肥西花岗工业园

• 【肥西县招商】2016年山南镇政府工作报告

  政府工作报告――在山南镇第十届人民代表大会第五次会议上（2016年4月29日）江 浩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作总结一年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略目标，深刻领会“强行入轨，超高对接”发展理念，牢牢把握“包产到户名镇、现代农业大镇、乡村旅游新镇、西南商贸重镇”的发展思路，以“生态产业、现代农业、城镇建设”为重点，不断弘扬敢为人先的创新精神，积极面对经济发展新常态，统一思想、坚定信念、科学谋划、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，全力“打造生态强镇，建设城际花园”。推动山南经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了年初既定的各项目标任务。2015年，实现财政收入3026.9万元，突破三千万大关，同比增长65.8%；完成社会固定资产投资8.46亿元，同比增长5.7%；招商引资省外到位资金4.17亿元，同比增长19.1%；群众增收加快，城镇居民人均纯收入达27835元，同比增长15.3%；农民人均纯收入达14261元，同比增长13.2%。并荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，小井庄、长庄村获评全省“乡村旅游示范村”。一年来，我们着重抓好以下几项工作：（一）着力夯实发展基础，镇域经济实力不断壮大坚持发展第一要务不动摇，优农业、强工业、活商贸，一二三产齐头并进。做优农业。全面完成农田水利建设任务，清淤扩挖塘坝232口，泵站技改13台套共660千瓦，沟河清淤工程9条，小型水闸除险加固2座，整理8.34万亩高标准基本农田。建成省级示范育秧工厂和县级育插秧基地，完成1290口户用8立方沼气池建设。扎实推进土地确权颁证，积极实施小型水利工程管护新举措，农业基础设施建设全面增强。做强工业。按照“六个一批”项目工作要求，进一步强化项目管理。突出项目为轴，强化项目带动，深化与桃花工业园对接，抓紧抓好园区企业生产服务、安全监管、环境保障等工作，完善园区平台建设。支持田源精铸、星火机械、环宇除尘等龙头加工制造业企业做大做强，鼓励小微服装加工企业“百花齐放”，两大主导产业集群效应逐步显现。做活商贸。加快将山南丰富的生态、人文资源转化为旅游资源，大力支持“金三和”生态农庄创建国家AAA级旅游风景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造特色旅游线路，新增餐饮、副食品等个体工商户200多家，城乡商贸持续繁荣，全镇第三产业蓬勃发展。（二）着力强化生态保护，规模特色农业蓬勃发展坚持走绿色发展之路不动摇，生态环境持续改善。建立网格化监管体系，实行封闭式环境管理。结合“三线三边”加强丰乐、杨湾、花水堰3条河流和磨墩、托山、老牛坟、光明等4座水库水系管理。大力开展畜禽养殖污染治理减排，治理养殖污染99家，拆除关闭15家。按时按质按量完成全镇55辆黄标车淘汰任务，整治淘汰燃煤锅炉。秸秆禁烧常态化，农作物秸秆利用率达到80%以上，绿化造林持续推进，环境质量不断提升。规模特色农业蓬勃发展。洽谈引进民望昌生态农业园、富海生态农业科技园、春之韵生态农业园等项目，新增莲藕种植1500亩、蚕桑连片种植700亩、苗木花卉种植近2000亩。华山、城河等村大白桃、长庄村“太空莲”兼具经济和观赏价值。夏寨村黄鳝、吕楼村龙虾等特色养殖，光明蚕桑等新兴产业迅速发展。全镇经果林种植面积达2万亩，“金三和”农庄、“元政”农林渐成品牌。打造“一村一品”、“一村多业”特色农业，努力激活村级集体经济发展，带动农户致富增收。（三）着力加快城镇建设，集镇商气人气日渐兴旺紧抓发展机遇，改观城乡面貌，努力打造生态宜居新市镇。基础设施加快推进。完成油厂巷、油厂路等背街小巷、道路改造工程，山吕路双向四车道1.14公里顺利通车。启动山吕路向北延伸至官山路、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路的规划选址。美丽乡村建设成效明显。完成光明和城河两个中心村的基础设施建设，清理整治乱搭乱建3395平方米，新修道路7.1公里，新建游园5个，新增绿化面积4600平方米，完成住户立面整治、公厕改建新建、污水管网升级等29个批复项目，投入资金1139.3万元。李桥新村主体结构建设基本完成。土地整治项目平稳有序。加快推进李桥安置点11682亩项目建设，基本完成土地平整及村庄复垦，水利配套设施稳步推进，继续做好田间道路及绿化设施等续建项目。山南集镇框架逐步拉大，“城际花园”承载力进一步增强。（四）着力关注民计民生，各项社会事业全面发展坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，让发展成果由人民共享，努力提高全镇居民的幸福指数，全年发放各种类涉农补贴资金4425.86万元。全力做好民生民心工程。推进精准扶贫项目，完成全镇1142户2560人脱贫任务，长庄村、兴庄村两村脱贫工作成效显著。完成220户危房改造、15个“一事一议”项目等民生民心工程。群众医疗养老、城乡居民合作医疗参合率达到100%，城乡居民社会养老保险参保率达96%。成立山南镇劳动资源协会，积极做好老年人养老金发放及企业退休职工资格认证，完成各项就业创业目标任务。全面发展社会事业。率先在全省建立省级流动人口管理站。规范城乡低保、五保准入，引进第三方社会机构核查低保家庭收入。全年发放城乡低保988.1万元、五保生活费410万元、优抚补助140.3万元。规范三家敬（养）老院安全管理，完成金牛、洪桥医疗特护区建设。探索社会化养老和居家养老服务新模式，馆东、陡岗、城河3个居家养老服务站通过验收。丰富群众文化活动。成功举办第六届农根文化节暨“二・一九”庙会、第六届“田源杯”青年歌手大奖赛。完成民生工程送戏进万村27场、综合文化站送戏进社区6场演出。拍摄金牛蚕桑合作社负责人赵启华为原型的微电影。围绕肥西县文明城市创建目标，推动社会主义核心价值观教育进基层、进民心，涌现出一批“道德模范”、“身边好人”等突出事迹和先进典型。社会大局持续稳定。认真组织开展学校周边环境清理整顿，强化宗教场所管理，加大以道路交通安全为重点的专项整治行动。切实加强安全生产监督管理，落实食品药品卫生主体责任，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理和平安成果巩固工作，高标准升级综治维稳信访工作中心，成功创建“省级司法所”，“无邪教示范镇”通过省级验收。扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处，加强法治教育宣传，认真化解信访积案。严厉打击违法犯罪活动，大力压降四类可防性案件发案率，社会保持和谐稳定，群众安全感、满意度不断提升。（五）着力加强效能提升，全力打造廉洁高效政府一年来，我们高度重视政府自身建设，切实转变职能，强化服务意识，构建“有限、有为、有效”的现代政府。权责更加明确。公布政府行政权力清单和责任清单类型117项，用权力清单划清政府职责边界，增强“法定职责必须为，法无授权不可为”的权责意识，确保政府履行核心职责。落实法律顾问制度，坚持依法行政。运行更加高效。完善行政决策程序，健全议事规则，狠抓工作落实。重点工作、项目建设进度明确，系统运转规范高效。不断完善接待、用车、文印、采购等制度建设。开展村级后备干部招考，10名素质高、能力强的年轻干部补充进入村干部队伍。政府更加廉洁。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、项目建设、专项资金使用。聘请社会中介机构对27个村居财务进行审计，规范村级资金运行。严格遵守八项规定，“三公”经费明显减少。为民服务更入人心。深入推进政务公开、办事公开，按期办结领导信箱。建立领导干部接访、机关干部进村入户等联系群众制度，结合强化为民服务意识，新建林业村活动室，改造兴庄村、馆北村、陡岗社区、华山村等9个村居为民服务大厅。各位代表！一年来，面对发展新形势、新要求，山南镇认真贯彻落实上级决策部署，主动作为，团结带领全镇广大干部群众真抓实干，锐意进取。民族宗教、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。发展步伐更加自信，生态环境适宜人居，生活水平不断提升，社会大局持续稳定。这些成绩的取得，是镇党委、政府科学谋划、正确领导的结果，是人大、政协加强监督、支持帮助的结果，是全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤奋斗在各线岗位的同志，向全力支持政府工作的各位代表，向所有关心、支持山南发展的各界朋友，表示衷心的感谢！成绩来之不易，困难不可低估。围绕县委、县政府“两个率先、四个翻番、一个晋升”目标，全县上下迎难而上，“强行入轨，超高对接”。周边乡镇你追我赶，形势逼人。我们应当清醒地认识到当前山南发展存在的问题和不足：底子薄弱。作为农业大镇，农业主体优势不突出，农村发展基础仍然薄弱，农业规模有待扩大，农民致富渠道有待拓宽。高效农业、绿色农业、生态农业等现代农业水平还比较低，制约了山南经济发展。短板突出。教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务水平还不能满足人民群众的需求，社会治理体系有待完善，土地权属、回迁安置、项目遗留问题，以及新农村建设中的矛盾纠纷新旧并存，成为潜在隐患。作风不硬。少数干部发展紧迫感不足，工作执行力不够，责任意识不强，忙于交差、疲于应付。这些都是发展中的困难，前进中的挑战。山南如何“提升站位，科学定位，必争有位”，是摆在我们全镇镇村干部面前的重点难题，也是亟须我们山南人努力破解认真作答的发展课题。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，要开好局、起好步，就必须统筹全局，立足当前，着眼长远。发展定位要更加准确，发展思路要更加明确，发展举措要更加精确。2016年，社会经济发展总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省、市、县委的决策部署，适应经济发展新常态，按照“打造城际花园，建设生态强镇”的总目标，弘扬小井庄敢为天下先精神，坚持科学发展，坚持民生为重，继续以“生态产业、现代农业、城镇建设”为抓手，全面提升全镇经济社会发展水平。2016年全镇经济社会发展主要指标初步拟定为：完成全社会固定资产投资9.5亿元，招商引资4.5亿元，财政收入突破3400万元，农民人均纯收入达到15000元。完成县委、县政府下达的各项指标任务。为实现上述目标，我们要把弘扬敢为天下先精神作为推动山南跨越发展、科学发展、和谐发展的主旋律，将“西北生态协调发展片区”定位融入山南镇发展实际，落在实处，取得实效，奋力开创山南科学发展新境界。要重点抓好以下六个方面工作：一是定位生态立镇，主打绿色环保发展名片。紧紧围绕县委、县政府关于“五大功能片区”规划定位，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绿水青山就是金山银山的生态发展理念。加大生态保护力度。严格落实“河长制”、“库长制”，加大“三线三边”整治力度。下大力气整治大气污染，推进秸秆禁烧工作全年常态化，基本形成以秸秆还田为主的多元化综合利用格局。加快实施环巢湖生态示范区治理三期项目，磨墩水库周边水环境治理工程26.1平方公里，大力推进畜禽污染减排工作和饮用水源保护等工作。完善农村生活污水处理、生活垃圾处理，切实抓好农村生态建设。加快发展生态产业。以打造辐射合肥、六安区域的大潜山南麓生态山水、休闲观光廊道为目标，依托得天独厚的生态优势，进一步加大现代农业与休闲旅游业的招商力度。着力打造以“乡村文化+自然生态”为主要内容的乡村生态文化游，大力培育特色旅游产品，以金三和农庄、长庄“太空莲”基地为重点，提升现有“农家乐”规模和档次，努力形成融青山绿水、民俗文化、农村生活体验为一体的田园观光乡村旅游。二是优化农业结构，力推“农”头产业转型升级。围绕“三农”工作，坚持农业强、农村美、农民富三个方向。粮食产量稳中有加。以推进土地整治为抓手，发展高效农业，推进农业规模化集约化经营，开展新品种、新技术、新模式、新机制示范，加快建设现代农业科技成果转化示范基地。确保粮食稳产、增产，优质稻面积稳定在60%以上。大力发展现代规模农业、特色农业、精品农庄，着力打造现代农业产业示范园。加强农业基础建设。大力实施农田水利基础设施建设，配合做好小型水利提升验收工作，对全镇14座中小型水库、部分大塘、大坝、龙嘴圩区进行汛前检查，做好防汛器材、物资、人员落实，全面提高镇域防洪抗旱能力。大力发展现代农业。以服务城市菜篮子工程为目标，紧紧依靠科技优化品种结构，调整产业结构，发展绿色农业、生态农业，通过招商，发展设施农业和规模养殖。进一步巩固提升蚕桑生产、经果林种植，加快发展苗木花卉产业。着力打造特色无污染水产养殖基地，进一步推广“公司+基地+农户”养殖模式，打响绿色农产品品牌。充分利用干道沿线交通条件较为便利等优势，进一步引进培育较具实力的龙头企业，加快拓展特色农业产业链。三是提升城镇内涵，争创西南宜居森林城镇。围绕“整村推进”、合六南通道、济祁高速等大项目，增体量、畅道路、靓镇区、强管理，再掀城镇建设热潮。提高承载能力。强化镇村结合，突出围绕“整村推进”建设，有序推进镇区周边中心村建设，促进人口向集镇加快集聚，提升山南城镇化水平。力争早日完成李桥中心村土地平整及村庄复垦任务，将整理后的土地交付群众使用。全面启动实施馆北村8899亩整村推进土地整治示范项目，总投资约4.5亿元，推进土地平整、田间道路、水利配套、绿化等项目。完善城镇基础设施建设。以合六南通道、济祁高速等穿镇道路为主动脉，环镇道路为框架，构建镇区路网体系。加快推进山吕路向北延伸至官山路0.5公里、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路0.7公里的打通工作，确保三季度通车，缓解杨桃路通行压力。启动农村道路畅通工程总计44公里建设项目，实施村村通工程、贫困村新路硬化及老村级道路加宽，全面改善农村道路交通条件。提升居住质量。以文明创建为契机补齐短板，进一步加大老镇区环境和违法建设整治力度，突出抓好集镇省道及县乡村主干道沿线环境“老大难”问题。逐步配套完善停车场、公厕、消防等公共设施，完善街道群众休闲活动场所建设，全面改善镇区人居环境。结合美丽乡村建设，完善金牛、洪桥、沈店老街道基础设施建设，抓好村级环境整治。强化镇村管理，积极推进公共绿地、水系景观建设，配套完善镇区教育医疗、行政办公等基础设施，着力打造商贸、休闲、住宅集中区，集聚城镇商气、人气，不断提升群众生活质量。四是助推产业升级，繁荣商贸旅游品牌包装。以增加供给、吸纳就业、繁荣经济、提高人民生活质量为目标，大力发展商贸旅游等现代服务业，集聚商气、人气。加快发展商贸物流业。全面提升传统商贸，合理布局商业网点，加快发展新型商贸业。结合“大众创业，万众创新”，鼓励吸引技术人才、销售人才返乡创业。大力发展中介、物流、信息等新兴服务业态，积极培育电子商务服务平台，探索农村电商新模式。大力发展文化旅游业。充分挖掘山南丰富的历史文化和生态资源，大力推介红色旅游、休闲旅游和农业生态旅游，加大旅游三产招商引资力度。推介以“四库一山一寺一庄一井”为重点的旅游项目，与紫蓬山、刘老圩、三河古镇等旅游景区合作。打造品牌文化活动。继续挖掘镇风民俗，扩展文化市场，继续办好农根文化节、青年歌手大奖赛等品牌文化活动。创新旅游步伐，适时推出“农根亲子游”、“山南美食节”为主题的特色旅游，融入“美丽肥西”大旅游线路，构筑肥西旅游新亮点，留住群众观光“落脚点”。五是全力改善民生，提升幸福指数家家共享。坚持以人为本，突出共享发展，着力保障改善民生。抓好民生工程。进一步细化目标任务，落实资金保障，健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。确保城乡居民养老保险和医疗保险参保率全覆盖。落实城乡低保标准自然增长机制，实现最低生活保障应保尽保，完善医疗救助、教育助学、抚老济困机制。探索完善农村养老新机制，扎实推进精准扶贫工作，引进扶贫项目，巩固脱贫成果，建立长效帮扶机制。发展社会事业。切实加强人口和计划生育管理服务体系建设。积极发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，继续开展并加大农村文化下乡活动，广泛开展群众性文体活动。加大文化遗产保护力度，做好全镇文物调查及数据库管理系统建设。深入开展爱国卫生运动，抓好各类传染病防治工作。继续开展困难职工帮扶和救助，做好节日期间“送温暖”工作。维护和谐稳定。全面推进“七五”普法，提升群众法制意识。推进社会管理创新，健全农村社区、市容管理、社会治理等工作“网格化”管理机制，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。全面落实安全生产责任制，坚决防控重特大安全事故发生。切实加强以爱国主义为核心的国防教育，抓好兵役宣传，推动双拥共建。六是牢记服务宗旨，全面打造廉政高效政府。面对发展新要求，干部能力要提升，政府效能要提高。坚持依法行政。大力推进政务公开、办事公开，加强政府网站管理。提高行政服务职能，打造阳光政府。强化责任意识。城镇要修建，干部要修行。推进“三单”施行中的“实用性、合法性、科学性”，从思想到行动上转变工作作风，提高工作能力和水平，增强责任意识，提高干部履职能力。提高服务本领。加强干部培训学习，继续开展“提能善政大讲堂”等多种形式的集中培训，营造良好的干事创业氛围。牢记为民服务宗旨，弘扬务实作风。严格执行“八项规定”，切实做到政府清廉、干部清正。各位代表！任务近在眼前，发展迫在眉睫。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督、支持下，主动作为，珍惜宝贵时间；自抬标杆，带头攻坚克难。以坚定不移的信念、敢为人先的精神、埋头苦干的作风，凝心聚力，奋发有为，为建设宜居宜业和谐幸福新山南而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年柿树岗乡政府工作报告

  政府工作报告――在柿树岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上何欣欣（2016年12月20日）各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作和过去五年回顾 2016年是“十三五”规划开局之年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，各项工作稳步推进，经济保持平稳发展态势，实现了“十三五”良好开局。预计，全年实现规上工业产值3700万元，增长12%，规上工业增加值700万元；全社会固定资产投资6亿元、增长50%；农村常住居民人均可支配收入17965元、增长9%；招商引资到位省外资金总量4.6亿元、增长40.7%。一年来，我们重点抓好以下工作：一是农业产业结构优化，转型步伐进一步加快。规模经营彰显成效。通过鼓励土地承包经营权流转、积极发展合作经济组织，推动构建以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的规模化经营格局，加快推进产业转型升级。全乡50亩以上经营主体数量116个，千亩以上经营主体10个。特色农业注入活力。着力提升田然生态农业科技园、合龙水产、昌玖油用牡丹园等现代农业项目综合实力，成功引进怡果、万毅、明达等3家生态科技农业企业入驻，全力打造柿树岗乡市级农业示范区。引进上市公司、国家级高新技术企业深圳市铁汉生态环境股份有限公司，积极发展绿色、低碳和光伏发电等新兴产业。二是基础设施不断完善，发展后劲进一步增强。加强水利设施建设。完成小型水利工程改造提升，清淤扩挖塘坝76口，有序推进泵站技改工程。完成沟渠清淤硬化6条，总长度18.6千米。总投资1350万元的周楼精准扶贫及西大圩片区示范片项目已开工。总投资4.5亿元的西大圩、柳湾圩水毁修复工程全面启动。实施道路畅通工程。全力保障合六南通道、柿防路、防红路等县乡道路改造提升施工环境。通过农村畅通工程平台修建道路11.4公里。通过“一事一议”项目，完成黄花、廖渡、新街、袁店、马堰、杨桥等6个村（社区）总长6.24公里村村通道路提升工程。农村道路养护纳入全县养护资金“大盘”，彻底解决重建轻养问题。盘活整合土地资源。组织实施建设国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，总投资达3000万元。完成杨桥、合龙、李嘴等7个村（社区）高标准农田稍加改造项目，顺利通过市国土局验收。完成柿树岗村土地整理项目，丁岗村土地整治规划设计顺利通过专家评审。通过土地整理、增减挂项目、补充耕地等项目，实现新增耕地1975亩。三是城乡建设统筹推进，人居环境进一步改善。整村推进项目稳步推进。柿树岗村首个整村推进安置点建设工程已基本竣工，投资3.85亿元、建筑面积15.1万平方米、1220套安置房屋本月底交付使用。丁岗村整村推进项目已全面启动，征迁工作有序进行。结合水毁修复工程，精准谋划长郢、联圩、龙潭等村整村推进项目，5174人征迁任务即将全部完成。美丽乡村建设成效明显。完成黄花、新街省级美丽乡村示范点建设，界河、马堰等2个市级示范项目进入收尾阶段。稳步推进乡政府驻地建成区环境综合整治工程，实施建成区入口公园改造升级，启动停车场建设工作。生态环境保护措施有力。围绕“三线三边”环境整治工作，采用政府购买服务方式，全面实行市场化保洁，并建立奖惩机制。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。超额完成千万亩森林增长工程任务，森林覆盖率达46%。四是文化事业蓬勃发展，人文魅力进一步提升。大力弘扬民间传统文化。编排碟子舞、门歌、闹花船、庐州大鼓等民俗节目，赋予现代元素。完成蒿子粑粑、豆馍粑粑、年粑粑申报县级非物质文化遗产影像资料录制工作。成功举办首届“蒿子粑粑节”和第二届柿树岗乡民俗文化艺术节。承办全县庆祝全国第11个文化遗产日系列活动。深度融合旅游事业发展。依托唐五房圩等资源，着力打造爱国主义教育基地，融入全县“淮军文化”游品牌。参与2016海峡两岸纪念台湾首任巡抚刘铭传诞辰180周年活动，接待海内外有关成功人士和淮军后裔的部分代表人物。全年接待各类参观游览活动1200人次。深入推进精神文明建设。先进人物层出不穷，我乡代塘村周友能被评为见义勇为“中国好人”称号，廖圣爱被评为“合肥好人”，唐娟、吴本清被评为“肥西好人”。科普宣传卓有成效，投资20万元在新街社区建立社区科普馆。关爱留守儿童活动有声有色，组织乡留守儿童和南门小学上城国际分校的学生开展“阳光童伴”结对活动。组织乡志愿者与留守儿童、留守母亲在周楼村开展“端午・我们的节日”纪念活动。五是民生保障力度加大，社会管理进一步创新。精准扶贫巩固提升。对贫困人口逐一落实四项清单任务，扎实做好贫困户建档立卡、干部包村到户工作。投资70万元建设周楼村30千瓦光伏电站、22户分布式光伏发电站，实现周楼村贫困村出列目标。实施危房改造150户，其中灾后重建16户。社会保障更加有力。低保、五保严格评选程序，全乡享受五保供养526人，农村低保2109人。救困帮扶工作扎实开展，累计发放各类救灾救助帮扶资金198万元。完成全乡583名重度残疾人摸底工作，做到护理补贴按时发放。城乡居民社会养老保险参（续）保率达100%。计生卫生紧抓不懈。全面落实两孩政策，进一步优化性别比，加大计生执法力度，查办“两非”案件6件。创新计生宣传模式，完成计生服务所撤并转型，着力提升群众满意度。全面落实分级诊疗制度，组织开展家庭医生签约服务，建立居民健康档案46914份，为65岁以上老年人开展免费体检，参与人数达5000多人。安全生产形势总体稳定。完善了食品安全考核办法，取缔黑加油站2家，组织专家对7家企业进行安全隐患排查，督促整改隐患58条。完善新老校车线路安全标志设置工作，设置道路交通安全劝导站，推进道路交通安全村（社区）建设工作。信访维稳工作成效显著。今年以来所有敏感节点信访对象均实现稳控当地目标，没有出现进京访、到省集体访和异常访，“创三无”工作有序推进，计生、综治、劳保、民生“四位一体”网格化管理全面开展。各位代表，2016年的工作，是柿树岗乡开拓进取、团结奋进的生动缩影。特别是面对历史罕见特大暴雨袭击，全乡广大干群上下一心，奋力抗洪，实现了堤防不溃堤、水库不垮坝、人员无伤亡的“三个确保”目标，夺取了抗洪抢险的全面胜利，创造了有史以来我乡抗洪抢险的伟大奇迹。自乡十六届人代会以来，全乡经济持续、稳定、健康发展，总体实力进一步增强，主要经济指标较“十一五”末实现翻一番。回首五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的五年，我们突出产业支撑，现代农业发展壮大。