘扬不断推进。围绕创建中国民间文化艺术之乡目标，积极开展“柿子红了”理论宣讲、“非遗进校园”等主题活动，不断丰富文化活动形式。在柿树中心校组建一支由400名学生组成的莲湘舞队伍，乡少年宫代表肥西县和合肥市分别参加全市、全省乡村学校少年宫经验交流会，并作传承莲湘舞经验交流。聚力文旅深度融合。成功举办以“游画中柿树忆醉美乡愁”为主题的中国·肥西第四届(蒿子)粑粑节，接待游客近4万人。积极打造新街民俗节庆示范项目，蒿园民宿项目签约开工。丰富旅游产品供给，打造刺头蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、黄花老焖酱、稻虾米等地方特色食品。 （三）增福祉，促和谐，社会民生保障全面加强奋力决战脱贫攻坚。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，紧抓产业、健康、教育、金融等扶贫政策落实，全面开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。顺利实施扶贫项目13个，完成财政投入1784.4万元，新建扶贫产业园4个，全面提升脱贫攻坚成果。认真落实安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，不断完善安全管理工作机制。创建市级安全文化示范企业1家、安全文化社区3家。常态化开展安全生产月和安全生产“专题行”活动，积极开展安全生产“七进”宣传。统筹推进卫生健康。做好肥西县国家慢性病综合防控示范区创建配套工作，打造10个健康村(社区)、100户健康家庭。新建一条360米长的健康步道，设立健康教育活动室10处，开展健康大讲堂活动40场次，健康教育宣传栏设置覆盖率100%。深入开展计生奖特扶家庭摸底核查工作，2019年新增奖扶对象226人。持续加大民生改善。扎实推进民生项目，顺利完成乡五保供养中心撤并工作，建成7个居家养老服务站，成立1个残疾人之家和6个残疾人工作站，创建双龙、新街2个市级标准化示范社区。保障群众住房安全，全年完成33户房屋质量安全提升，兑现补助资金44万元。强化低保兜底保障，截至2019年12月底，我乡低保共有1367户2007人，其中已脱贫户285户495人，低保保障人数占全乡人口的3.7%，覆盖率在全县位于前列。着力创新社会治理。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，在全乡范围推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，健全“一约四会”制度，畅通基层治理“神经末梢”。创新矛盾调处、普法宣传、道德说评新模式，设立“老张说事”矛盾纠纷综合调处中心，提升“五老”人员基层治理参与度，利用“五老”人员丰富的调解经验开展民事调解。完善“谁执法谁普法”和以案释法长效机制，实行一村一法律顾问，构建农村“大普法”格局，全年开展大型法律宣传活动10余次，累计排查纠纷500余件，接待法律咨询100余次，办理法律援助案件25件。 （四）强治理，重保护，生态文明建设持续改善建立健全林长制度。推动造林绿化工作，全年完成造林绿化2149亩，修复林地500亩，道路绿化50公里。深入推动引江济淮工程绿化苗木移植工作，完成1万余棵苗木移植。深入完善河长体系。制定出台《柿树岗乡全面推行和完善河长制工作方案》，推动乡域河、库、渠、塘巡查督查常态化、制度化，规范使用河长制APP，对全乡13条河流、14座小型水库及塘坝巡河工作实现动态化管理。强化农村垃圾处理。进一步加大保洁人员调度，强化保洁工作考核，完善市场化保洁运作模式。全年环卫工作出动人员近2万人次，处理生活垃圾2135吨。设立14个垃圾分类亭，推进生活垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。稳步推进改厕工作。制定出台《柿树岗乡2019年农村改厕工作方案》、《柿树岗乡2019年农村改厕工作绩效考核办法》以及《柿树岗乡农村改厕长效管护机制实施方案》，深入调研和征求群众意见，建立一套农户参与和统一招标相结合的新模式，强化改厕宣传，广泛发动群众，完成1200个旱厕改造。全面攻坚污染防治。污水处理厂增设日处理500吨的一体化污水处理设备一座，实行全天候污水处理在线监控，进行污水管网雨污混流整改，雨污分流百日攻坚行动取得阶段性成效，丰乐河水质保持优良。强化生态环境保护，全年全域开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、扬尘治理及农业面源污染防治等工作，持续发力打好蓝天碧水净土三大保卫战。展开人居环境整治。紧紧围绕“全域整治、重点提升”总目标，累计开展人居环境整治各类活动129次，参加人员4000余人次。严格落实“五清一改”任务，清理乱搭乱建3863户、废旧广告牌近200个、无功能建筑面积10000多平方米。积极探索人居环境整治长效机制，在全县率先开展“清洁示范村、清洁村民组、美丽庭院”创建工作。投资近300万元的周桥新村人居环境示范点正全力提升改造中。我乡人居环境整治工作先后在央视新闻联播、学习强国、安徽先锋网等相关媒体进行宣传报道。各位代表，过去的一年，我们面临挑战不畏惧，攻坚克难勇担当，万众一心齐奋斗，真抓实干敢争先。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与柿树岗乡建设发展的干部群众致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是产业层次不高，一二三产融合不够，农业竞争优势不明显。二是产业招商力度不大，缺乏龙头型企业带动发展。三是产业平台搭建不足，制约优质项目落地。四是社会治理创新缺乏串珠成链，全面推进“三治融合”落实不足。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，在党中央的统一领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县的安排部署，全乡上下坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，截至目前未出现新型冠状肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要勤于思索，善于统筹，敢于创新，严于律己，精于发展，专于为民，以更加有力、更加有效的举措，扎实推进各项工作圆满完成。今年的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣“生态柿树，画里乡村”定位，紧扣“脱贫攻坚新标杆、美丽乡村新典范、乡村振兴新样板”目标，以乡村振兴为统筹，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚实推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我乡将继续坚持做好以下六个方面的工作。 （一）坚持特色乡村建设，打造宜居柿树统筹推进拆旧建新。合理控制整村推进规模，管控农房改建，保护好乡村风貌。全力推进概算总投资约33亿元的11个安置点建设。力争丁岗、长郢安置点的主体工程年底前全部完工，道排绿化、供电供水等配套设施建设任务过半，确保龙潭、合龙、联圩、新街61万平方的安置点全面开工，启动防虎、李塘、赵店、中洋、德上高速征迁等安置点规划设计等前期工作。完善路网配套体系。结合丁岗、联圩、龙潭、合龙等安置点建设，同步构建安置点区间路网骨架，开工建设杨桃路两侧区域4条市政道路，总长约4公里，做好配套设施建设，实现柿树集镇区供电杆线入地，供水、供气无障碍高标准接通。打通柿防路南延和防虎至聚兴连接线，完成5条道路提升工程2.374公里。做好防虎集镇杆线入地道路市政综合整治工程。持续提升人居环境。以打造美丽宜居特色乡镇为导向，积极开展“整乡推进”人居环境整治示范创建工作，做好杨桥、李嘴省级中心村提升项目，加快市级美丽乡村周楼行政村岗后中心村与宗洼行政村竹园中心村、周桥新村人居环境整治示范点建设。全面提升政府驻地人居环境，加快合肥市2019-2020年小城镇人居环境提升项目实施，总投资约1.3亿元，重点实施好雨污分流、给水排水、供电供气、道路交通、生态环境、绿化景观等基础设施、公共配套设施建设及特色风貌提升。完成467个旱厕改造，确保完成全乡卫生厕所90%覆盖率。完成总投资2469万元上老堰至龙潭河综合整治工程。 （二）坚持统筹产业升级，打造富强柿树夯实农业基础设施。加大整合项目资金力度，推动农业示范区结余资金项目。支持加快高标准农田建设，完成总投资2100万元的西畈闸、三叉、柳湾三座排涝站项目建设，全力做好河道整治，重点推进农田水利最后一公里、节水灌溉等设施建设工程，完善农业基础配套设施建设水平，夯实现代化农业发展基础。完成总投资约3600多万元的赵店中洋土地整治项目，整理12000多亩。完成总投资1000万元防虎、李塘村庄复垦，复垦1300多亩。壮大都市现代农业。结合区域优势，加快发展多种形式的现代高效农业产业，积极发展精品蔬菜瓜果、特色经果林产业，推广稻虾共育等绿色高效种养模式，努力形成规模效应。发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，积极推进万亩经果林和万亩稻虾共养生产基地建设，做大做强无花果、黄桃、翠冠梨等特色经果林，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”，努力把柿树岗市级现代农业示范园打造成绿色示范乡镇产业振兴新样板。加强联农带动作用。加快农村电商发展，以蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、稻虾米等土特产为依托，大力推广“电商+基地+企业+专业合作社+农户”联动模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户增收致富，努力创建“安徽省电子商务示范乡镇”。 （三）坚持推动绿色发展，打造生态柿树奋力污染防治攻坚。全面完成生态环保督察反馈问题整改，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治工作力度，严格落实烟花爆竹禁放及秸秆禁烧工作。围绕环巢湖生态环境保护，加强生活污水治理，推进总投资2800多万元日处理量1500吨的污水处理厂提标改造及配套管网建设，完成新街社区三处农村污水处理设施改造工程，加强乡域范围内污水处理厂运营监管。持续开展“散乱污”专项整治、农业面源污染防治等工作，加大三线三边整治力度，着力改善环境质量。严守生态保护红线。严格落实林长制、河长制，推动森林、河流生态系统保护与建设。全力推进“三大一强”专项攻坚行动，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。建立生态环境保护目标责任制，进一步保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，不突破生态保护红线。完成全乡道路绿化60公里、成片造林2000亩。坚持绿色发展理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的绿色发展新路子。实施“三达标一美丽”水利建设项目，引进适合李塘、防虎、赵店发展的原生态康养休闲等项目，积极打造防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”。创新方式方法，强化绿色发展理念宣传，切实调动广大群众生态环保积极性。 （四）坚持促进民生改善，打造幸福柿树决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的的政治任务和第一民生工程，抓好扶贫项目建设发展和效益提升，做好脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴战略实施的有机衔接。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大产业、就业、教育、医疗等扶贫力度，切实发挥社会兜底保障作用，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，建立防范返贫保障机制，激发自主脱贫内生动力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。完成总投资2000多万元的15个扶贫项目建设。壮大村级集体经济。创新村级集体经济发展体制机制，支持有条件的村集体经济实体优先承接农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖等、一事一议等民生工程项目管养，以及安置点物业管理等公益性项目，培育3-5个集体经济强村。结合区域优势合理规划村级集体经济发展，促进以周楼等为代表的特色经果林产业经济发展，促进以赵店、新街等为代表的乡村旅游经济发展，促进以廖渡等为代表的优质水产养殖产业经济发展，促进以双龙等为代表的稻虾养殖经济发展，促进以柿树岗村等为代表的物业经济发展。借助省、市、县扶持壮大村集体经济这一有利契机,深入整合资源，引深产业服务，加大政策扶持,全面壮大村级集体经济发展。落实各项惠民工程。