通过鼓励和引导社会资本投资农业，大力推进特色农业基地建设、高效农业园区建设，做强龙头、做大基地。全乡粮食和经济作物种植面积近10万亩。依托2个市级水稻绿色增产模式攻关示范片，着力提升水稻生产水平，促进农民增收、农业增效。重点打造杨桃路柿袁路特色农业示范区、龙潭河沿线现代农业示范区，形成怡果无花果生态园、万毅瓜果菜农业产业园、田然生态农业科技园、昌玖油用牡丹园、杨桥桃果特色园、富海有机水稻种植园等特色生态农业产业聚集区。成功申报市级现代农业产业示范区1个、农业产业化龙头企业8个、“一村一品”示范村8个。累计发展农民专业合作社41个，各类家庭农场51个。过去的五年，我们夯实发展基础，生产条件明显改善。通过整合项目资金，累计投资1.1亿元，完成清淤扩挖塘口559口，泵站技改1500千瓦，小型水闸加固更新8座，小（二）型水库除险加固9座，沟河清淤硬化120千米。完成土地确权测绘、登记、发证任务，保障农民集体利益。累计实现土地流转面积2.9万亩，占耕地面积的42.6%,土地节约集约成效显著。完成新街、长郢、廖渡、代塘等10个村高标准农田建设项目任务。在全市率先启动农村公路标准化建设，柿防、山界、山袁、柿袁路成功实现改造升级目标，新增水泥路148公里，群众出行更加便利。过去的五年，我们坚持环境为先，乡村面貌焕然一新。投资近千万元，倾力打造由九龙商住街、柿树老街和农民主题公园组成的“黄金三角地带”。对柿树岗老街实施绿化、亮化改造提升工程。建立生活垃圾长效管理机制，连续两年农村环境综合治理工作获县好评。结合环巢湖项目，完成乡政府驻地柿树岗新老街道10.5千米污水管网建设工程；建成1座污水处理站和2处微动力污水处理设施。完成中洋翟中郢、双龙四份岗、新街周桥中心村等省、市级美丽乡村示范点建设。大力实施“千万亩森林增长工程”，2015年，成功创建“安徽省森林城镇”。新街社区被评为“安徽省古村落”。成功拆除禁养区内10家畜禽养殖企业，完成“限养区”内47家畜禽养殖企业污染治理工作。强化大气污染防治，顺利完成32辆黄标车淘汰任务。节能减排工作多次受县政府表彰。国家级生态乡镇创建工作有序推进，文本资料业已通过环保部专家评审验收。过去的五年，我们致力文化传承，对外影响不断提升。依托乡民间文化艺术团，举办30多场文艺下乡演出。艺术团所创作的民间舞蹈《打莲湘》已成功申报市级“非物质文化遗产”，多次参加县、市、省和国家级演出活动，并获得热烈反响。微电影《莲湘舞》成功入围“第五届北京国际微电影节‘光年奖’150强”，并同时入选全国“十佳公益奖”。连续两年举办柿树岗乡民间文化艺术节，成功举办首届“蒿子粑粑节”。花船队、碟子舞、门歌等日益活跃在乡村舞台上。先后获得“安徽省民间文化艺术之乡”、 “中国最美村镇”人文奖等荣誉称号。全面开展践行社会主义核心价值观等精神文明建设活动，涌现了“中国好人”马存模、周友能等一批道德模范和好人典范，通过组建道德宣讲团、开展道德讲堂等活动，传播凡人善举、倡导文明新风。过去的五年，我们坚持以人为本，社会事业全面发展。五保、低保全面复核提标，做到应保尽保，建成1所拥有200个床位、全县一流的五保供养中心。民政优抚、残疾人再就业扎实开展。计生工作成绩斐然，连续三年被市委、市政府授予“计划生育先进乡镇”荣誉称号。完成柿树、界河、防虎三处教师公租房建设并成功开通校车。建成3幢学生公寓楼和2所幼儿园。全面完成“五老”人员认定并兑现补贴。农村饮水安全成效显著，22个村（社区）、470个村民组、5500户接通自来水，受益2.3万人。扶贫脱贫措施有力，实现全乡745户贫困户全部脱贫和贫困村出列目标。投资200万元建设为民服务全程代理中心，集成为民服务大厅、农技推广中心、农村三资代理中心等功能为一体，群众办事更加便捷。全面完成综治维稳信访工作中心（站）和警民联调室建设，相继荣获县政法工作先进单位、合肥市维稳工作先进集体、合肥市社会治安防控先进单位、合肥市平安乡镇和合肥市无邪教乡镇等荣誉称号。过去的五年，我们坚持依法行政，政府运行规范高效。制度建设不断加强。严格执行乡勤政廉政及机关效能建设相关规定，规范签到、请销假、会议、议事、责任、财务和廉勤制度等。先后制定出台乡机关差旅费、应急值守、公章、租赁电动车使用等管理办。修订了村级非生产性支出管理、乡村（社区）集体“三资”及柿树、袁店敬老院财务管理等制度。作风建设常抓不懈。先后组织开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题学习教育活动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政府工作人员尤其是领导干部，严格遵循“四个自觉”，带头敬法畏纪、遵规守矩，始终牢记为民宗旨，弘扬务实作风，切实做到了干部清正、政府清廉。此外，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民族宗教、防震减灾、气象、动防、统计、档案、武装等工作扎实推进，未成年人保护、共青团、妇女儿童、工会、老年和关心下一代工作都取得长足进步。各位代表，五年来，我们通过努力，各项工作取得新进展，发展环境明显改善，特色产业规模不断扩大，乡村面貌焕然一新，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚着全乡5.4万人民群众的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全乡广大干部群众和各位代表的智慧和力量！在此，我代表乡人民政府，向长期关心支持柿树岗乡经济社会发展的各界人士、各位代表及广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些差距，面临的突出问题仍然不少，主要表现在基础薄弱、产业单一，现代农业发展层次不高、结构不优、发展不快；转型升级过程中缺乏好项目、大项目支撑；美丽乡村建设任务艰巨，城镇功能不够完善，聚集力和带动力不强。对此，我们将在今后的工作中，以我乡“十三五”规划纲要为指引，重点研究，认真谋划，着力解决。二、未来五年的目标任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我乡机遇叠加、能量迸发的关键时期，乡政府的各项工作将紧紧围绕全县发展目标，奋力推动全乡经济社会各项事业在新的起点上实现更大发展。根据柿树岗乡第十四次党代会的战略部署，今后五年，乡政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕县委县政府“三全”总目标，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，坚持聚焦生态，着眼绿色，构建“一体两翼、东西联动”区域发展新格局，着力建设合肥都市现代农业示范乡、安徽美丽乡村新典范、国家级生态文明示范乡和中国民间文化艺术之乡，全面推进柿树岗乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设再上新台阶，力争实现“一年打基础、两年见成效、三五年大变样”目标，全面建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住文脉”的新柿树。今后五年的奋斗目标是：经济总量位次前移，经济增速力争“两位数”，到2020年实现财政收入4000万元，规上工业产值迈上亿元台阶，社会固定资产投资8亿元。农村居民人均可支配收入逐年上升，到2020年达到2.7万元，社会消费品零售总额8亿元。未来五年的主要目标任务是：一是优化基础设施建设，着力培育现代农业。积极打造合龙、杨桥、袁店、宗洼等村（社区）的水生养殖，经果林、粮油、蔬菜、苗木花卉种植等特色产业，结合招商引资布局谋篇，逐步形成杨桃路柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区，并申报1-2个省、市级现代农业示范园区。依托特色农业园区、生态养殖示范区项目，打造农产品深加工基地,发展特色农产品电子商务，打造电子商务示范村，形成一三产融合发展格局。推进5个村高标准基本农田建设，推进李塘、赵店等5个村（社区）千亿斤粮食增产工程，提高农业生产水平。结合土地增减挂、土地整理、土地流转等工作，有效推动农村土地规模化经营和农业转型升级，至2020年土地流转面积占全乡耕地面积60%以上，新增市级以上农业产业化龙头企业3家，新增县级示范家庭农场20家。二是完善乡村统筹格局，着力构建特色集镇。围绕“一核三轴”，以柿树美丽家园居住区、防虎山水小镇居住区、新街徽风古韵居住区、界河滨水田园居住区为核心，推动人口集聚，力争全乡常住人口城镇化率达到60%以上。3-5年内规划建设文化体育馆、停车场、垃圾中转站等公共服务设施，改扩建污水管网和污水处理场，建设街头游园、莲湘公园和6处健身广场。通过整村推进、美丽乡村、水毁修复综合治理、环巢湖综合治理等重大项目实施，进行集中规划、建设居民安置小区。完善集镇基础设施，提升城镇化管理水平，开展“两治（脏、乱）一加强（基础设施建设和公共服务配套）。完善乡村综合路网体系，畅通内外连接道路，全面完成280公里畅通工程建设任务。三是突出生态环境保障，着力打造绿色家园。坚持以生态文明建设为核心，着力打造生态宜居特色乡。严格落实“河长制”管理、秸秆禁烧等相关规定，减少农业面源污染。按照限养区、禁养区分区划定要求重新划定范围，实现各区域内治理不达标企业全拆除目标，落实节能减排相关要求。强化丰乐河流域湿地建设，倾力打造“十里长荡”荷花景区观光园。加大植树造林力度，保持并继续提高森林覆盖率；加大森林城镇、森林村庄争创力度，争取在“十三五”期间创建3-5个森林村庄。紧抓农村环境综合整治，建立健全管理机制，通过项目实施和市场化运作，进一步落实农村生活垃圾无害化处理，大力整治集镇及村庄结合部脏乱差、白色污染，美化净化村容村貌。四是加快发展乡村旅游，着力创建文化品牌。依托“一山三水”自然资源，重点打造防虎山森林旅游度假区、淮军圩堡古村落美丽乡村旅游区和都市休闲农业观光旅游区，构建“南有新街周桥、北有双龙防虎”双核旅游格局。深度挖掘防虎山生态和人文内涵，打造集森林公园、康体养生、拓展培训等为一体的文化旅游基地。依托唐五房圩等淮军圩堡、安徽传统古村落、莲湘舞等非遗品牌和美丽乡村等，改善旅游业基础设施。依托乡内特色农业园区，发展休闲观光、特色民宿、田园采摘，努力打造乡村体验游，推进农业与文化旅游业相结合，全力打造合肥市乡村旅游示范基地、安徽省优秀旅游乡镇，争创国家4A级旅游景区。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，培育若干支在全县乃至全市有影响的民间文艺演出团体，做好莲湘舞、碟子舞、门歌等传统文化的挖掘、发扬和传承。依托各类宣讲活动，传播身边好人好事，营造积极向上的文化氛围。五是强化保障社会民生，着力增进群众福祉。加快教育事业发展，巩固提高“两基”教育成果，合理设置教学点，改善办学条件，全面推进素质教育。坚持计划生育基本国策不动摇，加快健康事业发展，完善村卫生室保障机制和乡村医生队伍建设，推进分级诊疗模式。进一步完善公共体育服务体系，建设一批村级健身广场、社区体育运动中心。完善社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，加大对低保家庭等困难群体支持帮扶力度，不断拓宽就业渠道，稳步增加居民收入，全面巩固脱贫成果。通过志愿服务等途径，加强对“留守儿童”、“留守老人”的关爱和帮助。深化信用柿树、法治柿树建设步伐，继续开展平安柿树创建活动，巩固平安乡镇创建成果。健全社会治安立体防控体系和网络社会防控体系，争创“安徽省无邪教乡镇”。积极推进阳光信访，健全完善信访失责追究机制，做好安全生产、食品药品监管和应急处置工作。六是继续坚持务实作为，加强政府自身建设。严格遵循重大问题集体讨论原则，不断提高科学决策水平。推进依法行政制度化、规范化、程序化，全面实施政府权力清单和责任清单制度，加大政府信息公开力度，提高政府公信力和执行力。创新村事民定民主协商制度，全面推进基层民主政治建设，提高村务公开透明度，拓宽群众参政议政渠道。自觉接受“两代表一委员”的监督工作，认真办好各级人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，畅通信访渠道，落实领导干部信访工作“一岗双责”制度。落实党风廉政建设责任，强化领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、2017年主要工作安排2017年，是新一届政府履职的第一年，我们要认真贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署，保持战略定力，增强发展自信，拉高标杆、攻坚克难，奋力实现新一届政府工作的良好开局。我们将重点抓好以下七个方面工作：（一）立足城乡统筹发展，进一步塑造生态宜居型特色集镇。实施丁岗、联圩、长郢、合龙、龙潭、新街整村推进项目。因地制宜，结合乡村实际，推进防虎、袁店等一批省、市级美丽乡村建设项目，重点打造柿树田园型美丽乡村、防虎特色小镇、新街传统文化集镇，对界河美丽乡村建设进行提档升级，打造滨水田园型美丽乡村。继续抓好乡政府驻地建成区环境综合整治，着力打造生态协调发展片区特色集镇。（二）实施道路畅通工程，进一步构建乡村交通微循环。着力解决道路交通“最后一公里”问题。通过道路畅通工程平台申报2017年乡级畅通工程4条、23.9公里，危桥改造24座，较大自然村硬化工程218公里。继续做好柿红路沥青公路提升改造项目，提高通达能力。完成赵店、中洋合六南通道、德州高速过境的征迁前期工作和设计对接工作，确保相关征迁工作有序开展，加大对合六南通道、德州高速建设环境保障力度。创新农村道路养护模式，加大路政宣传力度，营造人人爱路护路氛围。（三）完善水利工程建设，进一步改善农业生产条件。扎实推进各项农业基础设施建设，通过整合项目资金，实施渠道硬化、当家塘清淤扩挖，提升农田水利设施基础，提高农业生产抗灾能力。全面实施丰乐河、龙潭河水利整治工作，重点完成西大圩、柳湾圩防洪水利综合治理，对圩区道路、堤坝、涵闸等配套设施进行改善提升，打造集防洪、交通、观光、旅游于一体的水利精品工程。完成长郢、龙潭、联圩、新街、柿树、袁店、宗洼、廖渡等村水毁工程征迁任务，组织实施水毁修复及防汛薄弱环节工程建设。加强小型农田水利工程运行管护，不断创新建管机制。（四）打造农业示范区建设，进一步推进产业转型升级。坚持招大引强，培育引导特色农业企业在设施、生态、高效等方面扩规模、上档次，推动农业结构转型调整。依托田然、怡果、万毅、明达等特色生态园，打造柿树农业示范区。发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，推动农业绿色发展，申报市级农业示范区1个，农业龙头企业1-2家。（五）推进环巢湖项目建设，进一步促进生态文明建设。继续强化“限养区”和“禁养区”的分类管理与治理，加大对环保违法企业的查处和处罚力度，完成拆除78座养猪场任务。严格执行“河长制”管理规定，加强污水管网建设，巩固网格化管理成果。计划造林2100亩，打造潜南干渠生态绿带。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点的特色乡村，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜居宜养森林景区。   （六）大力发掘乡土文化，进一步争创文化旅游新品牌。全力争创“中国民间文化艺术之乡”，搜集挖掘庐州大鼓、门歌、碟子舞等具有鲜明地域特点的传统民俗民间文化，积极申报非遗项目，对年粑粑、豆馍粑粑等特色食品申报饮食业非遗项目。结合怡果生态园、松墩古遗址，打造休闲、采摘、旅游景观带，打造文化康体旅游，探索发展健康养老和乡村生活体验等现代服务业。举办柿树岗乡第三届文化艺术节和首届乡村文化旅游节。申报合肥市非物质文化遗产莲湘舞传承基地。继续做好身边好人、道德模范评选工作，着力发挥基层宣讲团的引领作用，推进精神文明建设迈上新台阶。（七）提高社会治理能力，进一步增进人民福祉。加强民生工程项目管理，健全社会保障体系，在双龙社区争创合肥市标准化农村社区和居家养老服务中心，乡五保供养中心争创“三星级”敬老院。做好城乡居民医疗保险和分级诊疗工作。积极创造条件，支持残疾人就业工作。规范“三资”管理，加强廉政建设。深入推进义务教育均等化，全面落实各项计生优惠政策。继续开展平安柿树创建活动，推进信用柿树、法治柿树建设，推进阳光信访、法律“六进”活动，全面提升全乡人民群众法律意识，做好特殊群体管理服务工作，提升全乡人民的安全感和满意度。加强服务型政府建设，落实政务信息公开。全力保障村（社区）居民委员会换届选举工作顺利完成。各位代表，实干收获希望，拼搏创造未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为奋力开拓我乡经济社会科学发展新境界而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2015年肥西县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，审时度势，超前谋划，精准施策，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会保持平稳较快发展，全面完成县十六届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值510亿元、增长11%；规上工业增加值270亿元、增长14%；全社会固定资产投资490亿元、增长16.9%；财政收入55.8亿元、增长11.4%，其中地方财政收入33.2亿元、增长19.3%；社会消费品零售总额72亿元、增长16%；城镇常住居民人均可支配收入21450元、增长10.9%；农村常住居民人均可支配收入12717元、增长12.5%。荣获安徽省文明示范县、安徽省生态县、安徽省全民健身示范县、安徽省森林城市等称号，再次荣膺全省唯一的全国百强县，位列第86位。一年来，我们重点抓好以下几方面工作：（一）着力深化改革创新，县域活力不断激发。创新差异化发展理念，加快编制肥西功能片区发展规划，积极实行“六规合一”制度。创新财政管理体制，推进融资平台改制转型，成功实现政府性融资33.6亿元，其中发行企业债券8亿元。出台政府性债务管理暂行办法，“借用还”一体化制度更加完善。创新城乡建设管理体制，建立政府性投资项目第三方质量安全巡查制度，严格落实“六分开”、“代建制”，组建政府投资项目中介服务库，制定安置房建设导则。公租房、廉租房并轨运行。创新农村集体土地流转机制，制定规范土地流转指导意见，开展土地承包经营权确权登记试点。创新教育管理体制，建立教育教学岗位绩效考核奖惩机制，培育名师、名校。创新行政管理机制，试行主要经济指标和项目推进百分制考核预警；突出五大功能分区定位，完善政府目标考核体系。优化整合上派、山南工业聚集区，进一步做大桃花工业园发展平台。顺利完成工商、质监、食药监机构整合，加快推进工商注册登记和企业信息公示制度改革，新增各类市场主体4000多户。（二）着力推进转型升级，产业层次显著提升。工业经济运行良好，重点产业、骨干企业加快发展，汽车、家电、电子信息三大产业产值均突破200亿元，409家规上企业实现产值1147亿元。战略性新兴产业发展迅猛，实现产值310亿元、增长60%。两化融合取得新突破，新认定国家级管理体系贯标试点企业1家，省级示范企业1家、市级9家。科技创新成效显著，新增高新技术企业16家、总数达65家，专利及发明专利申请量、授权量均居全省首位，实现高新技术产值750亿元、增长19%。三河米酒获“国家地理标志保护产品”称号，中科光电获“中国驰名商标”称号。现代农业亮点频现，花岗现代农业示范区晋升为省级示范区，上派三岗跻身全国“一村一品”示范村，全县新增家庭农场109个，新建特色农业产业园45个，创建市级农业标准化示范基地3个。投入3.3亿元开展农田水利基本建设，创建万亩部级水稻高产示范片4个，全县粮食总产46.3万吨，实现连续12年丰收。第三产业发展加快，合肥华南城一期商户成功入驻，百大购物中心、用世生活城、名邦广场等大型商业综合体运营良好。电子商务快速发展，经营主体达42家。现代物流业提标提质，3家企业已达国家4A级标准。房地产市场健康发展，年出让经营性用地1355.2亩，土地出让金突破40亿元；商品房销售261万平方米、增长20%，再创历史新高。旅游业发展迈上新台阶，全县旅游总体规划编制完成，智慧旅游正式运营，三河古镇通过国家5A级景区景观价值评定，刘铭传故居对外开放，首届合肥森林生态旅游节、山南农根文化节、紫蓬山民俗文化周等系列活动成功举办。年接待游客350万人次，实现旅游综合收入25亿元，分别增长8.3%、7%。（三）着力加快项目建设，发展后劲持续增强。坚持大招商、招大商，全年共引进项目88个，其中5亿元以上项目18个，三五中国摩新型城市综合体、祥源花世界生态旅游、晨讯科技等一批重大项目正式签约。全年到位省外资金245.6亿元、增长16.9%，实际利用外资1.5亿美元、增长12%，总量均居五县市之首。加快推进项目建设，建立项目管理信息系统，健全“六个一批”、“四位一体”和“五定”项目推进机制，TCL家电产业园开园投产，江汽轻卡等重大项目开工建设，50个省“861”项目、73个市“1346”项目超额完成年度投资任务。强化要素保障，加强征地报批，供应建设用地6971.7亩。坚持盘活存量、优化增量，加大闲置和低效用地清理力度，鼓励中小企业进驻标准化厂房。积极推进政银企合作，帮助企业融资15.1亿元，兑现政策性奖补资金1.6亿元。支持企业直接融资，亿帆药业成功上市，恒瑞新能源、新方舟科技等5家企业在国家、省股权交易中心顺利挂牌。（四）着力推动统筹发展，城乡面貌大为改观。全年共安排新建、续建大建设项目282个，总投资达155亿元。国省干道建设成效显著，环巢湖大道、G312肥西段建成运营，G206上派至南岗段主体完工，G330肥西段半幅通车，全国推进普通公路发展现场交流会到我县观摩。26个市政道路项目快速推进，站前路、文山路、乐平路等竣工通车，巢湖路改造春节前放行。40个公益配套项目建设进展顺利,李湾家园二期、旺郢家园、城关公交停保场、上派中心校综合楼、派河剧场、铭传磁能炭化炉等建成使用。产城融合示范区建设启动，安置点建设稳步推进。城市管理进一步加强，深入开展道路交通秩序整治，大力推进违法建设专项治理，已拆除违法建设3.4万平方米，力度空前、成效显著。征迁工作强力推进，启动上派镇金寨南路及旧城区综合改造等征迁项目36个，平稳完成征迁171.7万平方米。美好乡村建设取得实效，整合各类涉农资金2.7亿元，建成示范中心村11个、示范带3条，完成自然村环境整治159个。实施高标准基本农田建设项目15个，整村推进项目6个，2个省级土地整理项目顺利通过验收。“三线三边”治理力度加大，城乡环境整治实现常态化。顺利荣获全国县级文明城市提名，铭传乡启明村、桃花镇成功创建全省文明村、镇。（五）着力加强环境保护，生态建设纵深推进。实施河湖综合治理，环巢湖生态修复工程一期项目基本完工，二期项目全面开工，三期项目可研编制初步完成，全年完成投资15亿元。完善162家规模养殖企业排污设施建设，拆除关闭禁养区养殖企业120家。开展大气污染综合整治，拆除燃煤小锅炉94台，全面淘汰公务黄标车，依法取缔派河码头砂石货场20处，关闭非法开采小矿山20家，圆满完成全县午秋两季禁烧任务。加大排污工程建设力度，丰乐、铭传、官亭、高店4个乡镇污水处理厂项目基本建成，严店、山南、紫蓬、柿树岗4个乡镇污水管网建成运营，中派污水处理厂主体完工，西部组团污水处理厂开工建设。严格落实节能减排责任制，33家企业通过市清洁生产审核验收，拆除24门以上轮窑17座，全县单位地区生产总值能耗下降6%。大力推广清洁能源，完成光伏应用项目8个，装机容量16.5兆瓦。继续推进千万亩森林增长工程，完成造林3.4万亩，全县林木绿化率提高到31%。成功举办第12届中国（合肥）苗木花卉交易大会，成交额达22.5亿元。山南镇成功创建国家级生态镇，丰乐、高店获批省级生态乡镇，三汊河湿地公园通过省级评审。（六）着力加大民生投入，社会事业全面进步。投入13.1亿元，大力推进43项民生工程建设。实施教育振兴五年行动计划，南门小学上派分校开学招生；高考本科达线率50.1%、超全省近10个百分点，位居五县市第二；6个乡镇开通校车，768套教师公租房即将投入使用。县医院通过“二甲”验收，基层规范用药“处方集”试点受到国家卫计委肯定，成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国农村中医药工作先进县。完善就业服务体系，新增就业岗位3.6万个，转移农村劳动力2.3万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。扩大社会保险覆盖面，城镇职工五项保险参保人数达23.2万人次，城乡居民养老保险参保达45.2万人。提高困难群众救助标准，规范城乡低保管理。推动敬老院转型发展，官亭江夏敬老院被授予全国农村五保供养先进单位。