完善居家养老服务站和残疾人之家建设体系，做好五保供养中心改造和社会化服务，启动乡卫生院新建工作。做好婴幼儿照护托育机构改造，规划建设联圩安置点高标准幼儿园，推进社会心理服务体系建设。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等各项惠民工程。 （五）坚持激发乡村活力，打造人文柿树深入挖掘文化底蕴。柿树岗乡文化底蕴深厚，围绕积极打造“非遗之乡”，继续申报柿树大鼓、黄花老焖酱及三个民间故事等非遗项目，力争2020年非遗项目达11个，丰富非遗文化内容。坚持实施文化强乡战略，把挖掘、传承、保护和宣传推介非遗文化与乡村振兴有机融合，充分挖掘淮军圩堡、莲湘舞、农耕乡土文化内涵，全力争创“中国民间文化艺术之乡”。打响地方文化品牌。以文化建设引领乡风文明，抓好乡村新时代文明实践站所建设，广泛开展“月末大舞台”“送戏进万家”等文化工程。以“一山三水映柿树、圩堡莲湘话古今”为形象定位，以“画里乡村、生态柿树”为发展定位，进一步传承和创新柿树本土特色文化，着力打响“柿树文化”特色品牌。注重文旅融合发展。围绕文旅、农旅做文章，创新发展思路，着力推动产品变商品、田园变游园、民房变客房，不断激发乡村旅游的新活力，走好差异化、特色化发展之路。加快蒿园民居民宿项目实施进度，加快推进总投资7000多万元的“蒿园民宿”示范项目建设并投入运营。抓住唐五房圩保护修复之机，推介建设淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观带等旅游招商项目，着力推进文化和乡村旅游深度融合。 （六）坚持维护社会稳定，打造和谐柿树完善创新社会治理。进一步总结好“村事民定”工作法，发挥同心会客室、网络议事空间等平台作用，丰富协商议事形式、畅通协商议事渠道。以“老张说事”矛盾纠纷综合调处为切入点，构建矛盾纠纷联合调解、多元化解机制;依托“柿子红了”宣讲基地和新时代文明实践站所，全面撬动“三治融合”社会治理体系建设，着力打造乡村“善治”柿树新模式。加强平安法治建设。做好法治宣传教育工作，深入推进法治信访，学习借鉴新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾。加快推进雪亮工程整改全覆盖和柿树岗村智慧平安小区建设。紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，深入开展安全隐患排查清理整治，落实好安全生产月和安全生产“专题行”活动，完善应急预案，坚决杜绝重大安全事故发生。推进乡风文明建设。积极倡导文明和谐新风，持续开展身边好人等系列活动，弘扬社会正能量。坚持群众需求导向和问题导向，凝聚基层治理合力，积极回应重点关切事项，加强群众关心力度，整合乡村文化资源，全面提升乡风文明水平。 三、加强政府自身建设各位代表，柿树岗乡已经迎来全面完成十三五规划的决战时刻。我们一定要贯彻落实新发展理念，树立必胜的信念，把历史使命扛在肩上，进一步磨砺自己，坚持依法行政、廉洁从政，建设人民满意的服务型政府。提高“政治意识”，把牢思想之舵。全面提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高“法治意识”，高扬民主之帆。全面贯彻依法治国要求，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各方面意见，认真办理人大议案建议和政协提案。全面推进政务公开，健全公开制度，加大公开力度，提升公开质量，让权力阳光运行。提高“效能意识”，常怀责任之心。进一步优化政府职能，合理规划政府机关组织结构，精简会议文件，打破部门信息隔阂。全面推行工作责任制，完善激励机制和容错纠错机制，树立工作责任导向，做到明责、履责、尽责。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，确保各项决策部署不折不扣落实到位。提高“廉洁意识”，绷紧纪律之弦。坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展“三个以案”警示教育，一以贯之整治“四风”。切实加强反腐倡廉制度建设，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促乡村各级干部廉洁从政、严以律己，清清白白做人，干干净净做事。各位代表，同志们，思想与行动是相互促进的，思想指引方向，行动迸发力量，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋勇争先的姿态、朝气昂扬的斗志、务实重干的拼劲，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为决战决胜脱贫攻坚，加快实现乡村振兴，全面建成小康社会，真正实现“三五年大变样”的目标而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年紫蓬镇政府工作报告

  2020年6月18日在紫蓬镇第三届人民代表大会第七次会议上镇长丁峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行高质量发展要求，紧紧围绕“主城花园、产业新镇”发展定位，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新紫蓬发展，较好地完成了镇三届人大四次、五次、六次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会保持健康稳定发展。 一、聚焦年度目标任务，经济指标顺利完成2019年，全镇实现规模以上工业产值19.2亿元，同比增速10.5%;完成全社会固定资产投资17.5亿元，其中工业投资3.3亿元、工业技改投资2.4亿元，全面超额完成县下达的目标任务;实现招商引资到位资金11.28亿元，同比增幅10%;完成财政收入2.73亿元，同比增幅9%。镇域综合经济实力得到显著提升。 二、聚焦新旧动能转换，发展质效持续提升一是全力引进优质产业项目。积极捕获招商信息，项目招引成效明显。成功签约五洋医疗、鼎锋触控、明佑塑胶等亿元以上项目8个，计划总投资9.46亿元。二是积极推进重大项目建设。切实做好项目落地服务保障工作，完成西藏安康、卓新电器等4家项目交地;加强预警项目的督促调度，积极实现项目按时转批，全年新洽谈项目12个、签约8个、转拟建6个、转开工5个、竣工投产6个。三是多措并举加快转型步伐。出台《紫蓬镇培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策(试行)》，积极发挥政策导向作用，鼓励企业转型升级;出台《紫蓬镇工业园闲置厂房租赁管理办法》，规范闲置厂房租赁，建立统一的项目、厂房、土地资源信息库，为精准招商提供有效数据服务;择优引进租赁项目26家，持续开展低效闲置用地清理，实现恒明物流等3家企业退园，盘活凯洋工贸、三叶机械等5家企业近百亩闲置厂房和土地，园区厂房使用率达95%以上。四是加快园区基础设施建设。紫一路以东道路环境提升工程基本结束，紫三路建设工程竣工验收;园区承载力进一步提升。 三、聚焦城乡统筹发展，镇村面貌全面改观一是征迁扫尾成效显著。玉兰大道全线贯通、烧脉片区清结算稳步推进、繁华西路环境保障优质高效、集体土地租赁住房试点项目有序推进、经营性地块具备上市条件，重大项目基础设施建设逐步完善。二是集镇建设步伐加快。合肥市小城镇人居环境提升试点工程稳步推进，新农路、泗州路、徽商路等镇区路网开工建设，农聚路与校友路及农兴社区连接工程业已竣工。全力保障紫蓬家园安置点二期建设，加快推进紫蓬家园安置点三期及森林大道安置点二期前期工作，奋力推进农兴街道农贸市场规划建设，刘小河整治及河滨游园正在规划设计，回迁安置小区物业管理水平不断提升，集镇功能逐步优化，微美小镇雏形渐显。三是环境提升深入实施。快速推进省级美丽乡村示范点长刘社区小山头中心村建设，加紧实施农兴街道农兴中心村美丽乡村项目、农兴社区人居环境整治示范村和新农村复建点等一批人居环境提升工程。广泛开展“五清一改”专项行动，完成11个行政村共215个自然村的美丽乡村人居环境整治，清理村内塘坝97口(座)、农业生产废弃物652吨、乱搭乱建73户、废旧广告牌44个、无功能建筑面积12980㎡，开展清洁卫生宣传教育活动95次，村容村貌持续优化。 四、聚焦乡村振兴战略，三农工作有序开展一是圆满完成大棚房排查整治工作，认真核查本镇33个疑似图斑问题，完成排查整治任务。二是完成2019年农业支持保护补贴的统计、造册、发放工作;遴选3名科技指导员，联系服务23户科技示范户，示范规模达1645亩，预计辐射带动240户。三是认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，每月2次开展实地核查;顺利开展春秋两季动物防疫工作;实时跟进稻虾综合种养任务，新增面积390亩，总面积达到1300亩。四是加快发展现代农业,主动为农业企业入驻提供环境保障，调动农户土地流转的积极性;截止2019年底，全镇共有市级以上农业龙头企业6家、精品苗木基地2万多亩，新增温控大棚5300㎡、蔬菜大棚60亩、果园120亩，进一步扩大高效农业发展规模;积极培育农业企业、家庭农场、种养大户等新型农业主体，产业规模化效益初显。 五、聚焦源头防控治理，生态环境持续改善一是推进源头控污减排。强化涉水、涉气、“厂中厂”企业监管，严把租赁企业入园关、新建项目审批关，强化在建项目的监督管理;全面开展镇域20家有机废气重点整治单位专项执法检查，依法处理格美、凯创等违规企业，重拳整治非法洗砂场，依法零补偿拆除石源混凝土搅拌站;开展“散乱污”企业大排查，排查问题51个，并逐一整改到位。二是打响蓝天保卫战。积极落实大气污染防治工作措施，联合县环保局对3家建材企业进行约谈;始终保持禁燃禁放高压态势，加大禁烧和森林防火工作力度，严格落实禁烧三级网格化管理责任制度。三是打好碧水保卫战。开展雨污水管网错漏接排查“百日攻坚”行动，排查38km管网并严格落实整改;开展入河沟、渠、涵摸排巡查，处理环境信访件3件;严格落实“河长制”，一河一策，明确55名镇村河长责任，建立长效的河道环境监管机制;组织清河专项行动，确保镇域河道畅通、水质提升，并督促安徽北控水务加强对镇域内污水处理设施及管网排查修复力度。四是全力防控农业面源污染。严格落实“禁养区”规定，探索豆制品加工小作坊生产污水排放处置办法，积极推进河道两侧农村生活污水生态生物处理设施建设。五是第三方保洁服务全域覆盖，建筑垃圾和渣土运输全程监管，国土领域违法行为整治全面推进，生态环境质量有效提升。 六、聚焦共建共治共享，民生基础切实加强一是决战决胜脱贫攻坚。动态调整贫困人口，对已脱贫户分类施策、精准帮扶，对边缘户分类防控、定期走访;修订完善年度扶贫项目库并梯次推进已批复5个项目建设;实施危房改造6户，建立健全光伏电站日常管护机制，新建罗坝村乐园生态扶贫产业基地，设立电商扶贫网点，全面落实“十大工程”政策;开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查，完成“七个不落一个不少”大排查，对摸排的132条问题全部整改到位;落实中央专项巡视、国家成效考核及省市县暗访反馈整改任务，转变扶贫领域工作作风;2019年紫蓬镇荣获“合肥市脱贫攻坚先进乡镇”荣誉称号。二是不断完善社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“六进六必一公开”的要求先后4批次开展专项宣传;坚持打击防范与教育关怀并重，化解信访隐患12件，调处矛盾9起，信访隐患包保到人、专人专班;联合开展人民调解及普法宣传6场次、“群众安全感、满意度双提升”宣传25场次;夜间治安巡逻工作有声有色,“雪亮工程”建设持续推进。三是扎实做好卫健工作。制定出台《关于落实卫生健康工作机制的实施方案》，动态管理卫健信息化平台;组织开展农村妇女“两癌”筛查995人次、儿童先心病筛查150人次;组织274对夫妇参加孕前优生健康检查、179人次参加无偿献血活动，在11个村(社区)建立社会心理服务体系咨询室;积极争创省级卫生乡镇并通过验收，认真开展肥西县争创国家级慢性病综合防控示范区涉及乡镇的工作，2019年获得“合肥市卫生先进单位”、“肥西县无偿献血先进单位”和“肥西县计划生育工作先进单位”等多项表彰。四是持续加大民生投入。做好各类民政资金的审核发放工作，惠及群众883人;针对秋冬旱情开展“冬春救助”工作，惠及群众426名;投入23万余元为全镇4735名60周岁以上老人统一购买“银龄安康”人身意外保险;完成退役军人登记及信息采集518人，发放各类优抚资金103万余元;建成1个残疾人之家和8个残疾人工作站，提前一年实现残疾人工作站全覆盖;投资460万元完成敬老院维修改造;为180名建档立卡贫困残疾人开展家庭医生签约服务，签约服务率达100%;开展“慈善一日捐”活动，筹措捐款30余万元。五是强化村级阵地建设。健全“一抓双促”组织体系，完成268个村民组组长换届和培训工作;推进紫蓬家园小区居家养老服务中心建设，以永久社区和新农村为试点积极探索村级集体经济发展新思路，4个村(社区)2019年村级集体经济实现了50%以上的增长。六是全面提升保障水平。继续加大就业政策落实力度，举办“接您回家”农民工返乡招聘会和月嫂育婴培训班，并组织贫困劳动力开展技能培训;充分发挥劳动保障监察职能作用，对辖区内的150余家用人单位开展日常巡查，追讨农民工工资约90万元;完成城乡居民养老保险参(续)保16100人，为符合条件的63名村干部办理养老保险，做好企业退休人员社会管理工作。七是筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，全年全域未发生安全生产事故;成功创建水安金属、通源环保等4家安全文化示范企业，4家消防安全社区创建工作准备迎接验收。八是高度重视食药监管。制定《紫蓬镇食品药品安全监管实施方案》，健全镇村两级食品安全网格化监管机制;强力推进食品安全专项整治11次，梳理隐患32条并整改到位;对镇域内高校聚集区和中小学周边小餐饮进行整顿规范，落实肥西县创建国家级食品安全示范城市分解任务。九是统筹推进文明创建。创城工作任务分解落实到人，规范新时代文明实践站所建设;积极推荐“肥西县好人”3名，“合肥市好人”1名、肥西县第五届道德模范4名。十是社会事业繁荣发展。第四次全国经济普查工作完满收官;年度征兵工作圆满完成;旱厕改造工作顺利推进，854户座旱厕已建成并通过验收;投资308万元实施“一事一议”项目8个，村民组亮化工程安装路灯200盏;完成人居环境提升亮化工程，点亮5个村(社区)路灯620盏;罗坝村党总支书记余蔚霞荣获“全国优秀基层政协委员”称号;文化惠民展演“送戏进万村”，全县大合唱比赛、工间操大赛等集体类竞赛捷报频传;镇工会联合会和科协顺利换届;共青团荣获“安徽省五四红旗团(工)委”表彰;妇联、统战、武装等各项工作取得新成绩。 七、聚焦议案提案办理，激发代表委员热情高度重视人大议案、建议和政协提案的办理落实，围绕镇三届人大四次会议交办的2件议案、4件建议以及县政协交办的6件会办件，结合全县议案建议提案交办会精神和镇班子成员职责分工，印发了《关于认真做好人大代表议案政协委员提案、建议办理工作的通知》，召开交办会，明确议案、建议和提案的领衔办理人及责任单位，并多次组织现场调度，确保各项议案、建议和提案及时办理。一是在繁华西路至上小路殡仪馆路段安装监控和路灯、进行道路维修的议案。目前该路段路灯已安装到位，殡仪馆路与上小路交口和团山路口已安装“雪亮工程”监控两处，损毁路段道路业已维修完毕。二是在紫蓬工业园区北部梳头河园区段建设临时停车场、公厕等公益设施的议案。目前该区域已完成垃圾回收站清理工作，并拆除了200㎡临时餐饮点及100㎡的违章建筑。园区因规划调整不便兴建公厕，停车场建设已完成选址，正在进行项目的规划设计工作。三是加强乡镇公车改革后公务用车管理的提案。现已对公务车辆通过统一喷涂标识、安装定位系统、签订安全驾驶协议、填写出车登记表等方式规范公务车辆管理。四是开通罗坝村和白衣社区自来水的县人大议案和县政协提案。目前该工程已经竣工，受益群众1432户，镇域实现农村安全饮水全覆盖，群众喝上放心水。五是人大代表提出的4项建议和政协委员提出的其他4项提案正在落实和推进中。 八、聚焦政府自身建设，服务效能全面优化一是主动回应社会关切，政务公开不断深化，自觉接受人大、政协及社会各界监督。切实推进基层为民服务平台规范化建设，以皖事通平台为着力点提升“互联网+政务服务”水平，搭建高效服务平台，获评“合肥市基层为民服务中心规范化建设先进单位”和“肥西县青年文明号”。完善政府法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。二是修订完善了机关干部“讲奉献、创一流”绩效考核办法和机关管理制度，以大建设项目推进为着力点，营造上下同欲、戮力同心的干事氛围;严肃通报镇村干部违法违纪案例，加强党纪法规宣传，树牢红线意识，强化底线思维;严格落实中央八项规定精神，以上率下力戒形式主义、官僚主义;加强固定资产登记管理，规范管理公务用车。三是高度重视县委巡察反馈问题整改，针对县委第四巡察组反馈的五大项34项问题，对照销号，逐个击破，即知即改，并深刻剖析、举一反 三、建章立制，不断巩固整改成果。四是紧抓政治理论学习，紧紧围绕“不忘初心牢记使命”主题教育，坚持中心组理论学习、机关集中学习常态化，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这一年，我们风雨同舟，砥砺奋进;这一年，硕果累累、有目共睹。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇人民不懈奋斗、顽强拼搏的结果，更是各位代表和同志们鼎力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志和所有关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，思危才能居安，有备才能无患。当前我镇正处在攻坚克难、转型升级的关键时期，面对新时代新要求，全镇经济社会发展还面临诸多困难与挑战：经济下行压力加大，产业升级、结构调整任重道远，龙头型、引领型项目缺乏，服务业短板明显;统筹发展力度不够，城镇管理整体水平不高，村级集体经济实力不强，农村基础设施有待完善，社会民生事业发展水平与群众需求存在差距;少数干部干事创业的眼界格局不够开阔，争先进位的进取精神不足。对于这些问题，我们绝不回避，迎难而上，深度分析，精准发力，尽心竭力加以解决，以实干实绩回报人民群众新期待。2020年工作 一、在大战大考中交出合格答卷2020年注定是不平凡的一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省市县委的坚强领导下，按照上级要求，我镇第一时间启动突发公共卫生事件最高响应，高标准、严要求落实县委、县政府制定的各项防控措施，建立健全镇、村、组三级防控体系，统筹各类应急物资的调配和储备，率先实施小区和村民组封闭管理，各项防控举措有力。在全镇人民的共同努力下，我们以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，打响了疫情防控的人民战争。全体镇村干部和广大党员群众志愿者，不畏艰险，冲锋在前，坚守岗位，昼夜奋战，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，实现“零确诊、零疑似”的抗疫最好成绩。摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。全镇统一思想，认清发展大势，积极主动作为，统筹推进疫情防控和经济发展工作。一是加快复工复产复学。为促进经济社会发展走上正轨，建立健全了镇班子成员疫情防控包联企业制度，严格落实企业疫情防控工作主体责任，按照县相关要求，指导企业科学制定防控方案、全面落实防控措施、加强日常防控监管等，强化对企业员工工作地和居住地的双重防控管理。二是切实强化为企服务。2020年一季度，紫蓬镇实现规上工业产值3.6亿元，招商引资工业到位资金2.4亿元，招商引资签约亿元项目4个，“双四十”项目开工2个、竣工2个，实现了“开门红”。三是全面谋划“四大攻坚”。梳理确定烧脉片区征迁人口界定和清结算、信访矛盾积案化解、紫蓬家园商业街征迁和大建设项目环境保障四项重点攻坚任务，成立四个攻坚组，明确了具体任务及完成时间节点，吹响了攻坚战的集结号。四是扎实开展脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。深入领会省、市、县扶贫开发领导组会议精神，全面开展扶贫企业复工复产、贫困人口就业、扶贫产品滞销、贫困子女网上学习情况排查，强化帮扶举措，超前完成“四个清零”目标任务，最大限度消除疫情对脱贫攻坚的影响。 二、在决战决胜中携手砥砺前行2020年又是值得期待的一年。2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是十三五规划的收官之年，更是脱贫攻坚的决战之年、全面建成小康社会的决胜之年。做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦乡村振兴战略，坚决打赢三大攻坚战，抢抓长三角地区高质量一体化发展、合肥综合性国家科学中心等重大战略机遇，对标合肥市建设“五高地一示范”的要求，积极融入合肥主城区，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按下快进键，跑出加速度，推动紫蓬经济社会发展再上新台阶，助力肥西高质量发展，在“两个一百年”历史交汇点上留下奋进之笔。依据县委、县政府工作安排，今年经济社会发展主要目标初步确定为：完成招商引资到位资金11亿元;新增规模以上工业企业5家;规上工业增加值增速达9%;完成全社会固定资产投资19.5亿元，其中工业投资4.9亿元、工业技改投资3.2亿元;完成财政收入2.82亿元;实现城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长速度均高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）紧扣提质增效，在发展镇域经济上谋求更大突破一是把好科学招商关。密切跟踪服务山东临工、羽田科技等储备项目;招大引强，精挑细选高附加值高质量项目，同时补短板强弱项，三次产业招商引资全面开花;整合园区空置厂房进行租赁再招商，引导破产企业整合拍卖。二是聚力存量企业优化升级。加快淘汰落后产能，引导企业改造升级;积极推进天安智谷项目，宏晶产业园等重大项目落地进程;启动工业园区拓展规划和旅游单项规划，助力三产融合发展。三是靠前服务，加强调度。紧抓项目推进不放松，加快推进昂冠、安康、卓新、金石卖场二期等已供地工业项目建设投产，紧盯翘楚、科环、鼎峰等项目尽早落地;积极推进园区西部连接线工程、蓬二路升级改造及园区电网改迁工程，提升园区承载力;制定园区企业扶持政策，为企业减税降费;扎实开展“四送一服”双千工程，打通服务实体经济“最后一公里”。 （二）深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐一是主动对标省市县等上位规划，准确把握紫蓬当前发展的阶段性特征，充分发扬民主，积极谋划，推进紫蓬镇“十四五”规划和国土空间规划的编制。二是以生态小镇建设为引领，聚力打造省市美丽乡村示范点，加快实施新农村复建点人居环境提升项目，稳步推进污水处理厂出入道路工程、截导污尾水处理湿地工程和森林大道二期、紫蓬家园三期安置点项目建设，全面完成农兴街道人居环境提升试点工程和上市地块及周边路网建设工程，扎实做好刘小河景观走廊的规划设计和建设工作，彰显山水人和之道。三是全力以赴保障繁华西路拓宽改造工程施工环境，加快烧脉片区和引江济淮清结算、人口界定工作进度，全力推进农兴街道农贸市场的设计招标工作，完成蓬二路延长线建设和园区电网迁改工程。四是倡导社会新风，推进乡村善治，讲好紫蓬故事，持续深入开展文明创建和人居环境提升工作，建立健全长效管护机制，加大农环和“三线三边”工作考核力度，保持打击违法建设高压态势，强化渣土整治，厚植生态底蕴。 （三）聚力乡村振兴，在农业农村工作上争取更大作为一是积极推进紫蓬乡村振兴公司组建、运营，持续深入实施乡村振兴战略。加快现代农业发展，出台促进现代农业发展奖补政策，以奖代补、以点带面，实施一批农业优势特色产业，着力打造全镇苗木花卉与农特产品的网络销售平台。以新华集团田园综合体项目为龙头，深度挖掘体验式、度假式的乡村旅游项目，彰显美丽乡村发展内涵。二是大力改善农业农村基础设施，统筹推进治水兴水各项工作，加快农田水利基础设施建设，加大河流和水利工程管保力度，全力做好防汛抗旱工作。三是持续做好农产品质量安全和动物防疫工作，建立健全农产品质量标准体系和动物防疫体系，完善市场准入制度，健全应急处置机制，强化安全责任追究，不断筑牢农产品质量安全防线。四是完善农业支持保护制度，积极争取上级补贴资金，及时兑现发放到农户，减轻农民负担，扶持农民种粮积极性，同时深入推进新型职业农民培育工作，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富。五是加快推进美丽乡村建设。加快长刘社区中心村、农兴中心村等美丽乡村建设并通过验收，全面启动兴庄村一棵松中心村美丽乡村项目建设，因地制宜规划设计，加大财政资金投入，打造首批5个最美示范自然村，标杆引领，推动全镇村(社区)比学赶超。六是以“村庄清洁行动集中攻坚月”为契机，抓实“五清一改一提升”，持续推进村庄清洁行动，积极探索村庄清洁行动长效管护机制，积极开展“最美村庄”、“最美家庭”评选活动，让农业更强、农民更富、农村更美，干干净净迎小康。 （四）强化生态保护，在加速绿色发展上拿出更大力度一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把建设项目初审关，严肃查处环境违法行为。二是严格管控全时段、全域、全天候禁烧工作，扎实做好禁放工作，加大扬尘治理力度，持之以恒抓涉气企业污染治理，整治餐饮业油烟，落实大气污染治理任务，坚决打赢蓝天保卫战。三是严格落实“河长制”、“林长制”，完成永安集污水管网建设，加强村(社区)环境保护网格化监管，严防禁养区畜禽养殖“死灰复燃”，有效治理农业面源污染和工业废水，打好碧水保卫战。四是深刻汲取大团山非法采矿案的惨痛教训，加强土地执法巡查力度，严厉打击各类违法用地行为，保护森林植被、矿山资源，扎实开展固体废物污染防治和废品收购站清理整治专项行动，打好净土保卫战。 （五）坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果一是坚决打赢脱贫攻坚战。认真做好贫困人口动态管理工作，建立返贫预警机制;积极谋划到户到村项目，按序时要求推进扶贫工程，加快“一村一品”产业发展;坚持“输血”与“造血”同步推进，构建稳定脱贫长效机制。