实施精准扶贫，建立单位包村、干部包户帮扶机制，13个贫困村和704个贫困户落实结对帮扶举措。发放残疾人生活和医疗救助资金928万元。解决7.95万人口安全饮水问题。新开通公交线路6条。推进县乡公共文化服务体系建设，县城时代影城投入运营，24小时自助图书馆即将建成；57个农民体育健身工程、8个全民健身苑建成使用，中国全民休闲皮划艇大赛、安徽省首届高校龙舟公开赛、迎新春健身跑等活动成功举办。加大计生奖补投入，实施计生特困家庭社会关怀项目。集中力量解决历史遗留问题，按时足额兑现老民师、老村医等7个群体生活补助。深化平安肥西建设，推进农村技防延伸工程，全面完成综治维稳信访工作中心（站）和警民联调室建设。健全信访矛盾排查、包案化解、包保稳控等机制，越级访、集体访有效控制。打击非法传销专项行动成效显著。强化安全生产责任落实，深入推进消防、电梯、油气管线等重点领域隐患排查治理，完成规下企业安全生产标准化创建120家，社会大局和谐稳定。第二次归侨侨眷代表大会成功召开，三河镇与台湾大溪镇缔结友好乡镇。民族宗教、人民防空、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作水平实现新提升，工青妇、红十字会、老年人和关心下一代工作取得新进步。各位代表，一年来，我们按照治理体系和治理能力现代化的要求，不断加强政府自身建设。深入推进政府系统党风廉政建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，健全政府领导班子成员联系基层群众制度，构建反“四风”、接地气的常态化机制。认真落实中央八项规定和省市相关规定，精简会议、文件，压缩“三公”经费。全年“三公”经费支出、会议费支出分别下降20.1%和19.4%。深化行政审批制度改革，清理规范行政审批事项，建立目录清单。推行县直机关科级以下公务员跨部门转任。强化预算编制刚性约束，77家单位公开部门预算和“三公”经费预算。顺利完成第九届村民委员会换届。完善为民服务全程代理，规范网上政务公开，不断提高政府服务水平。注重依法行政，聘请10名法律顾问，提升依法决策水平。主动接受社会各界监督，办理各级人大代表、政协委员议案、建议、提案、建议案174件，办理质量和满意度明显提升。一年来，面对复杂多变的发展环境和经济下行的巨大压力，我们能够圆满完成年初人代会确定的各项目标任务，实属来之不易，这不仅是政府一班人艰苦努力的结果，更是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界大力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为全县经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的人大代表、政协委员，向驻肥西解放军指战员、武警官兵、社会团体和离退休老干部、老同志，向所有关心、支持肥西发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战。从宏观形势看，全国经济正处于“三期”叠加阶段，步入中高速增长的新常态，经济下行压力依然较大。从我县发展实际看，综合实力与百强中游发展水平差距依然不小，转型升级步伐还不快，产业结构层次还不高，有支撑作用的大企业、大项目还不多，发展不足、发展不快、发展不优依然是现阶段的基本县情。从政府具体工作看，面临的突出问题仍然不少，资源环境约束趋紧，要素供求矛盾凸显，征地拆迁、城市管理、信访维稳等领域矛盾纠纷增多，治理难度增大，公共服务水平与多样化民生诉求还不相适应，政府职能转变、效能提升和工作落实仍然存在薄弱环节。对此，我们将在今后的工作中重点研究，认真谋划，着力解决。二、2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。综合分析发展形势，尽管不确定因素依然较多，区域竞争十分激烈，但新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。外部环境总体趋好。国家“稳中求进”的总基调没有改变，安徽加速崛起的态势更加强劲，合肥建设“大湖名城、创新高地”的步伐进一步加快，特别是党中央、国务院大力实施长江经济带发展战略，确立了合肥长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽的新定位，肥西作为合肥发展主城区，将有利于从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才。内部潜能加速释放。经过多年的拼搏与积累，肥西的建设与发展已经站在一个新的更高的起点上，尤其是随着县域五大功能分区发展战略的纵深推进，发展方向更加明确；产城融合示范区、新港南区的启动建设，发展空间更加广阔；合肥华南城、TCL家电产业园、江汽轻卡等一批重大项目陆续进驻，金寨南路改造、深圳路等重大基础设施项目快速推进，发展基础更加坚实。肥西已具备了在全国舞台上向一流目标奋进的基础和条件，我们既要保持清醒头脑、增强忧患意识，更要超前谋划、主动作为，认清宏观经济新常态，结合肥西当前新实际，制定引领发展新举措，奋力开创加快发展、跨越赶超的新局面。2015年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，立足大合肥，放眼长三角，强行入轨，超高对接，紧扣“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”工作主线，突出“又好又快”发展的鲜明导向,更大力度促进转型升级，更高水平抓好城乡统筹，更实举措改善民生福祉，全面完成“十二五”规划发展目标，为建设“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奠定坚实基础。2015年全县经济社会发展主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长10.5%；财政收入增长12.7%，其中地方财政收入增长16.4%；全社会固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长15%；城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入增长11.6%；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好七个方面工作：（一）持续扩大有效投入，实现经济增长新跨越。坚持把抓项目、增投资作为促进经济增长的关键举措，全力以赴加快项目建设，千方百计扩大有效投入，着力壮大县域经济总量。突出招大引强。推进精准招商，以珠三角、长三角、环渤海经济圈等经济发达、产业密集地区为主攻方向，绘制产业招商图谱，列出重点企业名录，着力引进一批带动力强、成长性好、发展前景广阔的重大项目。推进产业链招商，依托六大重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。推进楼宇招商，发挥近城区位优势，加大总部经济、金融机构、动漫创意、软件外包等高端服务业引进力度。完善招商政策，建立公平有序的项目发展环境。全年引进5-10亿元工业大项目不少于3个，10亿元以上工业大项目不少于2个；10亿元以上现代服务业大项目2个。加快项目建设。狠抓项目落地开工，紧扣关键环节，及时协调项目报批、要素保障，政企联动，形成合力，确保祥源花世界生态旅游、联东U谷等重大招商项目尽快开工建设。强化项目服务，健全完善“六个一批”、“四位一体”、重大项目领导包联等制度，推进江汽轻卡、唯真电子等在建重点项目早日投产见效。注重项目谋划储备，围绕中央和省市重点扶持方向，结合“十三五”发展规划编制，在产业转型升级、新型城镇化、生态环保、基础设施建设等方面谋划一批重大项目。适时启动华南城二期、TCL二期用地征迁工作，进一步扩大重点项目投资规模。提升园区绩效。深入推进桃花工业园管理体制和运作机制改革，统筹新港南区、上派片区、山南片区建设发展，全面提升基础设施、产业配套、公共服务水平，努力争创国家级开发区。推进产城融合示范区建设发展，加快安置点、道路和地下综合管廊等配套设施建设。健全县区合作机制，提升柏堰、新港合作园区建设发展水平。结合产业布局规划，引导乡镇工业聚集区优化存量、提升质量。继续加大低效闲置用地清理，严格审定单独供地项目，提升园区投入产出效益。发展民营经济。落实国家和省市鼓励支持民营经济发展政策，制定发展规划，设立专项基金。鼓励扶持民营企业扩大经营规模，开展技术革新，加快做优做强。推进工商登记制度改革，降低准入门槛，鼓励全民创业。合理利用现有存量用地、闲置厂房和专业化市场等，为民营经济创业提供广阔空间。建立民营经济联席会议、评比表彰等制度，营造民营经济发展的浓厚氛围。强化要素保障。推进金融服务创新，多层次开展政银企对接，推动金融机构扩大信贷投放。加大直接融资力度，力争2-3家企业在“新三板”上市。完成山南李桥、花岗红堰等6个市级农地整理项目验收，申报实施高店高升、铭传井王2个土地整治项目，实现新增耕地2000亩以上。有序安排土地收储出让，计划上市经营性用地1500亩。开展上派110千伏仙霞变、花岗220千伏四合变等电源点建设，保障电力供应。紧贴企业实际需求，为企业用工提供常态化服务。严厉打击影响工程建设的违法行为，为经济社会发展创造良好环境。（二）积极发展现代产业，打造转型升级新亮点。准确把握产业发展方向，加快转型升级步伐，不断提高产业层次，增强县域综合竞争力。培育壮大新型工业。推进汽车、家电等传统优势产业改造升级，延伸产业链条，促进两化融合，提升产业整体水平。加快培育壮大新兴产业，依托联宝电子、泰禾光电、亿帆药业等重点企业，抓好关键技术攻关、领军企业培养和重大项目带动，促进电子信息、智能装备、生物医药等新兴产业做大规模、做响品牌。引导和支持大型骨干企业拓展海外市场，参与国际分工。加强科技孵化器建设，强化与中科大、合工大等科研院所对接联系，推进产学研合作。激励企业参与国家和行业标准制定，提升核心竞争力、行业带动力，争创安徽省质量强县。加快发展第三产业。做大做强旅游业，大力提升三河古镇景区服务与环境质量，确保通过国家5A级旅游景区验收。加快刘铭传故居海峡两岸交流基地建设，发展巢湖西岸、紫蓬山周边休闲旅游，推进官亭现代农业示范区争创国家级森林公园。完善旅游服务设施，争创全国旅游标准化示范县。积极发展商贸流通业，完善主城区商贸网点规划，因地制宜建设富有地方文化特色的商业街区，促进生活性服务业发展。顺应新型工业化发展趋势，促进现代物流、信息咨询、金融保险、会展营销、中介服务等生产性服务业提质扩容。引导肥西老字号创新发展，不断扩大品牌效应。积极推进现代农业。加快农业结构调整，打造环巢湖生态型、近城都市服务型、远郊农产品(000061,股吧)保障型三大农业组团。整合国家及省市县项目资源，推动现代农业示范区提升标准、拓展功能,新增2-3个市级现代农业示范区。全面推进农村集体土地确权登记发证，依法规范土地承包经营权流转，培育壮大种养大户、专业合作社和家庭农场等新型经营主体。以农业项目建设为抓手，发展蔬菜、瓜果等特色产业，新增特色农业园区10个以上。推行农业标准化建设，发展无公害、绿色和有机食品，提高农产品质量水平和市场竞争力。强化科技兴农，推广粮食作物新品种、新技术，建设高标准基本农田19万亩，保障粮食丰产增收。（三）主动拉高建设标杆，树立文明城市新形象。按照合肥打造国际化都市区的新定位，高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快主城西南片区发展，全力争创全国县级文明城市。构建城市发展大框架。坚持规划引领，对标合肥国际化都市区，深化城市功能布局研究，修编县城总体规划和土地利用规划，健全“六规合一”制度，进一步明确城市发展方向、规模、格局和路径。突出交通先行，实施金寨南路、派河大道、方兴大道、创新大道、玉兰大道、新上小路、翡翠路、深圳路、集贤路、蓬莱路及六舒三公路连接线等一批新建、续建跨区域路网工程，打通合肥西南方向发展主动脉。推进合安九城际铁路肥西境内线型和合九铁路货运线型优化整合，改造合界高速严店出口，争取开设绕城高速玉兰大道出口，配合做好地铁3号线、合界高速改造等重点项目建设，打造主城西南部交通枢纽，拉开合肥国际化都市区西南发展大框架。强化市政基础大配套。编制供水、供电、公交、园林、环卫、防洪等公共服务设施专项规划。完善城市基础设施，推进垃圾焚烧发电项目、宝成路垃圾中转站、巢湖路雨水泵站、西部组团污水处理厂建设。健全公共服务设施，加快肥西汽车站、派河大道公交首末站、深圳路公交首末站、潭冲河公园二期、幸福坝综合公园建设，推动新高中、职教中心、县老年大学、新型家园学校、上派中心校北校区等项目实施，开展农贸市场网点建设和改造升级，提升城市综合承载力。坚持老城改造大手笔。结合重大项目、重大基础设施建设，启动祥源花世界生态旅游、三五中国摩新型城市综合体等项目片区征迁建设，有序实施一批棚户区、城中村改造项目。坚持安置点建设优先，加快顺美家园二期、凉亭雅苑三期、芮祠三期、张郢三期、金星和园四期等续建安置项目进度，推动金寨南路及旧城区综合改造五个安置小区、翡翠家园等新建安置点项目建设。改造主干道，畅通微循环，尽快完成巢湖路综合改造，推进永辉路、青年北路等断头路建设。继续推进肥光入城口、合铜路入城口、上小路出城口综合改造，加快改善老城区人居环境。实现城管水平大提升。启动智慧城管系统建设，突出市容管理、市政管养、交通秩序规范，完善综合执法、网格管理，提升城市管理精细化水平。始终保持高压态势，以铁的决心、铁的纪律、铁的队伍，坚定不移的加大违法建设查处力度，坚决维护社会公平正义。狠抓杨桂塘菜市场、金鸣街、圆通商厦片区和“三无”小区综合整治。推行安置小区物业管理市场化。加强户外广告、渣土运输和再生资源网点管理。实施智能交通工程，规范行人出行、车辆停放、摊点设置。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，促进城市管理再上新台阶。（四）推进全域协调发展，争当城乡统筹新典范。坚持城乡一体、以城带乡，强化基础设施统筹，不断优化城乡空间布局。加强乡村基础设施建设。健全农村公路建设养护机制，实施花叶路、双梅路、王集大桥等一批县乡道路及危桥改造工程。科学规划农村公路客运站点和沿途停靠点，建设改造乡村客运站点，加强农村客运和城市公交线路衔接，扩大城市公交覆盖面。依托G312、G206、G330、引江济淮、龙河口引水等重大项目建设，推进道路交通、水电气热等向乡村延伸，提升农村公共服务功能。加强中心集镇建设。完善各乡镇总规、控规和专项规划编制，提升集镇规划建设管理水平。加快安置点、公租房、中心校、卫生院、公祭堂、农贸市场、粮食产业园等配套设施建设。加强乡镇污水处理厂及管网运行管理，实施集镇生活垃圾收集转运工程，实现生活污水和生活垃圾全收集、全处理。加大绿化、亮化、美化力度，提升中心城镇品位。推进花岗经济发达镇改革试点，积极争创国家建制镇示范试点。加强美好乡村建设。健全美好乡村规划、建设、投入、管理和推进机制，完成12个中心村建设、160个自然村整治。抓好产业发展和“新网工程”建设，确保每个中心村都有一个综合服务社。继续推进水库除险加固、小型水利改造提升、电灌区节水改造。治理“三线三边”，进一步改善乡村生产生活环境。鼓励村级集体资产盘活经营，实现保值增值。继续开展村级债务化解，规范村级“三资”管理，提升村级民主管理水平。（五）加强生态环境建设，展现生态宜居新风貌。突出生态文明建设，坚持生态为基、环境优先,积极创建国家级生态县。综合整治大气污染。继续实施全县午秋两季秸秆禁烧，推进农作物综合利用，严禁烧荒和焚烧垃圾。推行机械化吸尘保洁作业，逐步淘汰社会黄标车。进一步加强油气回收和餐饮油烟、小锅炉整治，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理。科学治理生态环境。推进环巢湖地区生态修复工程建设，确保一期工程发挥效益，二期工程基本完成，三期工程全面开工。认真落实三级“河长制”，严格执行畜禽养殖“三区划定”，多措并举确保丰乐河、杭埠河水质稳定达标，派河水质明显改善。实施矿山生态环境修复专项行动。加快三汊河湿地公园建设。深入开展造林绿化，大力实施沿湖、沿河、沿路绿化提升工程，力争创建省级森林城镇2个、省级森林村庄10个，完成造林任务1.5万亩。大力推进节能减排。严把项目环保审批关，从源头上控制污染。强化环境监管执法，严厉查处企业超标排放、偷排偷放。扩大光伏发电应用范围，推动公共机构创建国家节约型示范单位。加快淘汰落后产能，全面关闭24门以上轮窑厂；强力推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管理，确保完成市控指标。（六）推进体制机制创新，增强县域发展新动力(310328,基金吧)。积极对接国家和省市深化改革新举措，联系肥西发展新实际，坚定不移落实各项改革措施。深化经济体制改革。按照“一县一企、一企多点”架构，加快国有粮食购销企业改革。继续推动融资平台转型发展，增强自身造血功能。制定产业发展扶持政策，改革财政资金使用方式，推进产业扶持资金由事后向事中、事前转变。在小型水利工程等方面试点项目竞争性立项、专项资金竞争性分配，提高财政资金使用效益。完善财政转移支付制度，加大对西北部生态协调区域支持力度。深化行政管理体制改革。积极建立政府权力清单和责任清单制度，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。推进城市建设管理体制改革，明确县乡两级城市管理和行政执法职责划分，对大建设项目实行全县统筹、分类管理、分级建设、分级调度。完善公共资源交易监管体制，构建区域性、开放型公共资源综合交易平台。分类推进事业单位改革，优化职能部门机构设置和职能配备。推进政府购买服务，制定政府向社会力量购买服务行动计划。实行机关事务集中管理和后勤服务外包，扎实有序做好公务用车改革。深化社会领域改革。加快教育综合改革，启动教师“县管校用”、“无校籍管理”和校长职级制工作，进一步扩大学校办学自主权。深化医疗卫生改革，推进县乡医疗联合体建设，设立桃花、官亭、花岗县级医院分院。改革农村敬老院管理和运营机制，通过公建民营等方式促进农村敬老院转型为区域性养老服务中心。推进户籍制度改革，全面实施居住证制度。完善食品安全网格化管理工作机制，压实属地责任，争创安徽省食品安全示范县。（七）更好改善民计民生，迈出幸福肥西新步伐。坚持量力而行、尽力而为，着力保障改善民生，不断提高人民群众幸福感、满意度。健全社会保障。完善社保体系，扩大社会保障覆盖面,重点做好农民工、个体工商户等群体参加职工社会保险工作。健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，提高低保、五保、优抚等困难群体救助标准，城、乡低保分别提高到每年5280元、3000元，农村五保分散、集中供养分别提高到每年3036元、7920元。稳步推进“双包”定点帮扶，引导社会组织、志愿者、企业等力量参与精准扶贫。完善城乡医保政策，扩大按病种付费范围，控制“三费”过度增长，规范慢性病分病种定额补偿，确保新农合基金平稳运行。深入实施城乡居民收入倍增计划，不断完善就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。创新社会治理。夯实计生基础工作，深化计生优质服务，强化计生责任逆向追究，严厉打击“两非”案件，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。推进平安肥西建设，发挥联合接访中心功能，提高初信、初访结案率；探索引入社工机制，做好积案化解。完善社会网格化管理机制，争创合肥市标准化农村示范社区5个。做好“六五”普法终期督查验收。加强政府应急管理，提高突发事件应急处置能力。加强重点领域、重点行业隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。发展社会事业。优先推进教育发展，全面实施教育振兴五年行动计划，健全校长培养选拔制度，完善教师激励机制，再建一批名师工作室，培育品牌教师、品牌校长、品牌学校。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。推进农村教育信息化，实施农村地区学校安全饮水、校车运营、学生营养餐工程，扩大教师公租房覆盖面，切实改善农村中小学办学条件。推进肥西师范升格。统筹全县医疗机构规划建设，整合调整乡镇卫生院，积极引进民营医疗机构。推进“处方集”试点，规范基层诊疗行为。推广江夏敬老院“医疗特护区”模式，推动医养融合发展。启动县级文化场馆、体育场馆规划建设，新建农民文化乐园10处，完成县体育公园建设。广泛开展群众性文体活动，精心打造品牌体育赛事。推进刘铭传纪念馆建设，举办刘铭传首任台湾巡抚130周年纪念活动。开展社会主义核心价值观进企业、进社区、进校园活动，评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出母亲”，着力形成健康向上的良好社会风尚。编纂《肥西年鉴（2015）》。创建省级残疾人工作示范县。关心支持老年人、妇女儿童、关心下一代工作；做好外事侨务、民族宗教工作;提高预备役部队和民兵建设质量，抓好国防教育、优抚安置、防震减灾、机构编制和双拥工作;支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作；推进气象、档案、调查统计、红十字会等社会事业加快发展。三、加强政府自身建设适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将立足大合肥、放眼长三角，自抬标杆、见贤思齐，在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，努力建设与肥西发展阶段性特征相适应的法治型、创新型、高效型、廉洁型政府。坚持法治思维，提升依法行政能力。用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大议案、建议和政协提案、建议案。完善政府常务会议事规则，严格遵守重大事项集体决策制度，提高决策科学化水平。健全县政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策和重大矛盾化解中的作用。完善县长信箱、网络问政、政府热线三位一体的综合服务平台，积极回应群众诉求，增强政府公信力。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，扩大网上审批范围，让政府权力在阳光下运行。坚持善谋敢为，提升开拓创新能力。把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。提高发展站位，准确把握宏观经济新常态下肥西发展面临的新特征、新机遇，自觉把各项工作置于大合肥乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力争每项工作都创特色、树典型、出经验。坚持超前谋划，加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，科学编制“十三五”发展规划，增强工作的主动性、创造性和前瞻性。敢于先行先试，借梯登高，借船出海，主动学习先发地区的先进思维、成功经验、创新成果，学以致用，加快赶超。坚持务实高效，提升执行落实能力。突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，以时不我待、雷厉风行、立说立行的工作作风，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施。突出精细高效，各项工作不论大小都“不将就、不凑合”，始终要抓紧、抓细、抓实、抓好，以更高的标准、更好的绩效推进各项事业发展。突出责任担当，以“让我来、我能行”的勇气和魄力，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，加大明察暗访力度，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。坚持勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。认真落实中央八项规定和省市相关规定，坚持勤俭节约办事，确保县本级“三公”经费只减不增。全面推行预算绩效管理，强化预算执行动态监控。清理规范国有资产处置，摸清家底、盘活资产。实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。坚持严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表，雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓创新，跨越赶超，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的宏伟目标而努力奋斗！