二是织密民生保障网络。做细做实低保工作动态管理，实施五保供养中心委托第三方管理;进一步规范殡改工作管理;加大泗洲村居家养老和“党建+社会治理”试点推进力度;完成退役军人服务站规范化建设，做好退役军人服务工作;规范运行已建成的残疾人之家(工作站);落实稳就业措施，突出困难家庭等重点群体就业帮扶，持续推进劳动保障监察执法。三是压实安全生产责任。建立各部门齐抓共管新格局，确保全镇安全生产零事故;对照合肥市创建“国家食品安全示范城市”标准，积极开展食品安全宣传周等专题宣传活动，组织开展食品安全“五进”活动。四是推进社会综合治理。完成紫蓬家园智慧平安小区建设，打造综合治理“一张网”;学习“枫桥经验”，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，努力做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，坚决做到“发现在早，防范在先，处置在小”;加强普法宣传，完成法治文化广场建设，迎接“七五普法”工作验收;持续推进扫黑除恶专项行动，筑牢群众的安全防线。五是大力发展民生事业。紧盯旱厕改造等民生工程质量，建立健全农村户厕“一站两体系”管护机制;多措并举，创新方式，谋划“一村一方案”，不断发展壮大村级集体经济;扎实做好社会保障、卫生健康等涉及群众切身利益的各项工作，让群众共享高质量发展带来的新成果。六是做好其他重点工作。有序开展第七次全国人口普查工作，支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、气象、残疾人等各项工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。 （六）着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效一是提高政治站位，永怀忠诚之心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题，号召全镇党员干部大力弘扬践行焦裕禄同志“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”，急难险重面前敢于喊出、能够喊出“跟我上”。坚守依法行政底线，把政府的一切活动纳入法治轨道，自觉接受镇人大的法律监督、政协的民主监督，高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。二是履职尽责，弘扬实干之风。自觉拉高标杆，主动担当，推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制，教育引导党员干部在转作风、提效能上作表率，在坚持又好又快的工作标准上作表率，忙而不慌，急而不乱，做任何事，干任何工作，不将就、不凑合，追求极致和完美，以良好政风推动发展、服务百姓。三是干净自律，绷紧勤廉之弦。严格贯彻中央八项规定精神及省市委实施细则，持之以恒整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，不断深化“三个以案”警示教育。突出重点领域、关键环节的审计监督检查，强化公共投资项目和公共资金监管，最大限度压缩权力寻租空间，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，从严控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。为者常成，行者常至。各位代表，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在实现伟大梦想的征程中，我们无比光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位人大代表、政协委员的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，奋力开创紫蓬高质量发展的新篇章，为全面建成小康社会贡献紫蓬力量!2020年《政府工作报告》名词解释(按照文中出现先后次序)1.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。2.大棚房：一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。3.“散乱污”企业：不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业。4.一河一策：根据《肥西县全面推行和完善河长制工作方案》(肥办〔2017〕44号)，县河长办组织编制全县县级河长管理河库“一河一策”实施方案，包括每条河长制管理河流及责任单位的任务清单、措施清单和责任清单，对照“三单”对每条河流进行治理。5.十大工程：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。6.两不愁三保障：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。7.七个不落一个不少：真贫不落一人，全面覆盖;资金不落一分，全面到位;政策不落一项，全面落实;产业扶贫不落一户，全面对接;健康脱贫不落一家，全面完善;搬迁不落一宅，全面安居;帮扶不落一方，全面聚力;“双基”建设加快推进，不少一村。8.六进六必一公开：进企业必须宣传到每位职工、进学校必须宣传到每位师生、进农村必须宣传到每户村民、进社区必须宣传到每个家庭、进行业必须宣传到每个从业人员、进场所必须宣传到每名业主和员工，同时，要加大对涉黑涉恶案件的现场公开指认，切实消除黑恶势力犯罪恶劣影响。9.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，寓意视频监控像“群众的眼睛”。10.冬春救助：解决一年来因自然灾害受灾人员冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难。11.慈善一日捐：提倡个人捐赠不低于一天的经济收入的善款，目的是弘扬中华民族扶危济困、积德行善传统美德，倡导以人为本、乐于奉献的互助精神。12.一抓双促：抓基层党建、促脱贫攻坚、促乡村振兴。13.一事一议：以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府适当奖励补助，共同建设村级公益项目的一项惠农政策。14.双四十：全县全年新开工亿元以上产业项目40个以上，新竣工亿元以上产业项目40个以上。15.三大攻坚战：防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治。16.五高地一示范：着力打造具有国际影响力的创新高地，着力打造全国重要的先进制造业高地，着力打造具有国内领先优势的数字经济高地，着力打造内陆开放新高地，着力打造优质优良宜居宜业的生态高地，抓好党建这个最大政绩，着力在全面从严治党上当好示范。17.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。18.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。19.“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。20.三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。21.新型职业农民：以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。22.环境影响评价和“三同时”制度：环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。“三同时”制度是指一切新建、改建和拓建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防止污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。23.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，1963年毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。后经发展形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。24.三个以案：以案示警、以案为戒、以案促改。

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年严店乡政府工作报告

  一、2019年主要工作回顾2019年，严店乡人民政府在县委、县政府和乡党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新五年的“1234”目标和乡党代会、人代会明确的“一聚焦、一突出、六提高”的新要求，从六个方面精准发力，推进全乡各项工作量质齐升，取得了良好的成效。截至10月底，实现财政收入7976万元，占全年任务11000万元的72.50%;全社会固定资产投资已经完成16.5亿元，完成全年目标任务的86.8%，其中工业投资6.63亿元，超额完成全年目标任务20.54%，工业技改投资4.6亿元，超额完成全年目标任务15%;完成规上产值13.2亿元，工业增加值2.45亿元，规模以上工业增加值增速达18%;招商引资到位资金5.83亿元，经济发展总体呈现平稳协调态势。 （一）聚焦项目推进，提升发展核心动力这一年来，我们加快重大项目征迁扫尾，做好工业项目服务保障，健全完善园区基础建设，实现了严店发展核心的提速增效。完成了万科、百大项目区内房屋征迁，百大物流园项目于7月22日开工，万科华东结算中心即将开工。持续跟进项目推进。慧谷现代高端咨询服务产业园、柯米新材料、爱咯建材、金特迪新材料、雄飞钢构、永锋新能源、三红苗木7个项目已签约，裕龙电器、合肥新开创、方达机械、雄飞钢构、劳武机械、柯米新材料6个项目已开工、亚顿模具和万科物流即将开工，天宝物华铜业、合肥路桥、朕泰老爷爷、劳武机械、永锋纸塑5个项目已竣工投产。认真开展“四送一服”活动，共帮助企业解决30多件服务事项。积极做好园区建设提升。完成园区自来水管网改造和部分绿化、亮化提升建设，做好全区服务队伍专业化培训，打造一支优服务、高效能的为企服务队伍，进一步将园区建设成严店经济发展的核心引擎。 （二）聚焦设施建设，夯实强区基础本根一年来，我们有序推进基础设施建设，强壮身躯体魄，提升发展潜力后劲，为严店下一步跨越提供坚实的保障。加快推进安置点建设，引江济淮安置点一期项目顺利推进建设，安置点二期正在进行初步设计，三期及基础配套设施建设也在规划中，百大物流园安置点项目已进入审图阶段，管祠安置点文化活动中心已进场施工。协调保障重要民生工程施工，入巢湖河道综合治理项目施工单位已进场，乡五保供养服务中心和永寿公祭堂项目已经进入招标，严店集镇污水支管网改造项目已竣工验收。高标准推动道路工程施工，蒋口河南道路工程新增设计已完成，高速出口至环巢湖大道连接线基础配套设施工程正在进行设计、组价，宿松路接百大物流园两处高速下穿工程施工单位正在施工。通过强化基础设施建设，城市功能多样性得以进一步丰富。 （三）聚焦融合发展，奋力推进乡村振兴一年来，我们强化做好农村工作，专注推进乡村振兴，三产融合发展成效显著。大力推进农业产业结构调整。截止10月底，完成土地产业结构调整1500余亩，土地休耕1.2万亩;推广“稻虾共养”模式，全乡稻虾共养面积4900亩;新增市级粮食优质绿色生产基地4000亩;新增水稻测土配方施肥千亩示范片基地1个。切实做好小型农田水利建后管护保障。2019年农田水利工程建后管护项目覆盖15个村(社区)，落实专业管护公司管理，涉及泵站52座、水闸57座、农村沟河渠道46条，达到管护收益全覆盖。加快推动片区融合发展，西部工业片区企业入驻欣欣向荣，东部旅游总部片区以刘河为中心快速推进。中部农业板块通过土地流转，规划建设现代生态农业示范园，致力于打造现代特色生态农业和乡村休闲观光农业，现有100亩以上的种粮大户93户，先后培育省级家庭农场6家，市级示范家庭农场11家，县市级农业龙头企业13家，省级农业龙头企业1家，已经成为东西两大板块之间的靓丽过渡区。 （四）聚焦环境整治，做好生态强乡大文章一年来，我们注重抓好污染治理，着力加强环境质量改善，力促严店生态环境“天蓝水美”。进一步完善全乡环境网格化管理体制，及时调整网格管理人员，进一步明确 三、四级网格日常巡查监管的职责，确保日常环保工作问题有人管、责任有人担。强化巢湖蓝藻污染防治，形成新老两道蓝藻围隔体系，安排合一公司、东清公司对蓝藻站进行运维管理及日常开展蓝藻打捞工作，雷克公司进行磁捕船打捞运维工作，确保我乡水源安全。倾力做好大气污染防治工作，成立禁烧小分队，严格落实禁烧工作相关职责，严格落实重污染天气应急减排工作，加强对混凝土搅拌站、沥青站、水稳站等扬尘企业的监管。持续做好农村生活垃圾综合治理，建造15个垃圾分类亭，采取扎实措施推进垃圾分类工作。经过上下携手努力，我乡人居环境更靓更美。 （五）聚焦社会民生，保障群众安居乐业一年来，我们关注民生，做好扶贫、维稳、综治等各项工作，切实维护社会大局和谐稳定。