深化行政管理体制改革。积极建立政府权力清单和责任清单制度，确保“行政权力进清单、清单之外无权力”。推进城市建设管理体制改革，明确县乡两级城市管理和行政执法职责划分，对大建设项目实行全县统筹、分类管理、分级建设、分级调度。完善公共资源交易监管体制，构建区域性、开放型公共资源综合交易平台。分类推进事业单位改革，优化职能部门机构设置和职能配备。推进政府购买服务，制定政府向社会力量购买服务行动计划。实行机关事务集中管理和后勤服务外包，扎实有序做好公务用车改革。深化社会领域改革。加快教育综合改革，启动教师“县管校用”、“无校籍管理”和校长职级制工作，进一步扩大学校办学自主权。深化医疗卫生改革，推进县乡医疗联合体建设，设立桃花、官亭、花岗县级医院分院。改革农村敬老院管理和运营机制，通过公建民营等方式促进农村敬老院转型为区域性养老服务中心。推进户籍制度改革，全面实施居住证制度。完善食品安全网格化管理工作机制，压实属地责任，争创安徽省食品安全示范县。（七）更好改善民计民生，迈出幸福肥西新步伐。坚持量力而行、尽力而为，着力保障改善民生，不断提高人民群众幸福感、满意度。健全社会保障。完善社保体系，扩大社会保障覆盖面,重点做好农民工、个体工商户等群体参加职工社会保险工作。健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，提高低保、五保、优抚等困难群体救助标准，城、乡低保分别提高到每年5280元、3000元，农村五保分散、集中供养分别提高到每年3036元、7920元。稳步推进“双包”定点帮扶，引导社会组织、志愿者、企业等力量参与精准扶贫。完善城乡医保政策，扩大按病种付费范围，控制“三费”过度增长，规范慢性病分病种定额补偿，确保新农合基金平稳运行。深入实施城乡居民收入倍增计划，不断完善就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业，努力提高就业质量。创新社会治理。夯实计生基础工作，深化计生优质服务，强化计生责任逆向追究，严厉打击“两非”案件，综合治理出生人口性别比，稳定低生育水平。推进平安肥西建设，发挥联合接访中心功能，提高初信、初访结案率；探索引入社工机制，做好积案化解。完善社会网格化管理机制，争创合肥市标准化农村示范社区5个。做好“六五”普法终期督查验收。加强政府应急管理，提高突发事件应急处置能力。加强重点领域、重点行业隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。发展社会事业。优先推进教育发展，全面实施教育振兴五年行动计划，健全校长培养选拔制度，完善教师激励机制，再建一批名师工作室，培育品牌教师、品牌校长、品牌学校。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖面。推进农村教育信息化，实施农村地区学校安全饮水、校车运营、学生营养餐工程，扩大教师公租房覆盖面，切实改善农村中小学办学条件。推进肥西师范升格。统筹全县医疗机构规划建设，整合调整乡镇卫生院，积极引进民营医疗机构。推进“处方集”试点，规范基层诊疗行为。推广江夏敬老院“医疗特护区”模式，推动医养融合发展。启动县级文化场馆、体育场馆规划建设，新建农民文化乐园10处，完成县体育公园建设。广泛开展群众性文体活动，精心打造品牌体育赛事。推进刘铭传纪念馆建设，举办刘铭传首任台湾巡抚130周年纪念活动。开展社会主义核心价值观进企业、进社区、进校园活动，评选表彰“身边好人”、“五好文明家庭”、“十大杰出母亲”，着力形成健康向上的良好社会风尚。编纂《肥西年鉴（2015）》。创建省级残疾人工作示范县。关心支持老年人、妇女儿童、关心下一代工作；做好外事侨务、民族宗教工作;提高预备役部队和民兵建设质量，抓好国防教育、优抚安置、防震减灾、机构编制和双拥工作;支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作；推进气象、档案、调查统计、红十字会等社会事业加快发展。三、加强政府自身建设适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将立足大合肥、放眼长三角，自抬标杆、见贤思齐，在思想观念上强行入轨，在发展水平上超高对接，努力建设与肥西发展阶段性特征相适应的法治型、创新型、高效型、廉洁型政府。坚持法治思维，提升依法行政能力。用法治的思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大议案、建议和政协提案、建议案。完善政府常务会议事规则，严格遵守重大事项集体决策制度，提高决策科学化水平。健全县政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策和重大矛盾化解中的作用。完善县长信箱、网络问政、政府热线三位一体的综合服务平台，积极回应群众诉求，增强政府公信力。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，扩大网上审批范围，让政府权力在阳光下运行。坚持善谋敢为，提升开拓创新能力。把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，让工作部署更加切合实际、政策措施更加富有成效。提高发展站位，准确把握宏观经济新常态下肥西发展面临的新特征、新机遇，自觉把各项工作置于大合肥乃至长三角城市群的大格局中来谋划和推进，力争每项工作都创特色、树典型、出经验。坚持超前谋划，加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，科学编制“十三五”发展规划，增强工作的主动性、创造性和前瞻性。敢于先行先试，借梯登高，借船出海，主动学习先发地区的先进思维、成功经验、创新成果，学以致用，加快赶超。坚持务实高效，提升执行落实能力。突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，以时不我待、雷厉风行、立说立行的工作作风，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施。突出精细高效，各项工作不论大小都“不将就、不凑合”，始终要抓紧、抓细、抓实、抓好，以更高的标准、更好的绩效推进各项事业发展。突出责任担当，以“让我来、我能行”的勇气和魄力，主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢、情况复杂的地方开拓局面。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，加大明察暗访力度，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。坚持勤政廉洁，提升反腐倡廉能力。认真落实中央八项规定和省市相关规定，坚持勤俭节约办事，确保县本级“三公”经费只减不增。全面推行预算绩效管理，强化预算执行动态监控。清理规范国有资产处置，摸清家底、盘活资产。实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。坚持严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。各位代表，雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，开拓创新，跨越赶超，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年高店乡政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2016年12月20日在高店乡第十八届人民代表大会第一次会议上高店乡人民政府乡长  刘家兴各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、过去五年的工作回顾过去的五年，是高店乡科学发展、跨越赶超的重要时期。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以“五位一体”战略布局为统领，深入贯彻落实中央和省市县委的决策部署，抢抓合肥市打造“大湖名城、创新高地”，肥西县建设合肥西南国际化新城区等战略机遇，有效应对和化解发展过程中的诸多困难和矛盾，圆满完成乡十七届人大一次会议确定的目标任务。过去五年，是高店发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。――五年来，我们坚持发展为上，综合实力显著提升全乡规上工业产值由2011年的1.7亿元增加到2015年3.69亿元，年均增长21.4%；固定资产投资由3.6亿元增加到5.02亿元，年均增长8.6%；财政收入由1200万元增加到2278万元，年均增长17.4%；农村常住居民可支配收入由7400元增加到15150元，年均增长19.6%，居民生活水平进一步提高。2016年，我们积极应对经济下行带来的巨大压力，创新方法、积极作为，继续保持经济平稳健康的良好态势，各项指标均达到或超过序时进度。预计，全年实现规上工业产值4.1亿元、增长11.1%，完成增加值1亿元；全社会固定资产投资6亿元、增长19%；社会消费品零售总额2.2亿元、增长15.5%；实现招商引资5.1亿元，财政收入2040万元，农村常住居民可支配收入18060元，均完成年度目标任务；单位生产总值能耗下降率达到年度目标；新申报成功规模以上企业一家，完成本年度工作目标。――五年来，我们坚持建设为基，基础设施日趋完善积极争取上级支持，整合道路交通、扶贫专项及“一事一议”财政奖补等项目资金2000多万元，修建村村通水泥路40多公里，维修整治砂石路30多公里。仅2016年，就争取项目资金1125万元，实施了农村道路畅通工程总计20余公里，农村道路畅通工程在全市范围内率先完成；投资10.35万元养护村级公路总里程69公里；积极争创合肥市农村道路养护标准化示范乡镇，投资240万元对全乡的“村村通”水泥路路肩进行拓宽硬化，此举得到了市交通部门的充分肯定，市（县）公路部门和兄弟乡镇多次前来参观考察。深入推进农田水利建设暨小型水利工程的改造提升，五年来，累计投资1500多万元，对260多口大中小塘坝进行清淤扩挖，对全乡32座小型泵站进行维修改造，对多条末级渠系进行了硬化；投资2000多万元，在新河、长东、五四、邵庙4个村（居）实施“全国小水利重点县”项目；整合项目资金500多万元，对全乡7条灌溉万亩以上支渠进行了硬化;奖补农田水利项目50多个,部分斗渠和龙渠得到了清淤和整治，新改建水闸、桥梁13座，新建电灌站8座。――五年来，我们坚持项目为要，项目工作成效显著我们突出招商先导、科学谋划项目，五年累计到位资金16亿元，“六个一批”重点项目开工16个、竣工10个，达产3个。做强农民工创业园功能承载，完成起步区控制性详规编制，目前园区已入驻企业7家，其中规上企业3家。2016年，我乡申报重点项目9个，协议总投资9.37亿元。五年来，共完成县级土地复垦12000亩，完成平河、团塘市级土地整理11000多亩，目前已竣工并成功流转。积极争取项目资金1000多万元，完成五四、长镇回族社区中心村建设和官高路绿化提升工程；2015年争取项目资金1.2亿元，顺利实施团塘美丽乡村建设项目，共完成征迁624户，征迁面积约7.5万平方米。新村建设建筑面积6.3万平方米，目前已有591套新房分到群众手中，建筑质量受到群众的一致好评。总投资2.86亿元的五四整村推进项目有序开展，已完成丈量登记和协议签订工作，征迁工作顺利开展；2016年又顺利争取在高店社区实施美丽乡村整治项目。重点工程保障有力，扎实做好济祁高速、污水处理厂、高店中心校等重点建设项目征迁工作，共计征迁土地800多亩。投入3000多万元的高店污水处理厂、长镇生态湿地及配套管网设施已建成并投入运营。投入1700多万元新建高店中心校已交付使用。农业结构调整逐步推进。成功引进安徽铭森、安徽乐生源、合肥江汇等农业科技公司进行规模化植树造林。五年来，全乡共完成成片造林5000亩，流转土地28000亩，成立各类农业合作社30个，家庭农场20家，发展优质红提、草莓基地1000亩、优质粮基地12000亩、精品苗木基地2000余亩。其中，平河社区丰园葡萄品牌效应明显，“互联网+”等新经营模式在高店初步显现。――五年来，我们坚持发展为民，民生保障不断夯实始终坚持执政为民的宗旨，扎实开展精准扶贫工作。对重点贫困村确定定点帮扶单位，申报扶贫项目6个，争取项目资金600多万元，对全乡495户贫困户开展结对帮扶。同时，对重点贫困户进行建档立卡，全面提高贫困低保户补助标准，认真开展“回头看”、“扶贫月”活动，帮助制定脱贫计划，落实帮扶措施，实现当年人均收入达到国家扶贫标准，重点贫困村长镇村已于2016年11月正式申报出列。积极开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，每年为7000多名达龄老人发放养老保险金750多万元，截至目前，已完成2016年参续保目标任务数，缴费档次有所提高。大力开展公共文化活动，五年来，共组织100多场次不同形式的文化娱乐活动，全乡10个村居实施了健身苑工程。在全县率先开通校车，全市校车运营现场会在我乡成功举办，累计投入300多万元用于校车路线安全保障，在全县校车运营保障工作中成绩突出。计生服务水平不断提升，建设计划生育“幸福e站”三所，大力做好免费孕前优生健康检查，群众满意度明显提升，自2013年起连续三年被授予“合肥市人口和计划生育先进乡镇”称号。社会大局和谐稳定，建立健全维稳信访“五级”工作网络，坚持重大事项维稳信访风险评估机制。高度重视初信初访，坚持“领导接待来访日”和领导包案制度，充分发挥“警民联调室”作用，矛盾纠纷化解成效明显。五年来，共调处各类矛盾纠纷1120起，安置帮教31人，社区矫正12人。深入开展“平安高店”建设，加快社会治安防控体系建设，高清视频监控探头实现村居全覆盖。加大安全生产监管，夯实“一岗双责”责任制，建立“五级五覆盖”工作机制，形成常态化管理，实现了“零事故”目标。坚持以高压态势打击邪教活动，荣获“合肥市防范和处理邪教先进集体”称号，人民群众安全感明显提升。2016年，超额完成全年就业工作目标，全乡新增城镇就业人数613人。积极推进分级诊疗，乡卫生院加快推进医疗卫生信息化和全科医生制度建设，建立2支家庭健康服务团队，全力打造“健康高店”。――五年来，我们坚持生态为先，人居环境逐步改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设。五年来，共投入600多万元资金，以农村环境综合整治为抓手，研究制定《高店乡环境综合整治实施办法》，成立环境综合整治领导小组，分阶段有序推进高店乡环境综合整治工作，集镇环境卫生及街道整洁度得到较大改善。严格落实全年全域秸秆禁烧责任，实行网格化管理，按照“五定”要求落实分工，加大宣传和经费投入力度，做到严查、严管、严执法。及时发放禁烧补贴，大力推广免耕直播技术，禁烧工作成果得到了上级部门和广大群众的一致好评。加大对违法排污企业的摸排整治力度，全乡13家养殖企业已全面整治到位。坚持“河长制”巡河制度，加强饮用水源保护力度，严查污染源，共清理污染源近40处，全部整治达标。2014年，我乡成功创建“安徽省生态乡镇”。――五年来，我们坚持廉政为本，行政效能明显提升以规范行政行为和增强执行力为重点，全力打造阳光透明高效规范的“服务型”政府。坚持依法行政。按照县委全面依法治县的工作要求，扎实开展“法治高店”创建，圆满完成“六五”普法教育。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大议案和政协提案。坚持科学民主决策。推进政务公开、政府信息公开，加快电子政务建设。建成并正式启用为民服务中心大楼，运行三个月以来，办理各类事项390件，接待群众730余人次，回访满意率达100%。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。健全和完善政府机关各项规章制度，做到用制度管人管事。大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本，公务接待等支出同比大幅下降。各位代表！五年来取得的成就来之不易。这是县委、县政府坚强领导、悉心指导的结果，是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持高店建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向为高店建设付出辛勤劳动的全乡人民致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：发展的速度不快、质量不优，加快发展的任务依然很重；产业结构不合理，农业基础设施欠账较多，发展的基础依然薄弱，经济增长的后劲不足；基本公共服务水平不高，信访维稳、历史遗留问题化解的压力依然不小；少数干部缺乏工作责任担当和工作激情。这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的不足造成的。我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全乡人民的期望！二、未来五年经济社会发展的总体要求和预期目标省第十次党代会、市第十一次党代会、县第十三次党代会和乡第十四次党代会，全面总结了过去五年的工作成绩，科学确定了今后五年的奋斗目标，对主要任务和重点工作作出了全面部署，我们必须深入领会这些重要会议的精神实质，一以贯之抓好各项决策部署的贯彻落实。同时，我们要深刻认识到，今后五年，高店正处经济社会加快发展、转型升级的重要时期。从宏观政策看，中央1号文件连续13年聚焦农业发展，“三农工作”一直是党中央高度重视的核心工作。特别是全面建成小康社会和精准扶贫政治任务的确立，中央对农村地区的支持力度和投入强度仍会继续加大。从战略机遇看，习近平总书记来安徽视察时明确指示，安徽要在中部崛起中闯出新路。随之而来的是一批重大机遇：安徽整体纳入长江经济带、入选国家首批系统推进全面创新改革试验区；合肥建设长三角世界级城市群副中心、获批综合性国家科学中心；肥西建设合肥西南国际化新城区、纳入国家级合肥滨湖新区规划，等等。这些重大战略机遇的叠加，将为地处合肥、六安、淮南三市交界的高店，带来巨大的辐射带动作用。从重大项目看，肥西境内百亿级的“引江济淮”工程即将开工，“合六叶”高速四改八、农村道路畅通工程以及多个“整村推进”项目等，将进一步提升全乡的基础设施水平。同时，随着现代都市型观光农业和康体养老产业的蓬勃发展，紧邻空港经济示范区的区位条件，良好的生态本底等优势，将随着这些大项目的推进逐步释放，为今后五年的发展奠定坚实的基础。总之，我们完全有条件推动高店经济社会在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。我们要以永不自满、永不松懈的劲头，瞄准更高的定位，勇攀发展新高峰。今后五年经济社会发展总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个全面”战略布局为指引，认真落实省市县委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足新起点、开拓新境界，以打造“运河明珠、生态福地”为目标，坚持生态为基、突出特色引领、加快三产融合，勇当“合肥城乡统筹新典范”的排头兵，早日实现全面建成小康社会。今后五年主要奋斗目标是：实现全面建成小康社会的奋斗目标，实现经济发展更加高效、城镇建设更具品位、居民生活更加富裕、生态环境更加优美、体制机制更加完善，社会事业全面发展，努力建设一个功能完善、配套齐全、特色鲜明、优势突出的美丽幸福和谐新高店。经济继续保持快速健康协调发展，全乡财政收入年递增10%以上，至2021年达到4000万元；实现工业产值年递增12%，至2021年达到8亿元；农民人均纯收入年递增10%以上，至2021年达到24000元。传统农业向现代农业转型升级，现代农业占比达50%以上。水、电、气、信息、公交等公用设施完善，综合交通实力明显增强，新型城镇化格局初步形成;乡镇生活污水集中处理率100%，垃圾无害化处理率100%;巩固完善义务教育和幼儿教育，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系，最低生活保障达到100%，城镇化率达到60%，力争进入全市同类乡镇十强。实现上述目标，重点要把握和推进五个方面工作：（一）紧抓重大项目机遇，夯实发展基础以引江济淮这一国家级工程为总抓手，在全力做好工程的环境施工保障和征迁安置工作的基础上，用好用足重大项目平台带来的发展机遇，加强顶层设计，突出规划引领，组织开展专项规划，科学谋划堆土区、河道两岸的发展功能，打造江淮风情休闲观光旅游区。抢抓“合六叶”高速“四改八”的有利机遇，力争开通高店高速道口，连接交通“动脉”，改善交通条件。借助全县大建设的发展机遇，积极争取县级大建设项目支持。逐步实施五四、邵庙、仪城等村（社区）的整村推进项目，预计在未来的三至五年内，在全县率先实现整乡推进。（二）加快城乡建设步伐，优化发展布局充分发挥规划的龙头作用，进一步完善城镇空间的规划布局，深入实施农村道路畅通工程，整合项目资金，进一步畅通乡内道路微循环。加快对官高路和高高路的改造步伐，加大对“村村通、组组通”等道路的新建、维修、管护和养护投入。持续加大水、电、气、路等市政设施的投入力度，推进电信、数字电视、计算机网络等3网建设，夯实发展基础。进一步提升水利基础设施建设水平，整合资金，全面实施塘坝扩挖和农村沟渠清淤及小型泵站更新改造，巩固我乡农业发展优势。加快美丽乡村核心区建设，加大对违法建设的打击力度，不断提高城镇管理水平。（三）深化产业结构调整，培育发展动力充分挖掘现有区位优势，突出发展都市体验、观光、生态型农业。重点打造“合六叶”高速和济祁高速沿线精品苗木基地，官高路沿线生态农业示范区和引江济淮现代农业示范区，在大型堆土区谋划建设现代农业综合体，实行差异化发展，大力发展休闲采摘、都市农业观光等特色旅游项目，打造在全市有特色的综合性农业休闲观光区。积极与县旅游部门对接，打造精品旅游线路，推进一、三产联动发展，争创休闲体验风格的文化旅游品牌。对招商项目坚持环保优先、集约节约土地优先、投产出率高的优先，对已签约项目做好跟踪服务，督促尽快投产、达产。进一步完善农民工创业园基础设施建设，为入驻企业提供良好外部环境。深入开展企业低效利用土地清理，大力化解历史遗留问题。（四）强化生态环境建设，涵养发展后劲坚持“保护优先、防治结合、损害担责”原则，继续加大环境保护力度。全面推进污水治理，加快污水处理厂后续建设步伐，实现污水处理常态化。强化企业监管，禁止一切违法排污和对水源地环境影响的生产经营行为。持续推进“河长制”、水面禁养等水环境治理工作，强化畜禽养殖综合治理，建立健全保护环境长效机制。划定生态保护红线，实行最严格的生态资源管理制度。加强环境综合治理，继续做好全年全域禁烧工作，深入推进农村环境综合整治，加大宣传力度，提高群众的环保意识。坚持绿色发展理念，积极创建国家级生态乡镇，实施农村生态环境美化工程，完善生态环境建设各项指标，全面建设资源节约型、环境友好型乡镇，打造生态高店品牌。（五）提升群众幸福指数，凝聚发展合力坚持群众利益无小事，切实完成县下达的各项民生工程任务，重点抓好事关群众切身利益的农田水利、道路、校车运营管理等重点工作。进一步完善各项社会保障体系，落实最低生活保障制度。扩大医疗、养老等社会保险覆盖面，提升五保供养中心管理和服务水平，保障困难人口的基本生活。进一步完善长效机制，巩固精准扶贫成果。加大对教育、卫生、文化、体育事业投入，大力推进村居村卫生室规范化建设，积极开展丰富多彩的乡村公共文化娱乐生活。全面提升计生服务水平，进一步加大力度、强化措施、争先进位。深化平安高店建设，扎实抓好综治维稳和安全生产等工作。加强对重点领域安全隐患排查整治力度，杜绝重特大安全事故的发生。完善矛盾纠纷排查化解机制，确保社会大局和谐稳定。三、2017年主要工作安排2017年是全面贯彻落实省第十次、市第十一次、县第十三次和乡第十四次党代会精神的第一年，也是新一届政府承前启后、继往开来的关键之年。综合考量，2017年经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%左右；财政收入增长11%左右；全社会固定资产投资增长11%左右；规上工业增加值增长10%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；农村常住居民人均可支配收入增长10%左右；万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达县控目标。