持续做好脱贫攻坚工作，谋划2020年8个扶贫项目入库，成立了三元扶贫产业园、润雨扶贫产业园、百果扶贫产业园、东羽羽绒扶贫车间，为稳定脱贫打好坚实基础。做好低保审核发放工作，实现城乡低保“阳光操作”和动态管理，目前共计发放低保金及补贴389余万元。抓紧抓好扫黑除恶专项斗争工作，保证对收到的每一条线索均认真细致的排查、分析、研判，确保依法从严从快办理，目前已高效处理县扫黑办交办事项7件。推进社会治安防控体系建设，每晚开展义务巡逻，对违法犯罪行为形成震慑。积极开展雪亮工程，推进“智慧小区”创建工作，全力压降高发案社区可防性案件。通过强化民生建设，科学治理，我乡居民幸福感和满意度得到再度提升。 （六）聚焦效能提升，展示政府全新风貌一年来，我们不断加强政府自身建设，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，获得了广大人民群众的一致认可。强化政治意识，切实做好整改。县委第三巡察组巡察我乡反馈的40个问题已全部完成整改，挽回经济损失399.18万元,问责了37人次和1家单位，确保各项整改任务落实到位。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展“三个以案”主题警示教育，征求意见建议32条，整顿肃清形式主义官僚主义余毒。创建严店乡党风廉政建设内部刊物《严风严纪》，目前已印发3期。强化为民意识，打造服务型政府。乡为民服务中心综合窗口开设“代办转办”业务，为群众办事提供方便。加快推进“安徽政务服务网”和“皖事通”注册，汇编为民中心办理(代理)事项，最大限度方便企业和群众。通过强化整改、优化服务，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，过去的一年，我们面对复杂形势和困难挑战，稳定军心，真抓实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展节奏。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全乡各级党组织和广大党员干部群众上下齐心、奋勇拼搏，离不开全乡各界人士的大力支持和共同努力。在此，我谨代表严店乡政府向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心、支持和参与严店发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡高质量发展阶段面临的困难和挑战依然依然不少，政府工作仍存在的一些问题与不足：一是部分项目资金不足，施工环境协调难度较大，部分项目用地报批困难;二是园区投资项目质量与发展空间相互制约，招好商、招大商难度加大;三是对一些专业技术要求较高的和急难险重的工作，出现人手不足情况;四是环境治理工作历史欠账多，治理难度大，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强，等等。我们将采取有效措施，逐一解决。希望与会代表和列席会议的同志，多为我们提出宝贵意见和建议。 二、2020年工作安排2020年是是全面建成小康社会决胜之年。做好全年工作责任重大、意义深远。当前，我乡正处于机遇与危险并存的特殊时期，全乡经济社会高速发展带来的“青春期”生长阵痛与广大人民群众日益增长的对美好生活的需求之间的矛盾日益凸显。困难不容忽视，但信心不可动摇。2020年，严店乡人民政府工作的总体思路是：认真贯彻落实县委、县政府决策部署，立足“合肥雄安新区先行区”这一发展定位，咬定十三五1234目标不动摇，进一步拓展工业园区发展平台，大力推进安置点及基础设施建设，着力保障重点项目落地实施，着重聚焦民生推进社会治理现代化，坚定不移朝着“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进，奋力打造名副其实的“安徽第一乡”。2020年我乡的主要经济指标预期为：全乡财政收入增长10%;招商引资到位资金确保实质性增长。脱贫攻坚、环境保护、安全生产等其他各项工作完成上级下达目标。围绕上述目标任务，将从以下五个方面抓好落实。 （一）统筹三大片区联动，进一步拓展发展空间切实做好三大片区联动发展，紧紧依照“双轴连两带、双核带三区”的规划结构，明确方向、找准站位，西部做好工业企业的精准招商和科学保障，既要继续争取大项目落地建设，也要注重招来相关上下游配套企业，形成完整产业链条;东部以刘河社区为核心，积极打造一个环巢湖风景区西部的高品质、高品位的旅游接待服务基地。中部结合乡村振兴，鼓励现代农业产业发展，加速提升农业板块规模化种植水平，引导一批生态循环、一三产融合式庄园经济健康发展，倡导利用闲置农房发展乡村旅游事业。同时，积极向上级争取更多土地空间、政策优惠，想方设法通过环境空间布局调整腾出未来发展空间，主动承接滨湖新区、产城融合示范区、新港南区辐射，大力发展总部办公等现代服务业，争当合肥“雄安新区”的先行区。 （二）做好项目协调推进，进一步完善基础设施1.继续做好项目征迁扫尾工作，加快协调万科项目下剩1户扫尾;加快推进慧谷产业园、金特迪新材料等7个签约项目落地建设;全力保障裕龙电器、新开创不锈钢、方达机械等6个开工项目按期完工。持续做好园区基础建设，加快推进园区内道路建设及绿化、亮化提升。做好园区工作人员业务、能力培训，打造一支专业、高效的为企服务队伍。继续开展好“四送一服”工作，为签约、开工企业做好各项保障。规范严店乡限额项目前期申报流程，加强施工监管，确保所有限额项目严格按照要求规范实施。加快推进基础设施建设。继续全力保障引江济淮工程派河口先行施工区和小合分线施工，做好高速四改八重大工程保障，加快百大物流园道排等配套基础设施和严店五保服务中心招投标程序，督促永寿公祭堂项目开工建设，亚行项目要加快丈量登记，慧谷咨询小镇项目要做好征地手续报批。保障好项目和基础设施建设这两大重点，就是保住了严店乡快速发展的核心就是保障了严店乡发展不竭动力的源泉。 （三）聚焦社会民生事业，进一步保障幸福安居持续巩固提升脱贫成果，完善建立边缘户管理长效机制，落实边缘户帮扶联系制度。继续开展扫黑除恶专项斗争回头看工作，为专项斗争取得圆满胜利打下坚实基础。做好新增劳动力就业工作，完成600个城镇新增就业和1000个新增农村劳动力转移就业，确保贫困大学生全部就业。深化平安创建宣传工作，推动“平安智慧小区”建设工作，运用“数据+智慧”信息化成果，强化基层社会治理水平，满足居民生活需求。认真贯彻落实特困供养条例，做好特困供养服务中心扩建。落实隐患排查常态化，进一步压实安全生产主体责任。落实基层卫生健康服务举措，进一步提升群众幸福感满意度。 （四）力促生态建设提升，进一步加强环境质量改善持续提高乡环境保护基础，积极筹划长期管护机制，利用网格化管理，落实乡、村、两级管理机制，强化工作人员业务水平、工作积极性及履职能力，确保环保工作的深入化、持久化。全面实施农村人居环境整治，抓好西郑岗社区农村人居环境示范村提升项目建设，强化宣传发动，树立村民既是监督者也是参与者的主人翁意识。加大对水环境、大气污染防治力度。加大污水管网养护的投入，逐步建立重点排污户档案，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制切实加强现有设施的维护管理，为严店的水环境提供坚强保障。强化对水稳站等扬尘企业及重要交通干线的扬尘监管及污染治理，全面落实重污染天气应急工作。创新工业园区规范管理方式。科学编制园区总体规划及规划环评，明确产业方向，制定入园负面清单。制定环境管理策略(一园一策)，做到污染防控“心中有数”，与此同时结合散乱污企业整治工作，加强园区企业环保责任意识。 （五）优化政府形象效能，进一步提升治理能力进一步加强为民服务平台规范化建设，大力推进全乡为民服务场所“五个统一”和“三个标准化”。强化对“安徽政务服务网”和“皖事通”APP的宣传，进一步提升个人、法人注册率。继续完善《严风严纪》双月刊，充分发挥党风廉政建设阵地作用。围绕征迁安置、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等重点工作和重要项目建设中干部履职尽责情况定期开展监督检查，坚决纠正不作为，慢作为，乱作为的行为，确保各项工作顺利进行。继续组织乡党代表、人大代表和政协委员参与日常监督，提供基层调研平台，增强其参政议政能力，为实现严店跨越发展、进军“安徽第一乡”提供重要助力。各位代表、与会同志，以上是严店乡政府2019年度主要工作情况和下一步工作安排，恳请各位对政府工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心接受监督，同时希望人大、政协继续关心支持政府工作。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年上派镇政府工作报告

  ---2020年5月30日在肥西县上派镇第十三届人民代表大会第七次会议上陈起灼各位代表：现在，我代表上派镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上派镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照县委县政府提出的“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，瞄准“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”战略目标，抢抓机遇，锐意进取，积极践行高质量发展要求，较好地完成了镇第十三届人大四次会议确定的各项目标任务。先后荣获全国宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织、第四次全国经济普查国家级先进集体、安徽省电子商务示范镇、庆祝中华人民共和国成立70周年安保合肥市信访维稳先进集体等称号。一年来，我们主要做好了以下工作： 一、聚焦转型升级主线，综合实力迈入新台阶产业发展提质增效。全年完成规上工业增加值增长10.1%;财政收入11.7亿元，同比增长12.8%;固定资产投资93.1亿元，同比增长21.4%，总量位居全县第一;招商引资到位资金16亿元。新增省级高新技术企业8家、规上工业企业5家、规上服务业企业4家、限上商贸业企业5家。扎实推进乡村振兴战略，积极开展“五彩三岗、慢享生活”规划建设。谋划启动产业园区科学定位、转型升级。新签约华阳医院等6个项目，宝之佳宝马4S店项目取得实质性进展。圆满完成第四次全国经济普查。征地拆迁稳步推进。重点围绕潭冲河以南片区基础设施建设、创新大道改扩建以及四十埠片区城中村改造等项目，征迁范围涉及芮祠、谢塘、四十埠、新华、佛寺、锦园等村、社区，征迁总面积约41.6万㎡，2800户。快速推进花木城场馆扩建和祥源花世界项目用地保障。顺利拆除馆驿合铜路31家企业、统建二号楼。完成紫蓬、方岗、古埂、北张、五十埠等经营性上市地块8宗，出让土地面积958亩。重点项目保障有力。大力保障引江济淮工程，完成项目征地1200多亩。国家儿童区域医疗中心、县示范老年公寓等11个项目顺利交地。创新大道、集贤路等29个综合交通项目完成交地。顺利完成光明大堰河6公里主河道综合治理。潭冲河湿地公园二期等一批游园建设顺利推进。三河路、乐平路等一批新(改)建道路顺利通车。有序推进紫蓬、方岗等3个新开工安置点和北张家园等9个在建安置点建设，加快推进五十埠、爱和等3个安置点建设遗留项目。幸福园小区改造工程，三河路沿线9个老旧小区雨污分流改造工程顺利完工。 二、聚焦城乡融合主轴，西南主城焕发新气象城市管理全面提升。着力建设“1+2+10”体系，坚持党建统领一个主题，夯实“支部提升、两网融合”、“红色物业、红色业委会”两个基础，全面提升古埂社区“和文化家园”等10个社区基层治理特色品牌。顺利接管8个县移交小区，积极谋划物业管理提升三年行动计划，完善社会治理一体化平台建设，不断增强基层治理新动力。顺利完成原卫星、四十埠社区区划调整。圆满通过国家卫生县城创建检查，不断巩固提升创卫成果。推进文明创建常态管理，顺利通过创建全国县级文明城市省级中期检查。完成幸福巷等8个特色巷道改造提升。引进百大集团运营金星和园农贸市场，翡翠路蔬菜临时批发市场投入使用，扎实开展桥北大市场和泰来尚品、青龙湾农贸市场等集中整治。完善小型项目招投标项目库，规范376个小额零星项目建设管理。依法推进查违拆违，实现违法建设“零增长”，规范建筑垃圾管理，提升城市精细管理水平。人居环境全面优化。加快推进农村人居环境整治，持续开展“五清十拆”综合治理，全面整治129个自然郢，完成农村改厕379座，农村危房改造12户，村容村貌得到有效改观。谋划大墙书房郢、三岗董大郢等人居环境示范点建设。全面推进中派、佛寺等供水管网延伸工程，完成供水安装到户1355户。实施北大路4.5公里道路改造提升工程。开展绿化造林，完成城镇周边绿化300亩，森林抚育1000亩，乡村道路绿化8.5公里。积极开展光明大堰河沿线农村生活污水及面源污染治理工程、紫蓬社区垃圾填埋场综合整治前期工作。深入推进“河长制”，巩固推进“散乱污”、养殖场等专项整治。圆满完成秸秆禁烧，全域实施禁燃禁放。公共服务全面改善。顺利完成青年、古埂等社区党群服务中心标准化建设。完成金星和园二期、南郢安置点等5个智慧平安小区建设。积极推进数字化城管平台运用，处置率100%。新建青年、新华等3个居家养老服务站和紫蓬社区老年食堂。加快建设健康上派，新建金鸣街、丽景湖等健康主题街道和公园，派河社区成功创建省级家庭发展服务中心示范单位。全面开放名邦城市阅读空间、古埂居民活动中心。镇残疾人之家和14个残疾人工作站投入使用。加强三岗公墓基础设施建设，提升公墓管理服务水平。成立上派镇新时代文明实践所，启动14个社区文明实践站建设试点，常态开展“1+N”文明实践活动和志愿服务活动。 三、聚焦以人为本主旨，民生福祉绘就新画卷脱贫成效巩固提升。扎实推进中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，全力开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。大力实施产业、健康、教育等“十大工程”，实现全镇建档立卡495户，1013人贫困人口稳定脱贫。常态开展脱贫攻坚“四季攻势”和“围点”检查，实施已脱贫户分类管理，有效防范和消除致贫、返贫风险。积极做好与阜南县洪河桥镇结对帮扶工作。民生保障亮点纷呈。安置金星和园四期房屋1236套。全面推进安置点集中清理专项整治，核实全镇安置房17309套，清理结算资金近600万元。城乡低保、农村分散特困供养、困难残疾人生活补贴等提标政策落实到位。开展9个村居农村集体产权制度改革，顺利完成承包地确权登记颁证。成功创建市级卫生先进单位和大墙、金岗等4个省级卫生村。举办上派镇首届群众文化节，文化事业日益繁荣。积极培育和践行社会主义核心价值观，获评肥西好人8人、合肥好人4人、安徽好人2人。发放助学金近11万元，助力35名贫困学子圆梦大学。社会大局和谐稳定。全力做好“保大庆·护稳定”信访维稳工作,镇群众来访接待中心成功创建市级人民满意窗口单位。强力推进扫黑除恶专项斗争，有序开展“七五”普法宣传。完成镇、村两级退役军人服务站标准化建设，持续加强退役军人服务保障。积极践行“枫桥经验”，成功化解8件信访积案。强化安全生产和消防安全监管，安全生产和消防安全形势总体平稳。常态开展食品安全检查，食品安全满意度进一步提升。深入推进校园周边环境综合整治，有力保障校园安全。成功摘牌市级道路交通安全重点乡镇，事故发生率明显下降。加强基层民兵预备役正规化建设，实现34名适龄青年参军入伍。民族宗教、防震减灾、妇女儿童、工会、科普、气象、档案、保密等工作取得新进步。2019年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“三个以案”警示教育，认真完成市委、县委对我镇开展的巡察工作。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大议案、建议和政协提案14件。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防范机制。厉行勤俭节约，严控“三公经费”，强化审计监督，规范运行财政资金监管平台，不断强化干部廉政作风建设。大力推进“互联网+政务服务”，受理服务事项办结率100%，镇为民服务中心荣获合肥市基层为民服务规范化建设先进单位称号。各位代表，过去的一年，我们锚准“三区定位”战略目标，抢抓机遇，主动作为，全镇经济社会发展呈现良好态势。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表们履职尽责、支持配合的结果，是班子成员团结拼搏、全力以赴的结果，是全镇广大干部群众上下一心、共同努力的结果。在此，我代表上派镇人民政府，向所有参与、支持、关心上派建设发展的各位同志、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到上派正处在“三区定位”发展的关键期，向高质量发展迈进的转型期，镇域发展不平衡、不充分问题依然存在，主要是：三产项目推进迟缓，产业转型动力不足;城乡融合发展不够，乡村振兴谋划不深;城市精细化管理和基层治理水平不高，安置点建设缓慢;生态文明建设短板突出，污染防治任务艰巨;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;少数干部存在服务能力不强、创新办法不多、担当意识不强，政府自身建设仍需加大力度等问题。这些问题，需要我们采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省市县和镇党委的坚强领导下，全镇上下勠力同心、共克时艰，有力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们全力组织29个村、社区，3000余人深入一线、下沉网格，做好宣传动员、人员摸排、隔离监测、卡点管理。坚持“外防输入，内防扩散”，创新重点人员分类管理“十张表”、卡点管理“八个一律”等系列措施，不断强化源头防控、联防联控、群防群控、稳防稳控，有效阻断疫情传播，有力保障人民群众生命安全和身体健康。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，严格贯彻“六个必须”、“五个坚持”，创新企业复工“四项制度”和日常监管“五个统一”原则，在全县率先组织企业复工复产，切实保障经济社会平稳运行。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是创建全国县级文明城市的大考之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击重大考验的关键之年，做好今年工作意义之大、要求之高、任务之重前所未有。我们要按照镇十一届六次党代会的决策部署，把握发展大势、抢抓战略机遇，稳步走好高质量发展之路。我们必须认清形势，提振信心激活力。磨难压不跨，奋起正当时。此次突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会带来前所未有的冲击，但我们必须认识到，当前经济发展健康稳定的基本面不会改变，长期稳中向好的总体势头不会改变。此次疫情是一次危机，也是一次大考。目前，疫情防控形势积极向好，经济回暖态势不断巩固，我们一定要坚定信念、迎难而上，主动担当、积极作为，以更大的决心、更强的力度努力把疫情的影响降到最低，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控，统筹做好经济社会发展各项工作，做到“两手抓，双胜利”，努力在疫情大考中完成全年目标任务。我们必须明辨大势，树立雄心强动力。察势者智,驭势者赢。纵观全国，长三角一体化发展国家战略正在深入实施;放眼肥西，成功跻身全国50强，全县正处于对标沪苏浙、融入大战略，向高质量发展迈进的转型期;立足上派，全镇正处于“三区定位”发展的关键期，国家、省、市、县发展战略叠加的机遇期。我们一定要牢固树立主城区意识，充分发挥紧邻合肥的地理区位优势，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，积极抢抓合肥都市圈和长三角一体化政策机遇，顺势而为、乘势而上，对标先发地区，拓宽发展格局，保持战略定力，加快推进融入长三角副中心城市建设，力争在县域发展新格局中实现高质量发展新跨越。我们必须把握趋势，下定决心增实力。观大势方能识大局,识大局才能谋大事。上派镇，作为合肥西南主城区，与“三区定位”的发展目标比，与长三角先发地区比，在经济体量和发展质量上都存在不小的差距。面对激烈的镇域发展竞争，我们一定要充分发挥本土优势，借势沪苏浙，加快“双向对接”，接受“辐射带动”，坚持抓重点、强弱项、补短板，向最先进看齐、和最强者比拼、与最快者赛跑,突出抓好城市建设管理、产业转型升级、三大攻坚战、乡村振兴战略等重点工作，坚定不移地优环境、强管理，聚项目、育产业，兴农村、促融合，真正做到“对标找差距,提标创一流”，不断提升镇域发展的综合实力和竞争力。2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”的目标定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，突出打赢三大攻坚战、创建全国县级文明城市、抓好产业项目培育、加快乡村振兴四大重点任务，全力完成县九个三年行动计划，决胜全面建成小康社会，奋力谱写上派高质量发展新篇章。全年经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值力争增长9%;固定资产投资力争增长10%;财政收入力争增长6.2%;招商引资力争超过15亿元;社会消费品零售总额力争增长15%;居民收入增长与经济增长基本同步;主要污染物排放量继续下降。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好以下五个方面工作。 一、坚持建管并重，着力提高城市功能品质有序推进征地拆迁。全力做好地铁3号线、引江济淮等重大基础设施项目，金星卫星和锦园等城乡环境提升项目的征迁工作，征迁面积约23.26万m2，约3586户。有序推进芮祠、北张、五十埠等8宗经营性地块上市保障工作。扎实推进新站、紫蓬、芮祠等社区征地，保障民生项目建设。加快推进征迁档案审核、安置协议签订和过渡费发放等工作。有序启动南郢安置点一期、古埂安置点等6个新建安置点建设项目前期工作，优化城市空间布局。有力完善功能配套。全力做好金星和园四期、芮祠三期、花木城三期、滨河家园二期、凉亭雅苑AB地块等安置点分配工作，让群众早日迁入新居。配合推进国家区域儿童医疗中心建设。有序开展李湾一期、凉亭二期等4个居民小区和老花木城提升改造，推进圆通商贸中心强弱电线路改造试点。开展肥光、卫星、紫蓬等一批居民活动中心和党群服务中心改造提升。启动规划公祭堂建设，加快建设爱和居家养老、金星城市阅读空间等民生项目。做好金星和园四期、泰来尚品农贸市场改造提升，加强翡翠路临时蔬菜批发市场规范管理，推动方岗农贸市场运营招标并投入使用。整治闲置地块，合理规划建设老供销社、水晶城、芮祠家园等9个停车场，新增2000多个停车位，改善城市公共服务。有效加强精细管理。坚持党建引领，做细“两网融合、两员合一”，做优支部提升，总结10个社区基层治理试点经验和方法，实行示范品牌“模块化”推广。深入推进数字化城管平台运用，开展物业管理提升三年行动，落实8个移交小区属地管理，完善“社区+物业”管理机制。全力实施一批安置小区、背街巷道、三无小区等配套设施改造提升项目。广泛组织爱国卫生运动，常态开展“清洁家园”行动。扎实推进主城区强弱电线路整治，实施“社区吹哨、部门报到、共治共享”联动机制，决战决胜创建全国县级文明城市。依法加强监管，积极开展违法违规用地整治，规范推进市容市貌、查违拆违、建筑垃圾常态长效管理。立足实际，着眼长远，科学编制“十四五”经济社会发展和空间利用规划，不断提高城市功能品质。 二、坚持产业驱动，着力提高经济发展质量突出高效生态，做美现代农业。积极推进“五彩三岗、慢享生活”项目建设进度，以田园综合体、庭院花卉、美丽乡村为载体，因地制宜，全力推进乡村振兴“1+3+12”项目。加快统筹以祥源花世界、花木城、老母鸡家园、三岗花卉示范基地为核心的“泛三岗”旅游休闲区建设，以松岗片区、花卉示范园为引领，带动“泛三岗”区域苗木花卉产业提档升级，实现品牌提升。加快推进前进蔬菜大棚基地规模化种植，发展农村电子商务，利用“互联网+农业”拓宽电商供应链，持续推动农业转型升级。注重提质增效，做优产业园区。科学规划上派镇产业园发展定位，启动园区道路、绿化、自来水、雨污水管网等基础设施配套建设。抢抓长三角一体化发展新机遇，发展支柱产业，吸引龙头企业，促进产业转型，不遗余力开展招商引资，实现产业园区二次创业。积极引进京东一号、上海车创、中集产城等高端项目，努力打造一批工业平台。加大低效用地、闲置厂房盘活力度。建立健全园区企业三级网格管理服务机制，深入开展“四送一服”，全力推进企业复工复业，提升园区配套服务，帮助企业纾困解难，激发园区活力。发挥区位优势，做强现代服务业。发挥主城区位优势，对接沪苏浙，拓宽招商渠道，千方百计招大引强，加快推进德邦快递双总部一园区项目土地上市和开工建设。按照产城融合、集群发展思路，引导服务业聚集发展，推动栢悦湾、昂里湾火星小镇、宝之佳汽车销售、明月和飞龙五星级酒店等一批商业综合体、特色街区、特色产业建设，大力发展都市经济、楼宇经济，做强做优做特现代服务业，推动经济高质量发展。 三、坚持城乡融合，着力提高乡村振兴实效坚决打赢脱贫攻坚收官战。扎实抓好中央专项巡视“回头看”和国家成效考核等反馈意见整改。认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、镇级围点检查，突出抓好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查、大整改。以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，扎实推进2020年脱贫攻坚普查。持续做好与阜南县洪河桥镇县域结对定点帮扶。加快推动扶贫项目落实，做好贫困人口动态跟踪监测，深入实施贫困人口分类管理，建立健全稳定脱贫长效机制，实现建档立卡495户，1013人贫困人口如期稳定脱贫，确保脱贫攻坚高质量、成色足、可持续。坚决打好农村环境提升战。理清发展思路，科学制定乡村振兴三年规划，谋划成立肥西县上派镇乡村振兴公司。着力打造大墙书房郢、三岗董大郢、松岗中心村等3个示范点，深入推进12个永久保留自然郢规划建设。深入实施“五清十拆”农村人居环境整治，持续开展农村环境“三大革命”，做好农村垃圾清运。