实现2017年的良好开局，着重要做好以下五个方面工作：（一）全力确保全乡经济平稳健康发展按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，依托高店良好的农业基础条件，加快农业结构调整，促进农业增效、农民增收。2017年，结合五四社区土地整治项目争取再流转土地1万亩，引进2-3家规模大、实力强的的现代农业企业。充分利用我乡地处三市交界的区位和交通优势，坚持改造提升传统产业与发展新兴产业并举，推动一二三产融合发展。利用微信、微博等新媒体平台，积极推广平河社区丰园葡萄品牌，借鉴成功经验，力争再打造1-2个休闲观光旅游品牌。依托引江济淮工程的重大机遇，积极争取县旅游和规划部门支持，规划堆土区的旅游功能，挖掘自身休闲采摘、回民古镇特色餐饮街区等旅游项目潜力，与周边乡镇连点成线，打造一条精品乡村休闲旅游线路。积极开展精准化招商、个性化招商。按照“五大功能分区”差异化发展要求，认真开展低效土地清理工作。采取限期建设、转型升级、合资或转让、政府按原供地价格有偿收购，重新安排其它工业项目或纳入政府储备等方式处置。争取招商部门支持，确保完成年度招商引资任务，并对招商项目严格进行环保、效益等前置审核，提升现有包装、服装、电子等产业的发展规模和投产出率。以“六个一批”项目机制为指导，扎实做好项目推进工作，做好已签约和在建的屹洋金属结构件项目跟踪服务，实行挂图作战，适时调度建设进度，督促尽快达产增效。（二）扎实推进各项重点项目建设牢固树立项目是经济工作的生命线意识，做到经济工作项目化，项目工作责任化，责任落实制度化。全力做好引江济淮重点工程的征迁安置和环境保障工作。把引江济淮作为未来五年我乡发展的“龙头项目”。加快美好乡村建设步伐，做好团塘新村后续的配套建设和服务管理工作，打造全县安置点建设的样本工程。扎实做好五四、邵庙、仪城等村居整村推进项目的准备和实施工作，为后续率先实现整乡推进奠定良好的基础。抢抓农村道路畅通工程的有力机遇，对全乡境内道路建设进行全面提标提质，2017年将投资2000多万元，对全乡境内30多公里的农村道路进行升级改造。加大城镇公共交通服务投入力度，积极配合县政府及相关部门，力争在2017年开通区域性公交。加大中心村建设投入，完善主干道景观，农户庭院美化、新村安置点景观、农民健身广场、公益性公墓等基础设施建设和公共服务配套。（三）进一步提升城镇建设管理水平强化规划引领，坚持一次规划、分批建设、统筹推进。按照城镇发展需求，完善污水管网、公共厕所、停车场、休闲广场、街头游园等城镇公共服务设施建设，优化城镇内部空间结构，构建科学合理的城镇化布局。投资3000万元对农田水利、道路建筑、改土培肥等工作给予支持和保障，确保千亿斤粮食增长工程的顺利实施。切实抓好五四、邵庙、仪城整村推进等重点项目建设。以团塘新村安置点为模板，全面提高后续居民安置点的建设标准，优化安置小区的服务配套。提升管理能力。严格按照县委“三个坚决”方针，对违法建设“零容忍”，对继续顶风作案、肆意圈占和私搭乱建等违法行为坚决予以打击和拆除，确保违法建设“发现得了、控制得住、拆除得掉”。进一步规范农户建房手续，切实维护广大人民群众的合法权益。（四）全面保护和深化生态建设成果坚持绿色发展理念，努力走出一条符合高店实际和时代要求的科学发展之路。加大环境保护力度。增强群众的环保意识，合理处置秸秆、垃圾、污水。强化企业监管，禁止一切乱排污和对水源地环境影响的生产经营行为。在高店污水处理厂全面投入运营的基础上，实施长镇生态处理系统建设，全面解决集镇聚集区生活污染和企业污染问题。做好农村环境综合整治工作。完善“户收集，村转运，乡督促”工作机制，持续做好非正规垃圾堆放点整治工作，持续做好“河长制”工作，持续做好禽畜养殖综合治理工作，建立健全环境保护长效机制。高度重视生态环境保护，划定生态保护红线，强化公益林、景观林建设，实行最严格的生态资源管理制度，像保护基本农田一样保护好生态空间。（五）大力改善和提高人民群众幸福指数进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。坚持教育优先发展。加大对校园安全的监管力度。继续实施义务教育阶段学生“两免一补”政策，不断提升贫困学生救助水平。大力推进医疗卫生文化体育事业协调发展。健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制，推进公共卫生机构规范化建设。继续推动就业和社会保障工作。不断拓宽就业渠道。推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进乡村新增就业。强化职业技能培训和创业培训，提升劳动者就业创业能力。加大创业扶持力度。鼓励大学生村官、优秀青年回乡创业。进一步完善各项社会保障体制，实行动态管理，逐步提高最低生活保障标准。落实好儿童白血病、先天性心脏病、贫困家庭重性精神病等免费救治工作。继续加大对五保供养中心的建设和管理工作。全面提升计生服务水平，提升群众满意度。深入开展平安高店建设，争取综治工作争先进位。巩固精准扶贫成果，确保脱贫人口“两不愁、三保障”。四、加强政府自身建设抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，政府使命在肩、责任重大。必须加强自身建设，努力把高的标准、严的要求、实的作风、铁的纪律贯穿工作始终。一是坚持勤政敬业。注重统筹谋划，善于用新办法、新思路克服困难、解决问题，善于在复杂的矛盾中找准突破口。牢固树立宗旨意识，时刻用一颗公心为人民服务。坚持守土有责，切实增强发展的主动性，充分发挥自身优势，只要是有利于高店发展的事、群众受益的事，都要敢于担当，把职责范围内的事抓实、抓好。强化责任落实，对各项决策部署，迅速抓好任务分解和责任分工，形成层层抓落实的局面。着力提高公职人员素质，按照“三型干部”和“全专业素质”要求，努力打造高素质干部队伍。二是坚持依法行政。按照县委推进全面依法治县的要求，牢固树立法治意识，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。加大政府信息公开、办事公开力度。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高决策民主化、科学化水平。深入推进效能提升，加大治庸、治懒工作力度，严格绩效考评，强化行政问责，切实增强各项工作的执行力。强化干部作风建设，深入基层，体察民情，政府班子成员必须深入村居一线，调查研究，提高理性决策水平，努力建设“服务型”政府。三是坚持廉洁从政。进一步增强行政成本意识，强化对财政资金、重大项目和民生工程审计监督，积极开展工程领域专项治理，严厉查处违法违纪案件，形成以制度管人、管钱、管事的长效机制。政府工作人员特别是领导干部，要坚持厉行节约，严格执行中央八项规定和省市相关规定，严格控制各类公务支出，自觉遵守党纪政纪，履职尽责，不辜负人民的信任，做到干净做事、清白从政，树立为民务实清廉政府的良好形象。各位代表！蓝图已经绘就，目标催人奋进，前景无限美好，我们深感责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为建设美丽幸福和谐新高店做出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【投资肥西县】2017年严店乡政府工作报告

  2018年3月31日在严店乡第十七届人民代表大会第二次会议上乡长周洲各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，严店乡政府围绕年度工作目标任务，在县委县政府和乡党委领导下，突出征迁工作主线，统筹抓好经济运行、项目落地、生态环保、脱贫攻坚、社会治理、重点工程保障、基础设施建设等各项工作，实现经济社会快速平稳发展。 （一）各项经济指标平稳运行，支撑县域大盘全年实现财政收入3634万元，超额完成目标任务26.01个百分点;全社会固定资产投资21.5亿元，同比增长22.85个百分比，超额完成目标任务2.38个百分点，其中工业投资12.1亿元，超额完成目标任务0.83个百分点;规上工业增加值3亿元，同比增长3.33个百分点;招商引资到位资金9.51亿元，圆满完成目标任务。经济运行实现了稳步快速增长，对全县经济大盘形成有力支撑。 （二）工业园区项目落地加速，积蓄发展势能三和管桩、中羽羽绒、亚美二期、兴海元新能源4个项目竣工投产;朕泰食品、永锋科技、华城人防、新兴羽毛二期、龙盛金属、荣盛幕墙、惠华电子和天宝物华8个项目开工建设;金茂隆、大步车业和市政路桥公司3个项目即将开工。百大物流、万科物流、速捷物流、波宏特动漫、方达机械、铭瑞达铸件、劳武二期、龙发二期、新开创二期9个项目正式签约;力聚集团、中瀚集团、方菱电器、绿洲茶油、瑞通塑业5个项目正在考察等待上会。产业项目推进落地速度进一步加快，实现了闲置烂尾用地陆续盘活、工业园区地块全部布满。 （三）沿湖四村征迁有序推进，整体形势稳定借势引江济淮工程实施，全面启动沿湖四村空间环境布局调整征迁项目。跨湖村和刘河社区完成房屋拆迁2925户，完成全部征迁工作量的96%，安置补偿协议签订和房屋拆迁进入扫尾阶段。新建社区后期启动征迁，已完成92%房屋丈量工作，签订协议超过70%。莲花村正在开展前期组织动员工作，即将择期启动。征迁工作推进过程中，通过整合调动各类资源力量，争取征迁安置政策空间，创新形式深入宣传动员，规范完善征迁工作流程，千方百计破解种种困局，锻炼了一批征迁专业人才，实现了大征迁同时的社会大局稳定。 （四）境内重点工程保障有力，服务联动高效引江济淮工程节制闸枢纽涉区域清表交地，莲花圩范围3.6平方公里土地丈量分解完成，迁坟1820座，泵站引水渠施工单位进场，施工外围环境良好;60万引江济淮安置点完成设计招标，正在开展设计。高速四改八工程严店乡5.1公里路段迁移苗木480亩，完成征地170亩，全线开工建设;通过争取在严店新增两处下穿交口，打通片区交通梗阻。3.5公里宿松路管网加快建设，即将实现集镇污水接入。总投资1.4亿元亚行项目完成前期工作，正在进行招标。百大物流园项目一期1500亩完成规划设计，项目涉及的管祠村征迁工作全面启动，460户6.3万房屋已全部丈量结束，春节后已经启动拆迁。通航机场项目前期对接卓有成效，等待确定选址。万科物流园项目前期工作有序开展，240亩范围征地拆迁加速推进。通过主动沟通对接、积极服务保障，实现了营造地方建设发展的优良环境。 （五）各类基础设施持续提升，环保力度加强合铜路安置点二期正在完善水电配套，正在组织分房。工业园区域接入合肥供水市政管网，吴岗自来水增压站完成土建，开始设备调试。公交枢纽站、严店中心校、严店公祭堂完成土建，正在进行装修。畅通工程25公里道路建设任务完成，南环路、苏谭路、老严刘路“白加黑”工程均已完工。小农水完成塘坝清淤扩挖22口，泵站更新改造3座45千瓦，末级渠系改造硬化6条。总投资545万元的神灵沟高标准灌排项目全面竣工。水毁工程派河、刘夹河、西泊圩三个标段全部完工。投入300余万元完成苏小、西郑岗的道路改造、绿化提升、治脏治乱，西郑岗代表肥西县迎接省级验收取得皖中片区第二名。结合环保督查整改，拆除养猪场63户。蓝藻处理站有效运行，处理藻泥180余吨、打捞各类垃圾杂物30余吨。保洁全覆盖运行监督加强，大气污染防治、秸秆禁烧及河长制相关举措均有效落实。通过建设提升和环境保护并重，实现了生产生活环境的进一步提升。 （六）脱贫攻坚工作继续深入，民生底线兜实完善扶贫包联走访机制，严格落实脱贫攻坚各项政策。产业扶贫全面覆盖，三元扶贫产业园发展蘑菇种植25余亩，带动周边33户年均增收1000元，三联润雨扶贫产业园对全乡非重点贫困村所有贫困户分红341元，白鹅养殖、光伏发电、特色种养等项目，均带动相关贫困户实现增收，有效巩固了全乡扶贫成果。大力开展健康扶贫，实现贫困户疾病救治全兜底、住院就医零负担。智力扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会扶贫等举措均有效落实。实施农村危房改造12户，有效保障贫困家庭住房安全。农村低保复核取消59户，新增86户，全年发放低保金及补贴474万元;分散五保供养标准提升至6448元/年，全年发放五保生活补助金约833万元;发放孤儿生活补助5.5万元、大病救助资金47万元。通过脱贫攻坚工作持续深入推进，实现了政府民生兜底保障网的进一步强化。 （七）社会综合治理多管齐下，乡村平安和谐安全生产警钟长鸣。排查治理非法生产安全隐患562起，举办特种作业、环保、安全培训4期，创建省级安全社区1个，6家企业通过安全生产标准化创建、复评。综治维稳形势稳定。全面实施一村一警工作机制，坚持包案化解和定期调度，新增天网工程摄像头14个，司法调解各类纠纷113件，获评省级无邪教乡镇。查违拆违常抓不懈。新招录10名城管队员充实队伍，加强环巢湖大道、合铜路沿线、集镇重点区域管理，全年拆除违章建设达1800。计划生育稳中有升。市县满意度调查工作达93%以上;全员及流动人口信息平台信息完整率达99%以上;实名制平台通报及时率达100%，荣获合肥市计划生育先进乡镇，在全县考评中排名第二。就业社保提标扩面。城镇新就业、再就业302人，城镇登记失业率控制在4.6%，扩大社会保障覆盖面，新农保、新农合参保率达92%、100%。文教事业亮点纷呈。建设苏小核心价值观广场，乡村街头广场舞成为常态;全年开展各类广场文化活动13场，送戏送电影下乡90多场;刘河中学获得全县教育教学综合评价二等奖，中考成绩第二名。通过各类社会事业的加强，实现了诚信法治等主流意识形态培养引领下的社会平安和谐。 （八）政府自身建设不断加强，效能稳步提升加强依法行政，政府工作更加透明。自觉依法接受人大、政协监督，办理人大议案和代表建议4件、政协委员提案2件，办复率100%;推行政府小额零星工程建库摇号，公共资源交易更加公开透明;规范政务信息公开，主动回应社会关切，“县长热线”、“12345市长热线”等公众参与平台回复率和办结率均达100%。严明规矩纪律，政府工作更加廉洁。扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;积极践行“四种形态”，开展“咬耳扯袖”、提醒诫勉等谈话9人次;持续纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题3起、“酒桌办公”3人;对严店社区、西郑岗社区、三联村、油坊村、管祠村等5个村(社区)进行专项审计。强化作风建设，政府工作更加高效。通过钉钉软件推广使用加强各部门沟通协调，简化审批程序，提高审批效率，采取板上钉钉模式加强工作跟踪反馈，政府工作效能提升有了新变化;乡级为民服务中心新大厅正式启用，刘河、三元、大丰等村党群服务中心提升改造，便民服务更加高效。通过在实践中改进、在规范中提升，实现了政府各项工作的进一步透明、规范、高效。2017年，全乡上下在大征迁的主旋律中，加强统筹、协调配合，直面问题、攻坚克难，各项任务顺利完成，各项工作圆满收官。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，同时也是全乡各界人士大力支持和共同努力的结果。时代日新月异，要求不断提高，成绩来之不易。在此，我谨代表严店乡政府向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心、支持和参与严店发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。政府工作的总体思路是：咬定十三五“1234”目标，突出抓主抓重抓关键，聚焦项目建设年主题，继续开展重点区域征地拆迁，强力推进安置点等基础建设，全面提升工业园区发展平台，着力保障重点项目落地实施，统筹民生扶贫和社会综合治理，坚定不移朝着“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进。2018年我乡的主要经济指标预期为：全乡财政收入增长10%;全社会固定资产投资增长8%;规模以上工业增加值增长8%;招商引资到位资金确保实质性增长。脱贫攻坚、环境保护、安全生产、节能降耗等工作完成上级下达目标。围绕上述目标任务，将从以下六个方面抓好落实。 （一）持续开展重点区域征迁，实现五村任务圆满完成。结合引江济淮工程供地，以农家乐等小微企业处理为重点，加快完成刘河、跨湖剩余房屋扫尾;加快新建征迁协议签订，及时启动房屋拆除;充分做好动员准备工作，适时启动莲花拆迁。结合百大物流园项目供地，启动管祠整村拆除、部分企业拆除。确保上半年五村征迁任务大头落地，年底前完成。结合环保督查整改，完成全乡规模以上家禽养殖企业拆除。结合万科物流等项目落地，做好工业园征迁扫尾。结合四改八等项目实施，做好高速出口及沿线企业征迁。做好高速至环巢湖大道连接线、徽州大道南延、宿松路南延、通航机场涉及区域的征地拆迁前期谋划准备工作，根据项目推进需要，提前启动相关拆迁。力争通过两年大征迁的辛苦付出，使严店空间布局优化、腾出发展空间，在城镇化和乡村振兴并举的道路上迈出坚实步伐、积累宝贵经验。 （二）强力推进各类基础建设，实现安置配套快速跟进。加快刘河安置点、管祠安置点规划设计步伐，年底前实现全面开工。梯次推进安置点周边道路排水、公共配套及景观工程设计施工。完成亚行水环境治理项目招标，下半年污水管网、沿巢湖湿地、蒋口河水环境三项工程全面启动。加快刘河公祭堂、五保供养中心项目推进，争取下半年开工。完成宿松路主管网及相关支管接入，两处污水增压站实现运行;严店刘河老集镇污水因地制宜分片收集处理。完成公交枢纽站建设，确保下半年能够启用。完成自来水增压站及刘河方向输水管道建设，实现供水能力提升。完成美丽乡村严店集镇整治项目建设，改善集镇面貌。完成畅通工程3条道路建设，有序推进南环路等道路沿线绿化。完成大丰党群服务中心建设，启动三联党群服务中心建设。完成中心校出行道路建设，保障9月份学校启用。争取项目支持，启动严店乡文化活动中心建设。实施沿湖地带土地零星增减挂项目建设，扩大沿湖生态空间。统筹安排脱贫攻坚、一事一议、防汛应急、集中管护、小农水、大湖区等零星项目建设。力争通过大建设各类项目的实施，让拆迁群众早日住上安置房，全乡生产生活环境持续改善。 （三）全面提升工业发展平台，实现产业发展量质齐升。完成工业聚集区自来水管网改造升级工程，实现市政供水全覆盖。实施解放路延伸工程，完成园区四纵三横路网。结合亚行项目，补齐合铜路、严丰路两段污水管网。完成燃气、弱电主干管网建设，全面启动园区绿化工程。充实工业园区管理人员，强化日常服务管护，提升为企服务能力，加速永峰科技、惠华电子、华诚人防、龙盛电子、市政路桥等在建项目建设，加快劳武、朕泰、龙发、新开创、新兴羽毛等二期项目推进，加快百大物流、大步车业、波宏特动漫、方达机械、速捷物流、铭瑞达铸件等签约项目落地，争取万科结算中心、力聚集团、中瀚集团等总部项目落地。着眼产业片区拓展，谋划高速西侧产业拓展板块用地调整拆迁序时安排。农业板块继续提升规模化种植水平，鼓励引导生态循环、一三产融合式庄园经济稳步推进。力争通过工业、物流产业发力，使严店发展产业基础更加稳固，经济实力快速提升。 （四）着力保障重大项目实施，实现十年框架初现雏形。引江济淮工程加快用地范围内丈量、清表，确保泵站、合分线供地建设，枢纽工程按期推进，同步实施合分线四处桥梁工程。高速四改八工程确保平稳施工，新增两处下穿工程同步实施。高速连接线道路工程加快设计，统筹污水、自来水、燃气、供电等配套，力争与道路建设同步实施，沟通刘河小镇和严店高速出口片区。积极对接徽州大道南延工程，争取合肥至庐江轨道交通刘河站点设立。积极对接宿松路南延工程，争取百大物流园经十路下穿高速和宿松路对接、严刘路下穿高速与宿松路、将军岭东路对接。积极对接通航机场项目，谋划机场产业园项目和现有产业片区对接。百大物流园项目确保上半年全面供地，力争下半年正式开工。万科物流园项目确保完成开工前各项准备工作，争取年底前落地建设。力争通过重大项目和重大基础设施的推进，为严店未来十年发展框架形成打下坚实基础。 （五）加强社会综合治理统筹，实现生活美好社会稳定。抓好扶贫项目实施，完善帮扶走访机制，进一步巩固脱贫攻坚成果。实施集镇截污及处理工程，落实大气污染防治举措，进一步加强污染防治相关工作。落实信访接待、司法调解等制度，进一步强化重大风险化解防范。落实隐患排查常态化，进一步压实安全生产主体责任。落实计划生育服务举措，进一步提升群众满意度。注重意识形态引领，丰富群众文体活动。支持中小学校创新教学方式，提升教育水平。有序推进厕所革命，改善公共卫生。做好城乡居民养老保险、合作医疗保险、低保、五保等各项社会保障工作，加大农民技能培训和就业扶持，关爱农村留守儿童、空巢老人。加强执法巡查队伍建设，严控违法建设。统筹好武装征兵、应急处置、文明创建、市场监管、食品安全、烟花禁燃、方志档案等相关工作，支持人大、政协、统战、工会、共青团、妇联、关工委、老年大学等开展相关活动。力争通过综合施策，科学治理，使得全乡社会和谐稳定、人民生活美好。 （六）突出抓好政府自身建设，实现党建引领勤政为民。结合大征迁、大建设培养一批擅协调懂建设的人才，结合产业布局、项目落地培养一批擅谋划懂经济的人才，结合社会治理、民生保障培养一批擅服务懂政策的人才，以发展的大舞台磨练提升干部队伍适应新时代发展的能力。继续深入两学一做和讲重作专题教育，结合不忘初心、牢记使命主题教育，进一步强化履行公职人员规矩意识、纪律意识、责任意识、担当意识，以时代的新要求磨砺干部队伍勤政务实的作风。贯彻八项规定实施细则和省委贯彻意见、市委三十条等文件精神，落实党风廉政主体责任，进一步完善工程管理、机关管理、内部督查等相关制度，以严谨的框架约束干部队伍的廉洁自律。加大对村级履职支持力度，完善任务跟踪考核机制，结合村级换届，进一步加强村级干部队伍建设，以对严店发展负责的态度夯实基层基础工作。力争通过能力、作风、廉洁三个方面的建设，以党建为引领实现政府及相关工作体系的队伍精干、勤政为民、廉洁高效。各位代表、同志们，时代赋予使命，岗位提供舞台。让我们倍加珍惜新时代给我们提供的大环境，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，为实现严店十三五“1234”蓝图，为严店人民的美好生活，再创新佳绩、再作新贡献!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年紫蓬镇政府工作报告