扎实推进改厕问题整改，完成360座改厕任务，建立健全“一站两体系”管理运维机制。继续推进鲍冲、方岗等农村自来水管网延伸工程。全面加快农村路网建设，实施鲍金路、松岗路等20公里农村道路改造升级，完成北大路4.5公里道路绿化。巩固扩大清产核资成果，盘活农村资产，完善产权制度改革，促进农村集体经济发展。坚决打好生态保护持久战。持续抓好中央及省生态环保督察反馈意见、“三大一强”专项攻坚行动问题整改。继续开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，加大突出环境问题排查整治。全面落实主要河流和水库塘坝“河长制”管理。投资2.5亿元，全面实施卞小河流域、胡湾圩片区以及三河路沿线、潭冲河片区等46个老旧小区雨污分流改造项目，确保镇域主要河流水质稳定向好。继续推进烟花爆竹全域禁放，常态开展秸秆禁烧。加快推进紫蓬社区垃圾填埋场综合整治工程，实施光明大堰河流域中派、前进等农村生活污水治理及农业面源综合治理。 四、坚持民生优先，着力提高人民幸福指数推深做实社会事业。大力发展教育事业，谋划推动中派、彭圩小学撤并，稳妥推进学区调整，加强校园周边安全管理。积极发展文体事业，探索镇综合文化服务中心购买服务第三方运营，持续推进村级文化活动中心建设，实现文化协管员全覆盖。加强城市阅读空间运营管理，积极开展全民阅读活动，完善数字化农家书屋建设，实现村居全覆盖。举办第二届群众文化节活动，办好镇村春晚，原创文艺精品，常态开展文艺宣讲、“送戏进万村”等活动，丰富群众文化生活。举办镇村运动会，新建佛寺村笼式体育广场、三岗笼式足球场和新站社区健身苑，倡导全民健身。利用新时代文明实践所(站)等常态开展志愿服务和主题活动，积极推进大墙、前进村移风易俗试点，大力弘扬时代新风。推深做实社会保障。坚持“外防输入、内防反弹”，全力推广“安康码”注册登记，严格实施重点人员分类管控，常态开展疫情防控，建立健全公共卫生应急管理机制，提高依法科学有序防控和治理能力，全力保障群众生命财产安全和正常生产生活秩序。加强职业技能培训和创业指导服务，加大对返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，全力保障群众充分就业创业。完善城乡低保、特困供养对象动态管理机制，实现应保尽保和提标扩面。继续推进社区居家养老服务站建设，巩固残疾人之家建设成果，深化“爱心照亮求学路”品牌活动，加大特困学生救助。优化生育服务，大力推进3岁以下婴幼儿照护服务试点。推深做实社会治理。坚持党建引领，扎实开展“三治融合”试点，探索社区治理新路径。规范运营网格化服务管理中心，完善社会治理一体化平台建设，落实落细三级网格管理。深入开展“七五”普法，加强信访法治化建设，探索多元化解机制，推动信访积案化解。严格落实安全生产和消防安全责任制，强化社区微型消防站和应急救援队伍建设，提升基层应急管理水平。加强食品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强征迁安置等领域历史遗留问题的风险研判，持续推进扫黑除恶专项斗争。严厉整治传销、电信诈骗等社会治安热点问题，维护社会大局稳定。加快推进智慧平安小区建设，继续完善可视化巡更系统，深入推动平安上派建设。全面启动第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好防震减灾、武装、统计、科普、气象、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。 五、坚持加强自身建设，着力提高执政能力强化政治建设。全力做好市委、县委巡察反馈问题整改。坚持把党的政治建设作为巩固推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的重要内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届四中全会精神。利用“学习强国”等网络平台，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实推动政府工作始终沿着正确政治方向前行。强化法治建设。全面依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制，努力把政府各项工作纳入法治化制度化轨道。依法依规办理征迁领域涉法涉诉案件，维护社会公平正义。规范政府服务热线和网上留言办理,加快政务服务优化升级。继续深化资产改革，加强国有资产管理。规范完善小额项目库，提升项目管理水平。优化整合部门职责流程，建立健全协调配合联动机制，切实推动行政机关履职制度化规范化。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强事前意见征集、事中动态监管和事后测评反馈，全面落实8项人大票决民生项目，切实提升民生项目实施的科学化、规范化、民主化、法治化水平。强化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，坚决贯彻“中央八项规定”精神及省市县有关规定，持续巩固“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育，深入落实基层减负年工作举措，坚持不懈纠“四风”。支持纪委监察室依法履职，深化重点领域和关键环节廉政风险点防控，严厉查处群众身边的“不正之风”和微腐败。坚持过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，积极营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。各位代表!新征程孕育新机遇，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，为决胜全面小康社会、奋力谱写上派镇高质量发展新篇章不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年上派镇政府工作报告

  政府工作报告---2019年3月24日在肥西县上派镇第十三届人民代表大会第四次会议上陈起灼各位代表：现在，我代表上派镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上派镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实县级九个“三年行动”计划，主动作为，锐意进取，城市建设快速推进，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，较好地完成了镇第十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现规上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长14.9%;实现财政收入16.17亿元，增长30%;完成招商引资17亿元。一年来，主要做了以下工作： 一、抓征迁促项目，综合实力持续增强拆迁征地释放潜力。围绕重大基础设施、重大民生工程、重大产业布局、重大城乡环境提升项目，开展道路建设及旧城区征迁改造，年度征迁房屋面积达76万平方米，完成经营性地块收储交地551亩，涉及北张、芮祠、彭圩、四十埠、馆驿等11个村社区。安置住宅139套，营业性用房62间。强力推进2014年度征迁档案审核工作，每周调度，明确责任，征迁档案审核进度显著加快。项目建设增强动力。合肥铭传高级中学投入使用，完成印象肥西、喰街等7个项目签约。合安高速“四改八”、合安高铁等重大项目保障有力，站前路建成通车，蓬莱路跨派河桥竣工通行，三河路改造基本完成。妙道山路、纵川路、北张路、司空山路等9个新建项目完成征地，潭冲河以南三个商业地块、祥源139地块施工进场，完成中派污水管网二期、倪家堰污水管网等环保项目用地保障。产业发展激发活力。新培育规上工业企业4家，规上服务业企业8家。绿地新都会城市综合体和万派城特色街区投入运营，祥源花世界建设加快推进。完成农业“两区”划定，12家农村电子商务站点建成使用。积极推进三岗“慢生活”规划建设。为成功举办第十六届中国(合肥)苗木花卉交易大会做好保障。 二、强配套提品位，城乡面貌持续改观城市管理全面提升。全面启动新一轮“全国县级文明城市”创建工作，成立11个创城工作组，制订创城“三年行动”方案，分步实施、有序推进，首轮“创城”迎检顺利通过。扎实有效开展“社区+物业”常态化管理，安置小区物业管理水平进一步提升。深入开展创建“国家卫生县城”，5个村、社区获得省卫生村称号，4个村、社区获得市卫生村称号。接管泰来尚品和青龙湾农贸市场，环境秩序明显改善。人居环境不断优化。滨河公园、潭冲河湿地公园、卞小河公园等一批精品游园建设加快推进。扎实开展市政供水管网延伸工程，提升农村居民饮水安全。全面推进古埂、四十埠、爱和、派河等旧城区雨污水改造项目。实施李湾小区二期等一批老旧小区基础设施和雨污水管网综合改造。常态推进“清洁家园”“三大革命”，全面清理整治改制企业小区11个、安置点20个、三无小区131个、背街巷道65条、农村自然郢148个，完成农村旱厕改造442座。生态质量明显好转。圆满完成中央、省环保督查反馈意见整改。完成103家畜禽养殖场拆除。光明大堰河治理工程进展顺利。深入推进“河长制”，持续推进“散乱污”、扬尘、餐饮油烟专项整治。持续做好秸秆禁烧和烟花爆竹禁放限放工作。顺利推进第二次全国污染源普查。完成造林530亩，积极创建“绿色社区”，馆驿社区荣获省级“绿色社区”称号，古埂社区荣获市级“绿色社区”称号。 三、促统筹惠民生，人民生活持续改善脱贫攻坚成效显著。全力推进健康、教育、金融等重点扶贫“十大工程”，实现全镇515户，1038人建档立卡对象户稳定脱贫。建立健全扶贫脱贫和防范返贫机制，常态化开展脱贫攻坚“围点”检查。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，脱贫成效不断巩固。配齐配强扶贫专干队伍，深入开展与阜南县洪河桥镇结对帮扶工作。民生保障稳步提升。城乡低保、五保、医保等实现应保尽保，银龄安康、养老保险参保率逐年提高。完成农村道路畅通工程10公里。建设古埂、卫星等6个村、社区居家养老服务站。建成电动汽车充电桩50个。成功创建国家级防震减灾示范单位1个。社会事业亮点纷呈。42名适龄青年应征入伍，27个村社区建立专业民兵应急器材室。开展助学行动，助力48位贫困学子实现大学梦。积极开展校外培训机构排查整治。加快文化基础设施建设，完善镇综合文化站功能，建成篮球场、乒乓球场26个,健身器材广场16处。开展系列庆祝改革开放四十周年暨肥西建县七十周年纪念活动，举办150余场宣讲活动。“派河春晖”志愿服务宣讲团荣获“全国志愿服务‘四个100’优秀组织”称号。持续开展身边好人推荐评选活动，获评中国好人1名、合肥好人2名、肥西好人1名。社会大局和谐稳定。圆满完成26个村、社区“民委”换届选举。全面完成农村集体资产清产核资。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁恶势力团伙1个。成立退役军人事务管理站，提高退役军人服务水平。建立健全领导值班接访、主动约访、带案下访等制度，认真开展“深重促”行动，有效化解一批信访突出问题。开展压降可防性案件“百日攻坚”专项行动，发案量同比下降58.7%。聘请专业打传队伍，常态开展打击传销工作。积极推进“七五”普法，设立“一村(社区)一法律顾问”。全面推进隐患排查和专项整治，安全生产形势持续稳定。加强食品安全监管，积极配合创建国家食品安全示范城市。扎实推进第四次全国经济普查和信用肥西建设。深入实施全面二孩政策。民族宗教、防震减灾、人防应急、科普、气象、档案、保密等工作取得新进步。 四、转作风优服务，自身建设持续加强服务效能显著提升。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。常态化开展“四送一服”双千工程。完成镇为民服务中心标准化建设，实现“一站式”服务，积极推进“互联网+政务服务”，线上办件量达4593件，线下办件量达170件，办结率100%。依法行政深入推进。全面依法履行政府职能，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，全年办理人大议案、建议和政协提案16件。建立小型项目招投标项目库，规范小额零星项目建设管理。加大对政府采购、招投标、建设等领域财政监管和审计监督力度。全年处理政府热线、县长信箱留言1312件，均做到按期办结。廉政作风不断强化。集中开展廉政专题警示教育活动，落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定，持之以恒纠正“四风”。瞄准重点领域，加强廉政风险防控。推进“阳光村务”小微权力监督平台建设，强化监督执纪问责,严厉查处各类违法违纪案件。加大公共资金、工程项目、国有资产等审计力度，推进审计监督全覆盖。厉行勤俭节约，“三公”消费持续下降。各位代表，过去的一年，我们攻坚克难、锐意进取，全镇征迁安置、文明创建、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作取得了良好成绩。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表们履职尽责、支持配合的结果，是班子成员团结拼搏、全力以赴的结果，是全镇广大干部群众上下一心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表上派镇人民政府，向所有参与、支持、关心上派建设发展的各位同志、各界人士表示崇高的敬意和真诚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中存在的不平衡、不充分问题，主要是：城乡统筹发展不够，安置点建设缓慢;城市管理水平有待提升，文明城市创建仍需巩固;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;农村集体经济薄弱，征迁档案审核问题多、进展慢;涉军、征迁等信访问题短期难以解决，少数干部服务能力不强、创新办法不多、担当精神不足等问题不同程度存在等等。这些问题和挑战，需要我们采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、创建全国县级文明城市、打赢脱贫攻坚战的关键之年。我们将按照县委县政府提出的“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进全镇各项事业不断取得新进步。我们要在把握大势中提高政治站位。纵观上派发展历程，从10年前建成区12平方公里的城关镇发展到现在35平方公里的合肥西南主城，城区面积扩大到原来的3倍。城市建设持续升级、交通路网不断优化、重点项目纷纷落地，巨大的发展潜能和发展空间加速凸显。我们要牢固树立主城区意识，发挥紧邻合肥市区优势，积极抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，对标先发地区，坚定发展信心，保持战略定力，在县域发展新格局中提升能级、彰显地位。我们要在服务群众中增强政治担当。回首十年，上派镇从9万人口的城关镇发展到现在拥有35万人口的合肥西南主城，人口总量接近原来的4倍，城市建设、公共服务、基础设施等发展中的不平衡不充分问题日渐突出。为满足人民对美好生活的向往，我们要紧扣社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心，集中精力、倾尽全力，多谋民生之利、多解民生之忧，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，谋举措、抓落实，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。我们要在奋勇争先中勇挑政治责任。十年来的实践证明，面对激烈的镇域发展竞争，唯有保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，才能不断激发全镇共谋发展的内生动力。当前，瞄准“三区定位”战略目标，发展潜力无限广阔，我们要坚持与时俱进、抢抓机遇、乘势而上，在跨越发展、奋勇争先中不忘初心、牢记使命，在全县冲刺五十强的进程中履职尽责、勇挑重担，努力实现上派更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府和镇党委决策部署，着力提升城市建设品质，推动经济持续健康发展，维护好社会大局和谐稳定，奋力推进“合肥西南国际化新城核心区、国家级滨湖新区核心区、高端都市经济发展样板区”建设。做好今年政府工作，要注重把握好以下几个关系。一要处理好今年工作与中短期规划的关系。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要对标对表各项要求，以“十三五”规划和县级九个“三年行动计划”为指引，紧扣我镇发展实际，突出抓重点、补短板，更加注重统筹推进农村人居环境综合治理、城市基础设施改造升级、产业项目实施、文明创建、居家养老、脱贫攻坚等建设，研究制定既立足当前实际又兼顾长远发展的中短期行动计划。二要处理好重点中心工作与一般性工作的关系。更加注重工作方式方法，加大重点工作调度，对镇党委政府确定的中心工作和突击性工作全力以赴，同时也要做好部门和本职性工作，不能偏废。尤其是参与征地拆迁等中心工作的人员，既要集中精力攻坚克难，又要统筹兼顾，完成好部门本职工作，努力在全县工作中争先创优。三要处理好保障发展与服务群众的关系。在做好重大项目、重点产业布局、重大招商项目及城市建设服务保障的同时，更加注重保障改善民生，推动解决物业管理、文明创建、农贸市场管理、公共服务供给等重点民生问题，推动全镇人民共建共治共享。四要处理好城市建设与农村发展的关系。更加注重城乡融合发展，着眼于乡村振兴战略全局，推动以城带乡，促进城乡一体，统筹抓好乡村振兴建设。坚持因地制宜、分类指导，不断优化农村人居环境，加大对农村脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环保、道路交通等要素配置投入，全面推进乡村振兴。全年经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值力争增长10%;固定资产投资力争增长8.5%;财政收入力争增长15%;招商引资力争超过17亿元;居民收入增长与经济增长基本同步;主要污染物排放量继续下降。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 一、突出城市建设管理，完善城市功能配套强化征迁安置保障。始终坚持将保障项目建设、维护建设环境、提升城市形象、扩展城市发展空间作为全镇各项工作重中之重。坚持“双向选择”，配齐配强精干力量，全力做好潭冲河以南片区、紫云湖片区及城关地区旧城区征迁改造，深入开展10个经营性出让地块征地清表。突出交通先行，全力保障地铁3号线南延、集贤路、翡翠路、创新大道等重大交通基础设施建设，配合做好引江济淮工程跨派河桥梁拆除重建。加快推进征迁领域遗留问题处理，同步加快2014年以来征迁“两级确认”工作。全面摸排安置小区房屋安置底数，建立安置房屋户档系统，强力推进不规范使用安置房和未结算安置房清理，逐步建立安置房管理长效机制，维护社会公平公正。扎实做好金星和园四期、凉亭雅苑三期等新建安置小区房屋分配，加快安置点建设，启动5个新建安置点项目建设的前期工作，探索建立在建安置点项目建设进度推进和监督机制，使广大征迁户早日迁入新居。强化城市精细管理。巩固提升“全国县级文明城市”创建工作成果，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等环境整治长效机制,打造整洁有序、和谐文明的城市环境。持续强化安置小区、城乡结合部等重点区域综合整治。逐步完善“社区+物业”安置小区管理方式，促进城市管理提标提质，提升居住环境和生活品质。继续实施一批安置小区、背街巷道、三无小区配套设施改造提升项目，推进幸福园、公园新村、卫星大市场等老旧城区提升改造工程。合理规划建设停车场和充电设施。创新运营模式，做好卫星、方岗菜市场移交管理，不断提升农贸市场管理水平。强化“红色网格”建设。坚持党建统领，推动网格化管理，实现基层治理网格与党组织建设网格“两网融合”，全面强化社会治理服务创新。充实完善全镇社会治理服务一体化平台，以居民需求为服务导向，整合各项公共服务资源。坚持示范引领，着力打造一批示范点，推进肥光红色志愿服务及红色物业、派河“五社联动”、古埂“和”文化家园、“爱和家”居家养老、“书香新华、文化新华”、青年“一网情深”网格管理等建设。 二、突出产业项目培育，持续优化产业结构全力做大优势产业。立足我镇的区位、交通、地域等优势，搭好招商引资平台，拓宽招商引资渠道，完善服务保障，营造宜商宜业的发展环境。支持规模以上企业做大做强，扶持中小企业快速发展。推进祥源花世界10月份半园开放，力争喰街、印象肥西等一批高端服务业落地建设。全力做优特色产业。以“五彩三岗，慢享生活”为目标，启动1.6万亩的三岗“慢生活”区规划建设，因地制宜发展休闲农业、创意农业等新业态，构建苗木、旅游、文化创意相互融合的新产业。以花木城扩展增容为契机，认真做好保障，依托中部苗交会平台，推动一产、三产融合发展，示范引领全镇花卉苗木产业提档升级。合理规划产业发展定位，引入一批新兴产业，推动工业园区转型发展。全力做强商贸产业。按照产城融合、集群发展思路，引导服务业聚集发展，推动以名邦广场、百大CBD、万派城、绿地新都会、西南车城等一批商业综合体为主体，特色街区、特色产业为补充，主动对接，大力发展都市经济、楼宇经济、会展经济。深化供给侧结构性改革，支持生产生活性服务业向精细化、高端化发展。认真开展第四次全国经济普查。 三、突出乡村振兴推进，促进城乡融合发展打好乡村振兴组合拳。高质量推动乡村振兴重点项目建设，推动美丽乡村建设提品提质。深入推进市政供水管网向农村延伸工程，启动前进、中派等5个村生活污水治理工程。推进农村环境整治“三大革命”，改造农村旱厕400座。全面推进“四好农村路”建设，加快农村道路损坏维修，实施农村道路改造升级。打好精准脱贫攻坚战。坚决克服形式主义、官僚主义，确保高质量打赢脱贫攻坚战。深化“围点”检查效果，强化帮扶责任落实。全面落实精准扶贫，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，特别是住房保障，做到真脱贫、脱真贫。坚持现有脱贫政策，既不吊高胃口，也不降低标准，加强对边缘户、易返贫户的跟踪和持续帮扶，有效防止脱贫人口返贫。打好生态环境保卫战。持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。全面落实主要河流和水库塘坝“河长制”“湖长制”管理，确保潭冲河、卞小河、光明大堰等镇域主要河流水质稳定向好。积极推进紫蓬社区垃圾填埋场综合治理。结合青年路、新华街等道路改造，实施一批老旧小区雨污分流改造。常态化开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。 四、突出民生保障改善，更好满足群众需要推进医养教育事业发展。紧盯群众对美好生活向往，围绕医疗事业、居家养老等，加快建设老年公寓，全力推进上派中心卫生院、省妇女儿童医学中心等项目保障工作。积极开展爱和社区居家养老服务改革试点，大力发展居家养老、社区养老。加快教育资源整合，合理布点教育配套设施，新建3所小学、12所社区幼儿园。推进社会民生服务保障。开展大墙、金岗、佛寺等村级为民服务中心场所建设，建立健全为民服务体系。加快城市阅读空间建设，投入使用名邦悦派书吧，提升城市内涵与品质。深入践行社会主义核心价值观，不断培育和壮大“派河春晖”理论和文艺宣讲团，加大精品创作，举办首届群众文化节，满足人民精神文化需求。继续建设一批群众身边的多样化体育设施。完善城镇职工、城乡居民医保政策，进一步提高最低生活保障等社会救助标准，落实残疾人、高龄老人保障政策，不断加大特困学生救助。加强三岗公墓管理和升级改造。推进社会治理提档升级。继续做好退役军人服务管理。深入开展“七五”普法，加强信访法治化建设，推动信访积案化解。持续推进扫黑除恶、打击传销、禁毒等工作，完善立体化社会治安防控体系，全面净化社会治安环境。全面抓好安全生产责任制落实，强化重点领域安全监管。探索试点“智慧小区”建设，继续完善可视化巡更系统，深入推动平安上派建设。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好防震减灾、统计、科普、气象、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。 五、突出政府职能转变，不断加强自身建设加强政治建设。切实提高政治站位，始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好“严强转”专项行动，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，牢牢把握正确政治方向。加强法治建设。深入推进法治政府建设，健全依法决策机制，努力把政府各项工作纳入法治化制度化轨道。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。加强能力建设。坚持以人民为中心，强化学习，创新方式，深入开展镇村干部教育培训，锤炼过硬本领，提升为民服务能力，推动服务型政府建设。规范政府服务热线和网上留言办理,深化“互联网+政务服务”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐民生短板、增进民生福祉。加强作风建设。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲。深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻落实中央“八项规定”精神，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!凝心聚力新时代，奋进追梦新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，奋发有为,向着决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程的宏伟目标阔步前进，为聚焦高质量、冲刺五十强的现代化肥西建设做出新的更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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