  2019年2月26日在紫蓬镇第三届人民代表大会第四次会议上镇长丁峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县一系列决策部署，严格遵循“五大发展”理念，紧紧围绕“合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范”的战略定位，抢抓合肥滨湖科学城发展机遇，主动对标高质量发展要求，始终坚持不忘初心，牢记使命，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了镇三届人大二次、三次会议确定的各项目标任务，全镇各项工作呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。2018年，实现地区生产总值14.5亿元，同比增长8.2%;实现规上工业增加值5.8亿元，同比增长8.5%;实现固定资产投资14.69亿元，同比增长177.4%，其中工业投资2.53亿元、工业技改投资1.44亿元;实现招商引资到位资金数15.4亿元;实现财政收入2.5075亿元，同比增长23.6%;社会消费品零售总额3.8亿元，同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入38751元，同比增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入22946元，同比增长9.2%。镇域综合经济实力和人民生活水平得到显著提升。2018年，我们重点抓好以下几个方面的工作： （一）调结构、促转型，经济发展提档升级一年来，我们牢固树立“发展是第一要务”的理念，着力调整产业结构，加快转型升级，经济发展提质增效。一是扎实开展招商选商，不断提升招商实效，构建产业发展新格局，引进文一集团·森林语地产项目一个;引进中科院水质监测项目、皖液液压研发项目以及顺安电网总部经济项目等亿元以上工业项目8个，总投资达11.5亿元。二是建立项目推进调度预警机制，加大项目建设服务与督促力度，豪龙、添锦、玖洲通、十九度、点石终端、友洲机械等6家企业相继开工建设;2018年通过会商形式择优引进租赁项目18家;全面摸排辖区闲置厂房，多渠道进行二次招商，提高园区厂房使用率。三是加强工业园区基础设施建设。蓬一路、蓬二路连接线工程和工业园区道路、绿化、亮化提升工程已开工建设;完成500米雨污水管网和2座污水提升泵站建设，规范园区雨污分流。 （二）强基础、破难题，城镇建设成效显著一年来，我们坚持以乡村振兴战略为统揽，加快城乡建设，改善城乡面貌，全面推进大项目落地。一是烧脉片区征迁扫尾工作有力推进。成立了8个征迁扫尾攻坚组，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧性，拿出“攻坚任务不完成，参战人员不撤离”的决心，不讲条件、不计代价、攻城拔寨，攻克一个又一个难关，破解一个又一个难点。完成烧脉片区房屋征迁扫尾1.3万平方米，玉兰大道、国际大道、三河路、安置点二期、合安 九、引江济淮等重点项目工程征迁扫尾已全部结束。二是大建设项目有序开展。成立镇大建办，统筹大建设项目的立项、设计、招投标等前期工作，有力保障了项目建设;新农路、徽商路、泗州路等上市地块路网配套工程已报市公管局进行施工招标;集体土地建设租赁用房试点项目正在规划设计中;引江济淮一号弃渣场项目征迁工作全面完成，城镇化建设进一步加快。三是繁华西路拓宽改造征迁工作快速推进。项目用地范围内拆迁工作基本完成，已拆除房屋553户，拆迁面积9.6万平方米，苗木迁移工作正在有序推进中。四是人居环境提升工程稳步推进。农兴街道人居环境提升工程是合肥市2018年度试点项目之一，经过前期的设计、论证、评审和招投标，该工程已于2018年10月正式开工建设。五是旱厕改造圆满完成。累计完成改厕1471座，超县下达任务数的22.6%，在全县率先完成验收，验收合格率为100%。成功承办了全省农村旱厕改造现场会。六是完成罗坝村土地占补平衡项目1139亩。七是从严落实农户建房审批流程，加大对违法建设、违章搭建的巡查、清理力度，出动车辆60多台次，人员600余人次，全年拆除违章建设面积2722平方米，有效遏制违法建设蔓延的势头。八是开展农兴街道违章搭建拆除整治工作，拆除违建大棚25户，违建面积约600平方米，完成农贸市场污水改造工程，开展柜台和大棚延伸整治，环境面貌极大改观。 （三）固根基，转方式，农业发展稳步前进一年来，我们以“三变”改革为抓手，促进农业提质增效。一是遴选3名科技指导员，联系17户科技示范户和6户贫困户。二是完成全国基层农技推广补助项目验收，申报并完成2018年江淮分水岭综合治理项目验收。三是完成2018年农业支持保护补贴发放工作，共计发放491.97万元。四是完成农残抽样检测240份，合格率100%;建立土壤固定监测点2个，完成测土配方施肥样本采集;配合县林防部门完成全镇重大有害生物防治。五是扎实开展“大棚房”专项清理和整治;有序推进清产核资和产权制度改革;全力推进“非洲猪瘟”防控工作。六是完成新农村、兴庄村等6个村“两区划定”工作。 （四）抓建设、重治理，环境质量明显改善一年来，我们坚持生态建设，从源头抓起，环保工作有力推进。一是对中央环保专项督查信访投诉件认真调查核实，严格执行相关法律法规，与县环保局联合执法20余次，5起信访投诉件全部整改到位，取得中央环保专项督查“回头看”期间“零投诉”的良好成绩。二是在全镇范围内开展环保隐患大排查活动，对涉水涉气工业企业、“散乱污”企业进行细致排查，梳理汇总问题清单、任务清单、责任清单，对梳理的108处环境隐患逐一对账销号，目前已整改90处，下剩18项环保隐患实施挂图作战，制定整改方案，明确整改时限，确保按期完成。三是集中开展餐饮油烟整治专项行动，共排查27家餐饮企业，目前已督促26家安装了油烟净化设施，下剩1家已停业整顿。四是严格落实大气污染防治工作计划，全年对镇域主次干道洒水降尘，取缔露天烧烤，加大对建筑工地管理，严格控制渣土运输;始终保持限燃限放高压态势，限放区域内实现零燃放;加大禁烧工作力度，实现全年、全域、全部禁烧，空气质量明显好转。五是出台“河长制”、“林长制”工作方案，各级河长、林长严格落实巡河、巡山责任，加大对入河排污口、森林的监管;投入160余万元将镇域雨污管网纳入第三方管养，辖区水质进一步改善。六是严格落实环境保护网格监管责任制，对辖区小微企业实行包片管理，加大监管力度，对拒不整改的企业实施强制性断电处理;积极配合第三方开展全国第二次污染源普查工作，对169家企业污染源进行全面登记排查。七是关闭拆除规模养殖场124户，拆除面积15.32万平方米，目前已全部复耕复绿，完善对已拆除畜禽养殖场的动态巡查机制和监管责任机制，防止“死灰复燃”。八是健全完善“三线三边”环境整治长效机制，加强镇域环境卫生保洁，集中整治沿街出摊经营，镇域环境卫生状况极大改善。 （五）保基本、惠民生，群众生活更加美好一年来，我们坚持以民为本，发展民生事业，加强公共服务供给，民生福祉持续增进。一是脱贫攻坚巩固提升，帮助18人次申报“雨露计划”，帮助71户贫困群众改善人居环境，完成214户贫困户改厕施工，扶贫驿站和扶贫车间已建成运行;兴庄村贝特园林扶贫产业基地项目建设已完成，并惠及100户贫困户，每户增收786元;在新农村投入专项扶贫资金240万元建成水泥路2条;实施到户项目7项，贫困户受益810户次，发放到户资金138.13万元;新农村获2018年全省十大产业扶贫示范村;全部贫困户(354户608人)均已稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。二是扫黑除恶专项斗争深入开展，化解信访隐患30余件;村级义务巡逻队工作有序开展,完成可视化电子巡更系统建设，全镇可防性案件发案数同比下降30%;建立了11个规范的人民调解室;11个村(社区)分别与国泰、京师律师事务所签订了“一村一法律顾问”合同。三是根据新形势新特点新要求，以“提升(服务能力)、融合(卫健工作)、创新(服务管理)、突破(工作机制)”为手段，以提高群众满意度为目的，扎实开展好新时代卫生健康工作。新建两处母婴室;启动了争创省级卫生镇工作;无偿献血工作获县委、县政府表彰;计划生育家庭意外伤害保险工作荣获县级先进单位;连续两年荣获合肥市卫生先进单位，白衣社区、燎原社区、泗洲村、农兴街道社区4个村(社区)荣获“2018年度合肥市卫生村(社区)”荣誉称号。四是全面做好各类民政资金的审核发放工作，按时发放低保、五保金共315.9万元，发放城乡医疗救助23万元，及时发放优抚对象优抚优待金;建设2个残疾人之家、2个残疾人工作站，为600余名残疾人提供康复救助和资金补助。五是完成第十届村(居)民委员会以及村务监督委员会等配套组织换届选举，完善村民议事、管理制度，基层政权和社区建设逐步加强。六是新农村和长刘社区“一事一议”项目已建设完成并顺利通过县级验收;深入推进自来水维护、维修、水费收缴社会化管理;完成38条共计23.8公里的畅通工程建设任务。七是继续加大就业政策落实的力度，申报6个贫困劳动者辅助性岗位，帮扶5名贫困大学生就业;加大劳动保障监察力度，对辖区内的130户用人单位开展日常巡查;完成城镇新增就业和新增农村劳动力转移就业任务;过渡期达龄人员养老金全额发放。八是高度重视安全生产工作，不断完善安全管理制度，严格履行“一岗双责”制度，集中开展了四次安全生产大检查，共排查安全隐患930处，已整改906处，督促企业进一步落实主体责任，确保安全生产形势平稳。九是强化食品药品安全监管。以网格化监管为手段，以社会共治为途径，全面落实“两城同创”工作任务。2018年罗坝村、新农村获县级“食品安全管理示范村”称号。十是“互联网+政务服务”工作加快推进;年度征兵工作圆满完成;民族宗教、应急人防、统计、科普、气象、档案、保密等各项工作实现新提升;工会、共青团、妇联、老年人、关心下一代等工作也取得了新进步。 （六）深改革、提效能，自身建设切实加强一年来，我们坚持自律自强，把握新时代党的建设总体要求，不断提高施政能力和服务水平，全面建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。一是切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署和镇党委的工作安排，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，坚持机关学习例会制度，扎实开展“不忘初心，牢记使命，加快建设现代化新紫蓬”大调研活动，始终保持想干敢干干好的精神状态。二是全面推进法治建设。组织干部在线学法，完善政府法律顾问制度,提升依法行政能力，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理镇人大代表议案3件、建议11件，政协提案4件。深入推进政务公开、办事公开，县长信箱、政府热线按期办结率达100%。三是持续巩固廉政建设。组织开展多种形式廉政学习教育活动，严抓中央八项规定精神落实，着力从作风建设环节突破，惩治群众身边的不正之风和腐败问题;印制《紫蓬镇机关管理制度干部手册》，涵盖公务接待、公务用车、村级集体“三资”管理等15项管理制度;推进“阳光村务”微权监督服务平台建设，成功承办县级“阳光村务”微权监督服务平台建设现场会;认真执行领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度，严格控制一般性支出;工程建设严格按照招投标程序进行，加强固定资产登记及政府采购工作管理，严格落实财政监督。四是不断提升效能建设。修订出台机关干部“讲奉献、创一流”绩效考核办法，激发干部干事创业积极性和主动性，进一步明确工作责任、工作时限，狠抓工作落实;成立党委、政府督查办，加强对重点工作的督查督办和定期调度，营造上下同欲、戮力同心的干事氛围。各位代表，成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。2018年，我们面对征地拆迁、环境保护、脱贫攻坚、信访维稳等各方面挑战，凝聚了社会各界的关心与支持、智慧与汗水，全镇上下同心同德、奋力拼搏，取得了良好的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民不懈奋斗的结果，更是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我谨代表紫蓬镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志和所有关心支持紫蓬镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，发展过程中还有一些不容忽视的困难和问题：一是科学发展的理念还有待进一步提升，主城发展定位还需进一步明确;二是工业经济发展后劲不足，园区企业科技含量不高;三是区域平衡有待加强，村与村之间发展水平不一;四是拆迁安置、项目保障等引发的各类矛盾处于凸显期，社会治理难度增大;五是少数干部面对新时代新要求还存在一定程度的畏难情绪，干部能力水平和新发展理念还存在一些差距，工作事业心、责任心仍需增强，担当精神和执行力有待提高;六是基础设施建设相对滞后，环境提升任务艰巨，乡村振兴短板明显。对此，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的各项工作，意义重大。2019年工作总的思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委“一聚焦、一突出、六提高”总体要求，围绕“主城花园、产业新镇、福地紫蓬”的发展定位，以县委、县政府九个三年行动计划为纲领，认真落实县第十三届三次党代会、县第十七届人大三次会议各项决策部署，以镇十项重点工作为抓手，坚持问题导向，聚焦关键环节，制定战略举措，强化履职担当，全力打好三大攻坚战，确保全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，为肥西全力冲刺全国五十强做出新的更大贡献。2019年经济社会发展主要目标初步确定为：新增规模以上企业3家;完成招商引资到位资金10亿元;完成工业增加值6.5亿元，工业增加值增速达8%;完成财政收入2亿元;完成全社会固定资产投资、工业投资、技改投资县下达的目标任务;实现城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长速度均高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦创新发展，强化平台建设，培育经济发展新动能坚持工业强镇和三产融合，持续把项目工作和园区平台建设作为镇域经济发展的核心内容，开辟新的经济增长点。一是增强招商实效，始终坚持稳中求进、稳中求优的发展理念，以高质量发展为目标，创新思路，增强招商实效，精心甄选优质项目，培育经济发展新动能。二是坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加强项目调度预警，全力推进点石终端、玖洲通、豪龙、十九度等项目建成投产、形成效益，推动项目提速增效;支持展翔商贸等企业做大做强，争创省级农村电子商务示范镇;发挥政策导向作用，加大政策激励力度，鼓励支持企业加大科研投入，转型升级、创新发展。三是狠抓园区平台建设，完成蓬一路、蓬二路连接线工程和工业园区道路、绿化、亮化提升工程建设，完善园区路网及配套工程建设，加大园区闲置低效用地清理力度，实现“腾笼换鸟”常态化，提升园区承载力。四是持续优化营商环境。积极构建“亲、清”新型政商关系，落实“四送一服”等帮扶政策，通过实地调研了解企业所需所盼，帮助解决职工住房、人才招聘等实际困难，帮助企业高质量发展。五是助力农业产业转型升级。通过研究制定奖补政策、加大政策宣传等多种方式，积极引导群众发展精品苗木、精品花卉和精品水果;积极培育苗木花卉品牌，提高电商参与度，着力打造全镇苗木花卉与农特产品的网络销售平台;依托紫蓬山旅游的优势，深度挖掘体验式、度假式的乡村旅游项目，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业;推进三产融合发展。 （二）聚焦主城格局，强化项目建设，展现人居环境新面貌抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，全面对接融入合肥主城区，主动加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展，争当肥西县城乡统筹发展新典范。一是高标准建设长刘社区中心村和农兴街道中心村两个省市美丽乡村示范点，积极打造人居环境“一村一组”示范点;加快推进方大冲安置点二期和紫蓬家园安置点三期工程规划设计工作;完成农兴社区出行道路及停车场建设，完成上市地块四条道路和农兴街道人居环境提升工程的建设工作，全面提升人居环境。二是完成繁华西路拓宽改造工程红线范围内的苗木迁移、结算工作，全力以赴保障项目施工环境;完成烧脉片区征迁扫尾工作;启动紫蓬家园商业街建设，启动将军岭路南延工程征迁工作，做好引江济淮、公祭堂建设等重点项目的环境保障工作。三是逐步推进新农村等村(社区)“三变”改革试点，激发农村资产、聚拢分散资金，促进农村资源要素汇集到支农助农领域，释放改革发展红利;鼓励和支持有条件的村(社区)在政策允许的范围内积极探索发展村级集体经济模式，不断壮大村级集体经济。四是深入开展文明创建工作，启动农兴街道农贸市场和游园工程规划建设，加大“三线三边”工作考核力度;建立健全查违控违拆违部门联动机制，始终保持打击违法建设高压态势，强化渣土整治;强化文明创建共建共享，充分调动广大群众参与乡村治理的自觉性、主动性、积极性，实现政府、社会、群众同心同向、合力合为。 （三）聚焦绿色发展，强化环境治理，建设生态文明新样板牢固树立绿水青山就是金山银山理念，守住生态底线，全力做好肥西县创建全国生态文明建设示范县的镇级工作任务。一是严格执行环境影响评价制度和企业“三同时”管理制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决不予审批;对涉水、涉气企业进行全面排查、强化日常监管，加强镇工业园区污水管网建设和管理，加强雨污分流管网建设，实现园区污水全收集。二是严格落实大气污染防治任务，对扬尘企业加强监管和污染治理，推进“三全禁烧”进入新常态;扎实做好烟花爆竹“禁放”工作。三是探索建立属地村(社区)监管机制和部门巡查制度，充分发挥村(社区)环境保护网格化监管的作用，加大环境违法行为查处力度。四是全面落实“河长制”、“林长制”，重点治理镇域主要河流塘库、上级考核断面点的水域环境，实行环保网格化监管;做好五老堰河流域生活污水处理及管网建设工作，加快建设苦驴河环境综合整治农村分散式污水处理系统，全力打好污染防治攻坚战。 （四）聚焦民生福祉，强化发展共享，绘就幸福生活新画卷牢固树立以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是强化扶贫领域作风建设，全面开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，切实增强政治自觉，塑造优良作风，以“七个不落、一个不少”为目标，依托扶贫产业园等新型经营主体，大力发展“龙头企业+农民合作社+农户”生产经营模式，着力提升贫困户造血能力。二是进一步规范城乡低保工作，切实做到应保尽保，加强低保工作动态审核，认真落实各项优抚政策，做细做实救助救济工作，完成五保供养中心的提升改造;加快残疾人工作站建设，确保残疾人工作站全覆盖;启动泗洲村居家养老和“党建+社会治理”试点工作;加强职业技能培训和创业指导服务，鼓励创业带动就业。三是进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大各类安全隐患排查力度，扎实开展安全生产“打非治违”工作，齐抓共管，实现全镇安全生产零事故;对照合肥市创建“国家食品安全示范城市”标准，根据重大节日活动特点，加强食品安全巡查检查力度，开展食品安全“进校园、进社区、进企业”三进等系列活动，提升群众食品安全意识。四是深入推进社会治安综合治理，严防“四类”可防性案件，深入推进扫黑除恶专项行动，筑牢群众的安全防线;深入开展“七五”普法，加快镇村两级公共法律服务平台建设;加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。五是完成农村“三大革命”等民生工程项目任务;完成罗坝村、白衣社区接通自来水工程;扎实做好社会保障、卫生健康等涉及群众切身利益的各项工作，积极争创安徽省卫生乡镇，不断提升群众的幸福指数。六是实行文化惠民工程，关注群众精神层面的发展需求，组织新时代文化小分队深入村居开展丰富多彩的大众文化巡演，弘扬社会主义核心价值观。七是加快推进农兴街道、兴庄村健身场所和烧脉村为民服务中心建设，支持农村文体事业全面发展;将扩建烧脉中学纳入规划，鼓励教育事业发展。八是完善基层群众自治制度，加强村民组长队伍建设和管理，强化村级治理;发挥好工会、妇联、共青团等群团组织作用，促进社会组织、志愿服务健康发展;积极推进综合防灾减灾体系建设，强化应急预案演练，不断提升突发事件处置实战能力，全力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。面对新形势新要求，我们要义不容辞担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、创新实干，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）坚持党的领导，建设忠诚政府始终把政治建设摆在首位，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进省委巡视、县委巡察反馈意见的整改，牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，结合镇域发展实际，把对党的忠诚贯穿到政府工作的全方位和全过程。 （二）牢记实干兴政，建设为民政府始终把人民放在心中最高位置，加快转变政府职能，打造服务型政府。规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群众渠道，依法高效解决群众合理诉求。深化“互联网+政务服务”。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）推进依法行政，建设高效政府准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。健全依法决策机制，自觉接受镇人大的法律监督和政协的民主监督以及社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，加强决策合法性审查，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率。 （四）强化作风保障，建设担当政府突出高标准，树立主城意识，把争先进、创一流作为各项工作的基本要求，敢与强者比，敢向高者攀，不将就、不凑合，拿出逢一必争、逢冠必夺的勇气和决心推动各项工作取得实效。突出快节奏，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，争取项目快推进、工作快见效。加强督查考核，层层压实责任，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制，落实容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。 （五）恪守从严治政，建设廉洁政府进一步落实政府系统的党风廉政建设责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行“一岗双责”，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，深化廉政风险防控，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理;健全镇小额零星招标企业库，规范镇村投资项目招标、建设、监管、验收和审计工作，健全重大建设项目标后监管联动机制。支持纪检监察机关依法依规履行职责，持续推进审计监督全覆盖。大力弘扬清正家风政风，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，蓝图已绘催人进，真抓实干梦必圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取，奋发有为，团结拼搏，开拓创新，立足合肥滨湖科学城高站位，为决胜全面小康，建设“主城花园、产业新镇、福地紫蓬”而努力奋斗，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年高店乡政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 各位代表现在，我代表高店乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 今年以来，我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十九大学精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实贯彻新理念、主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，在县委“干在实处走在前列”要求的指导下，经济运行平稳健康、社会大局和谐稳定，较好完成了乡十八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全年实现规上工业产值4.6亿元、增长12%，完成增加值1.2亿元;完成全社会固定资产投资6亿元、增长10%;社会消费品零售总额2.6亿元、增长22%;实现招商引资5亿元，财政收入2100万元，农村常住居民可支配收入12100元，均超额完成年度目标任务;单位生产总值能耗下降率达到年度目标。 一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）加快转型升级，培育发展动力。紧紧围绕“项目是经济工作生命线”方针，加快项目引进，服务和落地工作。2017年，全乡“六个一批”项目库共有项目五个，其中，洽谈项目两个，投资额35000万元;签约项目一个，投资额18000万元。目前投产的项目共四个，投资额37200万元。利用自身优势，突出精准招商，加快大型产业项目的招商对接工作，主动做好金龙鱼、万科物流、石材城等大项目的服务工作。其中，石材城项目已通过县项目会商会，目前正在签订框架协议，预计投资额达**亿元。加快发展现代农业，推动一三产同和发展。依靠现代农业机械优势，在保障生产安全作业的基础上，组织机具年审、机户培训和跨区作业，为我乡高质量高速度的作物收割提供了保障;都市观光型农业发展势头良好，合肥丰园农业科技有限公司红提葡萄园、肥西县未凯家庭农场蔬菜生产项目、生态鱼塘垂钓等“体验式”都市观光农业发展迅速，其中高店乡党委联合合肥丰园农业科技有限公司红提葡萄园于今年7月份成功举办了第二届“甜蜜的诱惑”红提采摘节活动，在吸引各方前来购买，红提销量高达万斤的同时，得到了中央媒体《人民日报》和《农民日报》的密切关注和大力宣传。 （二）推进项目建设，夯实发展基础。以大型工程类项目为平台，全面优化提升乡域基础设施水平。大型项目保障有力，引江济淮工程高店段全长15.6公里，永久占地达6000余亩，新村安置点480余亩，年后将启动征迁安置工作。五四社区土地整理项目已完成土方整理(11000亩)工程，相关配套、绿化工程预计年后完工，五四新村安置点概算投资4亿元，工程建设已于2017年9月份正式动工，已累计完成投资1.2亿元，预计2019年6月份竣工验收。邵庙村土地整理项目已完成土地整理项目的招投标，预计2018年元月份正式开工，新村安置点建设单位已报县规委会审查，预计2018年下半年动工建设。重点项目进展顺利，顺利完成完成千万级投资的国家级千亿斤粮食增长工程和农村道路畅通工程25.604公里。高店社区、岗圩村和双丰村农田水利、道路等基础设施全面提升。投资近450万元完成高店街道美丽乡村整治提升工程，成功通过上级验收，乡容乡貌焕然一新。投资120多万元建设长镇回族文化广场一处，预计在2018年1月底完工。高店乡垃圾中转站已完成选址和规划设计，正在组织专家评审，预计年后启动招标建设。通过多方努力争取的济祁高速高店道口开通工作有序开展，现项目规划已经完成，等待与合六叶高速四改八工程一同施工。 （三）狠抓精准脱贫，凝聚发展合力。按照“两不愁、三保障”战略部署，以金融、就业、产业、教育、医保、低保等多重政策帮助脱贫，下大气力做好产业扶贫项目，助推脱贫致富。目前，全乡488个贫困户已全部建档立卡，脱贫责任到人，245个残疾人享受到残疾人保障政策，长镇自来水通达工程、扶贫产业园均已惠及该村235户家庭。特色种养、“户贷企用”、60w伏光伏电站和沟渠硬化工程等扶贫项目已做到全覆盖，圆满完成2017年脱贫攻坚的目标任务，在省市县的评估与检查中均取得良好成绩。 （四）树牢环保意识，加大生态保障力度。狠抓中央、省环保督查反馈问题整改，逐项销号落实。大力实施秸秆还田，严格兑现禁烧政策，全乡两季秸秆粉碎还田共9.44万亩，堆肥及其他方式还田0.51万亩，发放禁烧补贴近420余万，全乡境内零火点、零黑斑;强化督查巡查，对环境污染进行不定期检查，年内对3家污染治理设施不正常的畜禽养殖企业下达限期整改通知书，对1家汽车零部件生产企业下达停产整顿通知书，搬迁禁养区内养殖户家，妥善处理环境纠纷1起，向群众发放环保倡议书1万多份，拒绝有投资意向的重污染企业1家。农村环境治理成效显著，从8月份开始深圳剑峰保洁公司经招投标成功进驻高店乡，投入3吨级垃圾收集车3辆，5吨级垃圾清运车1辆，垃圾采取日清理的方式，能很好解决本乡日常生活垃圾处理问题，乡农环办全年共清理非正规垃圾堆放点4处，共清理生活垃圾超过400吨，陈年垃圾逾180吨，清除“牛皮藓”1000余处;林长制厚植造林氛围，依托林长制，今年共完成成片造林197亩，塘口绿化5个，道路林带绿化6.6公里，全面完成全乡范围内的美国白蛾防治工作。 （五）推进共建共享，确保社会和谐稳定。加大财政投入力度，顺利实施市县下达的37项民生项目。大力关爱困难群体、弱势群体，全年共发放农村五保补助2391500元，发放农村孤儿基本生活补助资金179500元，发放贫困残疾人生活救助款652290元、贫困精神残疾人药费补助72000元、重度残疾人护理补助357780元。留守儿童工作成为市级试点乡镇，积极开展各类活动保障留守儿童的身心健康。顺利实施五保中心消防安全改造工程，预计年底完成改造工程。为民服务中心工作扎实，全年为民服务大厅各窗口办件达3150件，全乡为民服务全程代理工作站受理服务事项总计6059件，满意度98.6%，乡为民服务中心被推荐为合肥市为民服务示范点。计生服务发放计划生育奖扶和特扶补助1094025元，免费为孕前健康服务对象312对，流动人口管理到位率达100%。扎实推进安全生产大排查，全年发现各类大小安全隐患156处，已整改151处，4处隐患限期整改，申报市级“安全社区”和市级“安全文化企业”各1个。综治工作成效显著，围绕“安全停车场、专职义务巡逻队和综治中心户长”三项重点工作，全年新建7个安全停车场、57个高清监控探头、聘用专职巡逻队52人、311名综治中心户长，全年未发生群体性事件。司法调处各类纠纷430余件，为困难群体提供法律援助40余次。全乡积极开展“上访老户、土地房地产领域上访”的化解活动，取得了明显效果。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡在经济社会发展中仍然面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，综合竞争力不强;主导产业优势不明显，财政增收渠道单一;区域发展不平衡，贫困层面较深，脱贫攻坚任务艰巨;项目建设中不稳定和不确定因素较多，群众利益诉求复杂，维稳压力大;部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党员教育管理存在薄弱环节，与从严治党要求有一定差距;部分干部服务发展、推动发展的能力不足、担当意识不强，队伍建设仍需加强。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚决胜全面小康承上启下的关键之年，也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡加快推动赶超、跨越发展的黄金机遇期。 2018年总体工作思路为：深入学习贯彻落实党的十九大精神及省市县党代会精神，以党的建设为统领，全面落实从严治党，牢固树立五大发展理念，把握新时代、开启新征程、抢抓新机遇，以打造“运河明珠、生态福地”为目标，以“调结构、兴产业、夯基础、抓项目、促脱贫、惠民生”为发展主线，加强生态保护、优化产业结构、加快融合发展、提高民生福祉，促进全乡经济社会发展稳步增长，加快建设美丽幸福和谐新高店。 围绕上述目标要求，要着力抓好以下几方面工作： （一）锁定目标，在脱贫攻坚上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，坚定不移推进精准脱贫工作。坚持“扶贫资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人大户走、能人大户跟着产业走、产业围着市场走”，因村制策、因人施策，确保贫困村有1至2个增收产业，每户贫困户至少有1条增收致富产业项目。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手。坚持“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的工作机制，强化单位和驻村工作队员责任，用情帮带，用心帮扶，用力干事。建立严格规范透明的贫困退出程序，强化扶贫资金管理，从严落实执纪问责制度，对涉及脱贫攻坚的违纪问题“零容忍”，发现一起，严肃查处一起。 （二）狠抓落实，在项目建设上下功夫。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法争取项目和资金，集中力量推动项目建设。把项目工作作为经济工作的抓手，作为考核村居、部门工作的重要内容，切实强化各村居、各部门的项目意识，全力为项目实施提供优质高效的服务。加大项目立项、报批、规划、建设的工作力度，对已推出的项目抓招商，有意向的项目抓跟踪，正在洽谈的项目抓协调，正在办理的项目抓落实，已开工建设的项目抓进度，已建成的项目抓管理。加大重点工程项目的推进力度。做好合六叶高速高店道口开通施工保障工作，适时启动引江济淮工程征迁和安置点规划建设;大力推介五四10000亩现代农业项目，高质量推动五四新村安置点工程建设，力争年底主体工程完工;启动邵庙村土地整理和新村安置点建设，力争土地整理年底完工，新村安置点完成投资1.5亿元;启动长东、平河、高升整村推进征迁和安置点规划建设，完成高店乡垃圾中转站建设，并投入使用。 （三）合理布局，在产业转型上下功夫。立足产业强乡，着力优布局、调结构、促转型，统筹 一、 二、三产业协调发展。大力发展现代农业，因地制宜发展特色种植业，形成土地规模化连片开发，加快农产品深加工和现代流通体系建设，培育一批农业龙头企业，采取“互联网+农业”、“专业市场+基地”等生产组织形式，走绿色、高端、有机路子。优化发展第二产业，认真做好园区用地规划，优先发展临空加工业和污染少、耗能低的新能源产业。抓好农村劳动力技能培训和转移就业工作，支持农民工返乡创业，增加劳务经济收入。积极发展商贸业、物流业、健康养老业等服务型产业，不断提升第三产业比重。 （四）强化保障，在民生福祉上下功夫。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。进一步拓宽就业创业空间，切实做好高校毕业生和困难群众就业服务工作，有效发挥扶贫产业园和扶贫车间的帮扶带动作用。进一步极大社会保障力度，完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，健全管理服务制度，提高护理水平。全面落实各项惠及困难群体、弱势群体的各项政策，落实惠残助残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。进一步提升基层医疗卫生保障水平，着力打造健康高店。 （五）保护环境，在生态建设上下功夫。以习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论为指南，全面推进生态文明建设。加大环境污染综合整治力度，严格落实“河长制”工作要求，切实加强水环境治理。加快乡镇污水管网建设集镇全覆盖进度，逐步实现城镇建成区污水全收集、全处理。继续巩固全年全面全域秸秆禁烧成效，加大施工现场、渣土运输等重点区域扬尘污染治理，保持空气质量向好势头。持续推进节能减排，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目在高店落地，加大重点监控企业减排项目的日常监管。广泛开展节约型公共机构示范单位创建活动，大力推广应用节能产品，让文明、节约、绿色、低碳新理念深入人心。 （六）维护稳定，在民主法治上下功夫。统筹兼顾经济发展与社会建设，主动适应经济社会转型发展的新要求，打造共建共治共享的社会治理格局。加快推进“雪亮工程”建设，提高社会治安综合防控智能化水平。坚决打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等工程建设领域违法犯罪行为。进一步树牢安全发展观念，大力推进安全生产领域改革发展。紧抓群众高度关注的食品安全问题，加大食品安全的日常监管巡查，切实保障群众舌尖上的安全。深入开展“七五”普法工作，引导群众学法守法用法。继续落实领导干部接访制度，着力化解信访积案，严控信访苗头事件，加大源头防范力度。完善基层民主和协商制度，依法组织好村民委员会换届工作。持之以恒做好文明创建工作，继续开展好人评选和志愿服务活动，凝聚崇德向善的社会正能量。 三、加强政府自身建设 各位代表，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活期待越来越高，对政府各项工作的要求越来越高，这些都对政府提出了新的更高要求，我们要义不容辞担负起历史使命和神圣职责，锐意进取，创新实干，努力打造人民更加满意的政府。 一要强化政治引领，始终保持正确方向。全面深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，更加自觉地在政治立场，政治方向，政治原则，政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，强化政治和思想认同，推动理论和实践结合，坚定用党的创新理论武装头脑，奋力实现高店各项事业新发展，全面贯彻十九大报告对未来发展提出的新目标，新部署，新要求，结合自身发展实际，找准努力方向和着力重点，确保党中央的各项决策部署不折不扣落实到位。 二要强化法治思维，切实做到依法履职。坚持班子成员学法制度，充分发挥政府法律顾问作用。严格推行重大行政决策程序规定，推动依法科学民主决策。进一步规范行政执法行为。自觉接受乡人大的法律监督，政协的民主监督，以及社会公众的新闻舆论监督，全力支持人大、政协依法履行职责，不断提高人大代表议案，政协委员提案办理质量。 三要强化职能转变，努力提升服务效能。积极贯彻创优“四最”营商环境要求，全面推进审批事项和公共服务事项进驻政务服务大厅。大力推行“互联网+政府”，加强为民服务中心和村(社区)为民服务全程代理工作站规范化建设，打通服务群众的最后一公里。积极回应群众关切，全面落实决策执行管理，服务结果五公开，着力提升政务公开水平。 四要强化使命担当，大力弘扬实干作风。突出高标准，严要求，把创先争优作为各项工作的基本要求。突出快节奏，对定下来的事情、承担的任务，雷厉风行，盯紧抓实，争取项目快推进、工作快见效。向突出严要求，健全重大事项，重点项目，重要工作督查督办制度，强化过程管理。加大“慵懒散”风气整治力度，旗帜鲜明为担当的负责干事者撑腰，进一步营造政府系统干部干事创业、攻坚克难的良好氛围， 五要强化正风肃纪，着力建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，努力开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，继续提升政府系统，从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实新的中央八项规定，持之以恒整治四风问题，全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，切实管好权、用好钱、办好事。大力弘扬清正家风，构建亲清政商关系，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!高店乡跨越发展的历史机遇已经摆在我们面前，新的挑战、新的征程已经开启，让我们更加紧密的团结在以习同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，以时不我待的紧迫感和勇往直前的使命感，奋力开创新时代高店科学发展新局面!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年花岗镇政府工作报告

  2019年3月31日在花岗镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长程潭各位代表、同志们：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，花岗镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的目标定位，解放思想、振奋精神，拉高标杆、真抓实干，实现了经济社会平稳较快发展，各项经济指标稳步增长，全面较好完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）突出产业结构调整，经济实力量质齐升以产业结构调整为抓手，推动 一、 二、三产全面提质增量。全年完成工业投资5.66亿元，固定资产投资21.19亿元，规模以上工业增加值增速8%，实现财政收入9643万元。工业发展转型提质。依托产城融合示范区规划，突出大项目示范带动效应，积极开展外出招商活动，全年完成招商引资22.5亿元。坚持在招大引强上下功夫，选择符合产城融合示范区总体规划的项目及战略新兴产业，加快培育工业优势产业，重点推进丰树、中南高科综合产业园等大项目建设，切实提升招商质量和实效。加大企业帮扶力度，主动关心并及时解决企业在生产经营中出现的困难，帮助企业引进来，更留得住、发展好。现代农业示范强劲。以花岗省级现代农业示范区为龙头，突出抓好水产、蔬菜、特色苗木等重点领域发展，以绿溪洲、红嘉观赏鱼、鱼菜共生等项目为重点，推动农业转型升级。2018年示范区基础设施建设总投资超2000万元，农业总产值达2亿元;新增农业企业2家，总投资约3000万元，顺利完成第三批省级现代农业示范区复审工作和首批省级农业科技示范园规划、申报工作，形成了主导产业突出、经济效益明显、示范带动强劲的现代农业新典范。 （二）有力推进项目建设，城镇品质持续改善制定以“五片两线、项目征迁，以片带线、以点促面，项目属地、清表供地，序时推进，确保完成”为原则的项目责任制考核制度，明确工作任务，提升工作效率，激发工作热情，圆满完成各项大建设工作任务。超额完成征地拆迁计划。坚持抓主抓重、以点带面，统筹实施、全面推进，重点围绕大官塘水厂、丰树综合产业园、花西、七十埠、陶店整村推进、金寨南路环境提升、产城融合示范区拓展区群光村等项目开展征迁，确保了征地拆迁工作平稳有序快速开展。2018年度我镇实际完成征迁58.95万㎡，完成全年征迁计划量的120.55%，超额完成征迁任务。有力有序推进项目建设。坚持将完善配套基础设施建设作为提升村镇面貌、加快城乡融合发展的重要抓手，完成花岗集镇道路硬化绿化亮化工程、花岗供水改造、红堰安置点建设、何郢路南延工程、污水管网延伸等工程;有序推进花岗消防站、公祭堂、为民服务中心，四合、河丰社区整村推进土地整治项目建设，以及环巢湖三期节水灌溉示范片工程、道路畅通工程、水毁修复工程和“最后一公里”农田水利工程等项目实施。全年共完成新修道路17.2公里、拓宽改造道路6.8公里，基础设施进一步完善。 （三）加大民生保障力度，社会事业蓬勃发展牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，统筹发展各项社会事业，不断提升人民群众获得感、幸福感。脱贫攻坚成效明显。严格执行并进一步深化“干部包户”制度，出台《花岗镇脱贫攻坚工作责任制考核办法》，制定“干部包户”责任清单，切实落实包户干部帮扶责任。认真落实各项扶贫措施，2018年申报实施扶贫项目11个，投产扶贫产业园一期、二期等项目。引导新型经营主体参与帮带，鼓励新型经营主体与贫困户建立利益链接机制，2018年落实新型经营主体8家，共带动贫困户447户。文教卫体全面发展。完成董岗幼儿园、花岗幼儿园主体工程，开工建设花岗中心校，完成花岗卫生院选址。加强文化娱乐场所建设，完成董岗安置点小型电影院，花岗、建新室外放影点、跨河健身苑和天堰社区笼式健身苑建设，加强农家书屋和全民健身工程的日常管理，申报7个村级综合文化服务中心，为群众开展娱乐健身活动提供便利。积极开展文体活动，2018年共举办30场“送戏进万村”文艺演出、15场节庆文艺演出、30场体育活动。变计生管理为计生服务，成立驻苏州流动人口计生协会站，为流动人口提供更优质的计生服务。安全生产常抓不懈。推动安全生产工作由“被动应付”向“主动监管”转变，按照“零容忍、全覆盖”的要求，及时深入消除安全隐患。开展“百名专家查千家隐患”活动，深入开展重点行业领域排查治理和专项整治，全年共检查各类生产经营单位161家，发现隐患483处，整改率达95%。持续开展打非治违专项行动，从严查处各类违法生产经营行为，先后查处6家非法加油流动车，安全生产形势持续稳定好转，生产生活环境更加和谐稳定。社会治安持续好转。强化打防管控能力，社会治安秩序稳中向好，人民群众对社会治安环境的满意度不断提升。深入开展矛盾纠纷排查化解，全年共有效排查各类矛盾纠纷552起，调处成功率达98%。深入开展扫黑除恶专项斗争，我镇辖区内黄赌案件和涉黑涉案案件发案率实现双下降，分别较2017年同期下降47.2%和82.3%。积极开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，对辖区内信访突出问题逐步化解。 （四）着力生态文明建设，环境治理成效显著统筹做好水、林、气等方面工作，进一步加强人居环境治理，切实把“碧水青山蓝天”的要求落到实处。积极做好环境保护工作。严格落实河长制，制定“一河一策”，对姚湾河、赵小河、二里半河等丰乐河支流进行清淤疏通，拆除95家养殖场，全面改善丰乐河水质;加强污水处理设施建设，强化花园、孙集等4处美丽乡村小型污水处理设施管护工作，完成9公里主管网延伸和20公里支管网、入户管网建设，做到街道污水全收集、集中处理。推深做实林长制，全年完成成片造林688亩，创建森林村庄2个，塘坝绿化12口，森林长廊绿化8.7公里，超额完成各项造林绿化任务。做好污染源普查工作，加强拆迁建设现场防尘治理，取缔废旧塑料加工窝点2处，严厉查处非法营运渣土车，注销40家烟花爆竹许可证，持续做好秸秆禁烧和烟花禁放“两禁”工作，形成环保高压态势。大力改善镇村人居环境。在大黄、杨湾等6个村率先开展垃圾分类试点工作，同时实行保洁分段责任制，以农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”全处理模式，实现垃圾处理全域覆盖。深入推进“厕所革命”，完成1887座改厕任务，完成16个村32个点的布点规划。全面推进美丽乡村建设工作，完成政府驻地建成区美丽乡村建设，推进省级示范村(大黄村油坊冲中心村)和市级示范村(杨湾村周新街中心村)建设工作，启动市级示范村(叶岗村许下楼中心村)规划设计工作，镇村人居环境得到明显改善。 （五）加强政府自身建设，政府效能不断提升坚持把深化自身建设作为强化履行职能的重要保障，不断提升政府工作的效率和质量，更好的推进花岗平稳较快发展。深化改革促效能。于2018年2月1日组建花岗镇综合执法局，四个中队同步设立，50多名专业执法队员正式上岗，全年共计开展各类专项执法行动260余次，检查单位2100余次，查处城市管理和环境污染案件各1起，协助县环保局查处环境污染案件3起，协助国土分局查处抢栽抢种4起，查处非法挖塘1起，以严格公正的执法保障社会秩序稳定。优化考核抓效能。进一步优化花岗镇双千分制考核办法，全面考核镇村干部综合表现，以评比促提升，以奖惩促成绩，以考核促实效，同时，大力开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，不断完善机关财务制度、考勤制度等，加强机关考勤公示，强化重点领域和镇村干部在岗在位情况督查，激发干部干事热情，提高机关工作效能，树立政府廉政形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去一年的工作，在看到取得的成绩同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在：化解历史遗留问题的方法不多、征地拆迁引发的矛盾时有发生等，对此我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作任务2019年全镇工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，以乡村振兴战略为总要求，以产城融合示范区核心区建设为重点，坚持农业现代化和新型城镇化“双轮驱动”，紧抓“脱贫攻坚、产业提升、城镇建设”三大重点任务，奋力打造“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”，为建设富裕和谐美丽新花岗不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年。2019年，计划实现规模以上工业增加值增长9%;招商引资12.5亿元，其中工业招商引资7亿元;财政收入1.69亿元;固定资产投资38亿元，努力让全镇“产业发展更强劲、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下工作。 （一）优化产业结构，提升经济质量效益。根据产城融合示范区产业定位，加大招商引资力度，选择大、优、好的项目及战略新兴产业，加快推进丰树肥西现代综合产业园、中南高科等重点项目，预计新引进大工业项目2个，新签约项目6个。围绕农民增收、农业增效、农村稳定的目标，全面完成农村土地经营权确权发证工作，同时推动农业转型升级。围绕现代农业示范区、小官塘节水灌溉项目，着力打造以“都市农业”为主题、以科技为主导的“经济-生态-服务”一体化都市城郊型特色农业。 （二）深化项目推进，完善基础设施建设。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，进一步细化优化大建设项目考核办法，将项目具体到组、落实到人。认真做好2019年度征迁工作，经县政府批准，我镇计划面积约35.2万㎡，涉及3类6个项目(包括2个重大基础设施项目、2个重大产业项目、2个城乡环境提升项目)，自建类项目14个。及时启动合六南通道、将军岭路延伸(220kv肥春线迁改)、垃圾焚烧发电产业园及产城区拓展区征迁工作，统筹做好四合、河丰社区整村推进安置点、产城区安置点D地块、交管站、供电所、建成区雨污水管网及配套设施等建设项目，继续实施公祭堂、公益性公墓、消防站建设工作，加快推进龙井峡路、青草湖路、大官湖路、淠史杭大道等道路工程，不断完善基础设施建设，同时做好产城融合示范区核心区项目建设的环境保障工作。 （三）细化民生保障，共享改革发展成果。全力做好红堰、董岗B区、C区、花岗南区、北区的安置工作，继续落实“周指导、月例会、季考核、年总评”的扶贫工作机制，明确各村(社区)、各帮扶责任人及联络员职责，不定期开展联合督查，做到扶贫信息“底数清”、“数据准”、“情况明”，确保扶贫项目因地制宜实施，有力有序推进，实现脱贫攻坚成效真实持久。完善治安防控体系，构建人民满意的社会治安环境，健全社会稳定风险评估机制，最大限度减少社会矛盾的发生。坚决贯彻安全发展理念，继续实行安全生产检查派单制，认真抓好企业安全标准化建设、安全技能培训、隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作，筑牢安全生产防线。加大对教育、文化、卫生等的投入力度，让人民群众共享改革发展成果。持续做好妇女和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，加大低保、特困、五保和临时救助对象的救助力度，做到“应保尽保”。 （四）美化生态环境，提升农村人居环境。进一步规范企业环保制度，强化环保工作属地管理，严肃处理环保违法犯罪行为。打造叶岗村许下楼中心村美丽乡村，加快红堰安置点、舒安安置点、花园美好乡村污水处理设施建设，加速推进垃圾焚烧发电项目和垃圾填埋场配套设施建设。加强农村危旧房改造工作。推进“三线三边”环境整治和农村环境整治“三大革命”，拆除禁养区范围内养鸡场，加大违章建筑拆除力度，加快推进垃圾分类全覆盖工作，强力推进“两长两禁”(河长制、林长制、秸秆禁烧、烟花禁放)工作，整治农村人居环境，提升城镇品质。 （五）强化自身建设，着力提高施政水平。继续推进行政综合体制改革，进一步整合各部门执法权限，理清综合执法局职能分工，充分发挥综合执法局行政职能，打造“制度健全、管理规范、服务优质、运行高效”的新型综合执法管理机构，提高监管效能。依靠互联网+政务服务平台，积极推行网上办公，为群众提供更加便捷的服务，努力实现小事不出村，大事不出镇，提高政府服务效率。坚持加大对重点领域和重点项目的监督检查，坚决查处各类违法违纪案件，加强各类监督体系构建和作用发挥，促进政风进一步好转，切实做到干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。各位代表，同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓进取，为实现“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年官亭镇政府工作报告

  2017年12月15日在官亭镇第十五届人民代表大会第二次会议上镇长谈建设各位代表，同志们：现在，我代表官亭镇人民政府向大会就镇大建设工作作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。2017年是官亭镇砥砺奋进的一年，是全面贯彻落实“十三五”规划攻坚克难的一年，是全镇大建设、大发展、大跨越的一年。官亭镇按照县委、县政府年初下达的目标任务，科学细化分解，强化责任落实，统筹安排调度，分类有序推进，确保了各项工作顺利实施保质保量完成。生态旅游取得重大突破，安置点建设陆续建成，民生工程扩面增效，产业发展全面覆盖，扶贫攻坚全面巩固，发展环境不断创优，群众获得感和幸福指数稳步攀升，全镇取得经济建设提质增效，社会事业蓬勃发展，政治环境风清气正，社会环境稳定和谐的良好大局。新农村安置点陆续建成。2017年，镇党委、政府继续加快城乡统筹，推进新农村安置点建设。其中张祠安置点项目总投资1.42亿元，新建924套住宅，总建筑面积9.7万平方米房建工程全部竣工验收交付使用，于2017年9月27日完成全部房屋分配;童大井安置点项目总投资2.3亿元，于2016年8月正式开工建设，规划建设16栋高层，954套住宅，总建筑面积13.3万平方米，包括地下车库、人防、社区配套用房、商业配套等。目前房建工程全部竣工，正在进行道路排水等附属设施建设，年底前将完成全部基础和公共服务设施配套建设，计划2018年上半年完成房屋分配;王祠安置点2015年完成房屋分配后，根据群众需要，2017年新增建设三栋共7700平方米安置房，目前已主体竣工，正在装饰阶段，即将入住。 二、美丽集镇、美丽乡村建设锦上添花。2017年，完成跨年度市级美丽乡村建设点官亭社区中心村项目，投入资金400万元，完成该村雨污管道改造、垃圾清理、亮化、绿化、立面改造等基础设施和环境提升改造，直接受益人口约800户1700人;争取美丽乡村专项资金940万元，对主镇区进行综合治理改造，年初启动美丽乡村主镇区建设规划编制工作，确定建设项目12项，其中公厕改造四处，已经完成三处，农贸市场和老街至变电所路改造项目也正在进行污水管网改造施工，其他项目正在组价招标阶段。6月份启动陈年垃圾清理工作，共出动车辆280余台次，人员2200人次，清远垃圾2400吨;同时申报争取了市级美丽乡村专项资金240万元，围绕“两治理一加强”对焦婆社区焦婆中心村进行改造提升。截止目前，完成施工图纸设计，将根据规划建设停车位、文化活动广场、环境等设施完善提升。 三、小城镇建设快步前进。2017年，在全镇新的规划调整基础上，镇党委、政府全面加快了小城镇建设步伐。一是加快主镇区提升改造的力度;二是加快乡镇道路、供水、文化、卫生等基础与公共服务设施配套改造提升。1、主镇区城建面貌焕然一新。312安置点项目于2013年7月开始拆迁，拆迁1747户(含国有土地及集体土地)。安置点于2014年10月开工建设，项目总投资6.3亿元，共规划建设2500套房屋(含商铺)，总建筑面积36万平方米，分A、B、C、C扩四个部分，总安置人口约8000人。目前B标段商业门面房屋完成分配工作，A、C标正在进行装饰施工，完成工程量约80%;C扩部分施工进度完成40%，计划2018年全部建成并完成房屋分配工作。2、城乡基础服务设施辐射延伸。一是投资500万元对官亭主镇区自来水管网扩延、更换;完成官山路管网施工，肥西路、张祠路、王集路管网正在施工。同时针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，拟投资5000万元，新建自来水增压泵房、更换球墨铸铁主管网、改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;二是计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地，正在进行规划设计;三是投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;四是加大公共厕所建设。以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平。 四、工业招商双轮驱动。全年以招商引资为动力，全力促成项目落地，截止11月底，共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态、合肥花千谷农业观光项目、安徽成业农业项目、安徽维斯达食品等重要项目12个，其中5亿元以上2个，10亿元以上项目2个。凤凰吉庆婚纱摄影项目285亩土地即将上市，目前完成室外景观打造;誉诚、维斯达、孟氏铝箔、西良等项目厂房建设有序推进。 五、民生工程扩面增效。2017年，全镇共实施31项民生工程，总投入达5850万元。其中资金类25项。截止目前，按照上级要求及时足额打卡发放1560.68万元。工程类民生项目6项，总投入2527.9万元，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2(其中村民自筹32.9万元，争取上级财政支持资金79.3万元)，实施完成农村危房改造工程共计52户;投入资金1260万元实施农田水利建设，正在实施金华村小型水利示范区建设，将治理面积1.3万亩，清淤硬化渠道23.5公里，涵闸配套268处;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上口塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里;投入105万元完成4座723千瓦泵站更新改造;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学200平方食堂及学生宿舍改造，金马小学300平方教室维修，金桥小学2000平方教学楼、综合楼维修改造;农产品安全快检室工程已建成投入使用;在官亭镇工业聚焦区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，预计在年底前投产运行;加强社会养老服务体系建设，完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方居家养老服务站建设;总投入2300多万元，建设总建筑面积11400平方米，新建房间112间，安置床位224张的官亭镇新敬老院全部竣工并完成装饰装修，委托经营服务项目正在市公共资源交易中心招标;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造，分别安装了160KVA和500KVA箱式变压器，低压线路安装到房。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务中心洗浴中心改造项目。 六、道路畅通日新月异。近年，镇党委、政府高度重视农村道路交通建设，连续多年实施农村道路畅通工程，不断夯实发展基础。2006年开始实施总投资1.9亿元“2016-2018三年农村道路畅通工程”，2016年投入4千万元，修建道路里程90.63公里。2017年，总投资约1.5亿元、实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)、分14个标段，涉及150条道路，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量80%以上。建设的重要道路有王集路(焦婆路―312国道)。投资1200万元，累计完成投资750万元，已经完成路基及部分强弱电、自来水、天然气等管网施工。五高路(五里电灌站―312国道响井交口)。总投资1500万元，总长度6.13公里，宽6.5米，目前水稳结束，已完成工程量70%,将于年底前竣工。官高路大修工程项目，总投资4700万，总长17.25公里，涉及官亭镇3公里，目前已经完成工程约60%。我镇道路畅通工程建设规模和效益连续两年位于全县之首，在肥西率先完成了“网络化”、“贫困村”、“老路加宽”、“撤并建制村”四个项目工程。目前全镇已形成以县道半王公路为中轴，以县道金桥中路和县道五高路为半径，一条条通村达组的乡村道路循环网。同时，大力推进城乡客运一体化。今年，镇党委政府认真贯彻落实县人大2号议案和县政协提案，全力做好《推进城乡客运一体化》服务保障，涉及官亭段各项设施工程于11月初开工建设，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站，3处公交首末站。12月1日，县城上派至金桥社区“697”路快速公交正式开通运行，计划12月18日官亭至合肥快速公交通车。投资200万元，在马店社区、新民社区、官亭街道设立了697路公交车三个首末站。快速公交的开通运行，使官亭镇实现了城乡公交一体化，极大方便了我镇及周边20多万群众出行。 七、通航新城顺利推进。该项目建设涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户，3679人。总规划占地面积3000亩，通航新城规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总建筑面积23、72万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区。将引进意大利莱昂纳多旗下AW109、AW119、AW139、AW169及高速直升机研发项目;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务98%，完成苗木迁移430亩。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩。正在进行清表除杂、水电路“三通一平”工作;1700亩通航小镇正在进行规划。 八、产业扶贫助推发展。我镇为县精准扶贫已脱贫任务数大镇，镇党委、政府在建设任务繁重的同时，统筹兼顾扶贫攻坚，于12月顺利通过省第三方评估。为巩固精准扶贫成果，2017年，争取县级扶贫项目资金507.03万元，实施产业扶贫项目535个(其中江夏、金星两个产业园、两个集体光伏电站，531个种、养特色项目)。同时发展光伏产业扶贫79户，小额信贷扶贫32户，新型主体带动516户已脱贫人口实现产业全覆盖。 九、生态旅游谱写新章。2017年，在成功创建官亭林海国家生态公园和国家4A级旅游景区的基础上，按照景区总体规划，全面完善提升景区道路、塘渠水库改造、游客接待中心装修装修、停车场、绿化、照明等基础和公共服务设施建设，加大三产服务业建设。全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，其中完成宽16米、总长1.1公里肥西路拓宽改造，新建一条长约1.2公里、宽6米的沥青路，打通树声路与分水岭路，新建12公里，宽3米的通景道路，连接樱花园、红枫园、紫薇园等景观园;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目;完成游客接待中心、五个驿站和高20米观景亭的装饰装修;新建下沉式三星级旅游公厕1座。此外，镇党委、政府加强布点，大力构建区域旅游，加快由合肥化舞九州旅游开发有限公司的花千谷国家4A级旅游景区。该景区规划占地4100亩，以花卉文化为核心主题，以特色花卉、彩叶乔木和花野观赏草为主导品种，将规划建设牡丹庄园、马鞭草花海、百万葵园以及北美红枫大道等各具特色的主题园区，建成后将是合肥近郊唯一以“花”为主题的田园度假综合体。花千谷风景区计划分三期建设。至2017年底，基本完成一期建设工程，已建成包括景区门楼、生态广场、生态停车场、生态厕所、观光道路、农家灶房、办公场所、后勤配套等在内的系列基础设施，目前累计投入超过1.93亿元，2017年投入6000万元，2018年，按照公司计划将再投入1个亿用于基础设施和景观打造。 十、基层党建再上台阶。2017年，基层党组织标准化建设全镇94个基层党组织，申报47个。其中村(社区)党组织25个、机关支部3个、镇直单位党组织9个、非公企业及社会组织党组织20个，截至目前以完成40个，年底前确保全部完成;总投入648万元，实施官亭镇集体经济“空壳村”首批分布式光伏发电项目，在全镇八个村建设810.33kWp光伏并网电站项目，年底前完成并网发电;投入资金近千万，完成官亭村、官亭社区、新民社区三个村室新建，团结村、金桥社区、半店社区三个村室改建任务。各位代表，同志们：回顾2017年，官亭镇大建设取得的成绩有目共睹，这是镇党委、政府敢于担当，正确决策，贯彻有力的结果，也是全镇党员干部群众团结奋斗的结晶。在此，我谨代表镇党委、政府对各位代表、对长期以来关心支持官亭经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!但是，我们依然看到，官亭的发展正如党的十九大提出的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。是的，我们的发展是不平衡、不充分的!这与人民群众对我们的期望还存有差距。2017年即将过去，在即将迎来的2018年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定信念，开放思想，改革创新，发奋有为，为实现建党一百周年全面建成小康社会的伟大目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年三河镇政府工作报告

  2019年3月28日在三河镇第十七届人民代表大会第五次会议上三河镇党委书记镇长周先惠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委提出的“聚焦高质量，冲刺五十强，决胜全面建成小康社会”的奋斗目标，按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，朝着打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”的目标阔步前进。全年共完成地方财政收入10995万元，其中：国税5309万元，地税2537万元，政府性基金收入3149万元。完成工业增加值2.75亿元，全社会固定资产投资11.9亿元，招商引资到位资金9.2亿元，规上服务业营业收入4587万元，限上批零销售额6443.1万元。城镇常住居民人均可支配收入36906元、增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入21647元、增长9.5%。一年来，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移聚焦实体经济，转型升级迈出新步伐。工业企业量质齐升。积极协助企业准备相关申报材料。今年以来富光公司工业聚集区不锈钢生产线209亩扩建项目一期130亩已通过县规委会和土委会;富光老厂区6号厂房改造施工以及四子同乐、皖安汽保、飞虎机械三家企业的技改项目申报备案。引进了合肥欧业食品有限公司等5家租赁厂房企业入驻园区，并严格按租赁厂房企业规范要求，符合环保、安全进行生产，同时也为增加我镇全年工业投资和待申报规上企业奠定了基础。 （二）坚定不移扩大有效投入，项目建设实现新突破。招商引资更加精准。创新招商方式，通过嫁接重组、盘活存量，新增洽谈项目7个。落实县招商引资分类考评制度，强化过程动态考核，不断提升招商实效。富光不锈钢杯壶生产线项目、杭州富春网营物联项目、三河口文创街区项目等5个项目完成签约。项目推进更加有力。扎实开展项目推进年活动，健全完善重点项目分级包联和调度机制，九联农业科技园项目、桃林水乡黑鱼生态养殖基地项目等4个项目开工建设。服务效能更加优化。常态化开展“四送一服”双千工程，成立13个工作组挂牌联系50余家重点企业，扎实推进整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动。深化“一网一门一次”改革，推进“互联网+政务服务”，“最多跑一次”事项达99.89%。电子商务蓬勃发展。扎实推进电子商务进农村全覆盖巩固提升和电商精准扶贫工作，共建立太华、五合、临丰、任倪等15家村级电商服务站，实现电商全覆盖。三河镇茶棚社区、建设社区电商服务站作为县级示范网点建设。 （三）坚定不移深化改革开放，镇域发展释放新活力。重点领域改革稳步推进。国税、地税合并改革顺利完成，镇退役军人事务站挂牌成立，医保管理体制改革深入推进，2018年11月份，成功引入安徽省顶尖医疗机构安徽医科大学第二附属医院托管三河医院，让三河八万父老乡亲在家门口享受到三甲医院的管理和服务理念、标准和流程，有力推动了三河医疗卫生事业再上新台阶，再创新佳绩，提升了广大人民群众的获得感、幸福感。集体经济融入新元素。完善了预算编制、执行、监督“三位一体”的财政管理机制，建立健全村(社区)“三资”管理各项制度，顺利完成了行政审批制度改革，基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，启动实施了农村集体产权制度改革，西街、中街、太华、永和已完成“三变”改革试点工作，产权制度改革实现全覆盖。全面完成农村集体资产清产核资。 （四）坚定不移统筹城乡建设，镇村面貌展现新形象。从城乡规划、产业布局、生态建设等方面着力，新续建大建设项目23项，完成投资7.6亿元。交通路网持续优化。全力实施美丽乡村和农村道路畅通工程，全年累计投入资金4000余万元，完成了恒昌路等5条市政道路建设，新建、改建农村道路畅通工程道路16条，合计29公里，进一步打通了镇村交通循环路网，促进了镇区、景区、农村片区融合发展。重大基础设施加快建设。完成合铜路、英王路、恒昌路两侧及东街部分房屋的立面改造和亮化工程;开展富光新村、西街酒厂等区域雨污水管网改造，对镇区污水主管网进行整治排水检测;强力推进恒昌路、中学路、三杭路等路段的线路下地改造。征迁安置稳步推进。完成引江济淮三河段及滨锋社区整村推进征迁工作，共征迁1349户，征迁面积达16.8万平方米;完成“六舒三”跨河安置点、滨湖安置点，丰乐苑二期安置点，新埂家园二期安置点分房工作，759户2000多居民喜迁新居，迎来美好新生活。大棚房排查清理整治有力推进。农村人居环境三年行动计划正式启动，联合村列入肥西县城镇及农村人居环境提升工程试点。 （五）坚定不移调整产业结构，农业产业实现新升级。大力实施水利工程。积极争取农建项目、大湖区资金投入水利工程建设和管护。2018年完成应急水毁工程共7个标段建设任务，总投资4523万元;投资965万元建设神灵电灌站灌溉片区最后一公里建设项目;投资143.26万元，引进6家专业公司对泵站、水闸、农村沟渠等农用设施进行日常管护。培育新型主体。培育经营主体，推进农业适度规模经营。全镇现有100亩以上种粮大户97户，合作社102家，家庭农场66个，新增新型职业农民10人，1人获省新型职业农民。支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，流转土地维持在2万亩左右;开展农业招商，给农业生产带来资金、技术、人才支持。推进现代农业加快升级。着力推广高效种养模式，推进农业供给侧结构调整,大力发展水产养殖业4500亩，龙安社区黑鱼扶贫产业园先进事迹被人民网专题报道，草莓扶贫产业园产销两旺;1500亩龙安、西湖稻虾共养扶贫产业园项目开工建设;着力挖掘农业发展新动力，推进农业科技创新与推广。实施配方施肥10.5万亩次、统防统治4.7万亩次、秸秆还田12万亩次。 （六）坚定不移抓好环境治理，生态建设取得新成效。以环保巡视巡察为契机，加大环保工作监督检查力度，积极落实省市县交办的环保督查问题，圆满完成中央环保督察反馈意见整改销号任务，中央环保督察“回头看”转办信访件4件、省第二轮环保督察交办信访件3件均按时办结。拆除畜禽规模养殖企业37处。加大农村环境整治力度，严格执行网格化监管，景区环境保洁服务市场化管理正式运行。严格落实“林长制”、“河长制”制度，致力营造碧水蓝天优质生态环境。丰乐河、杭埠河水质达标攻坚行动全面推进，完成两座水质自动监测站建设并投入使用，河流水质总体达标。三河污水处理厂完成提标升级改造。坚决打好污染防治攻坚战。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大专项行动，秸秆禁烧、烟花爆竹禁放成效显著。土壤污染防治工作全面启动，重点监管企业土壤污染调查有序推进。第二次全国污染源普查进展顺利。 （七）坚定不移强化社会保障，民生福祉得到新改善。民生保障更加完善。落实脱贫攻坚主体责任，建立健全扶贫工作体系，明确干部包户职责，因户施策，全力推进扶贫政策落实，全年共发放教育类资助20余万元;开展与阜南县王堰镇结对帮扶，支持资金300万元;严格执行“351”、“180”医疗政策，补贴贫困户诊疗费用184.7万元;发放小额信贷73户275.7万元;社会各界共同参与扶贫事业的良好氛围正在形成。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展大病医疗救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作。发放低保、大病医疗救助、残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄津贴、退伍军人安置慰问等补贴款1091万元;强化卫生健康和计划生育服务品质，全力推动服务管理改革创新，与群众线上线下微服务互动，发放各类奖扶资金70余万元，群众满意度大幅提升。社会治安更加稳定。创新社会管理，抓好信访维稳，强化安全监管，打击违法犯罪，实现安全稳定“四无”目标，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动，全力压降四类可防性案件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定，大力推进“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，立体化防控体系全面建立，群众安全感大幅度提升。扎实开展“深重促”专项行动，一批信访突出问题有效化解。全年开展安全生产检查600家次，发现安全隐患375处，现场整改305处，限期整改70处，督查派单整改24份。社会事业取得新突破。积极探索文化教育新模式，以综合文化服务站、农家书屋为平台，充分利用生态、农业、文化、旅游等资源优势，加强社会组织培育，壮大志愿者队伍，提高志愿者服务水平，工会、团委、妇联志愿服务工作扎实开展;深化基层文化建设，做好镇村文化休闲、体育健身场所的维护，精心组织举办民间文化艺术节、农民乒乓球赛、钓鱼比赛等基层文体活动;积极开展“送戏进村”活动，进村演出50场次，送电影下乡290场，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。深入推进社会主义核心价值观教育，永和村居民侯飞，三河交警中队曹玉东、吴昊、汪元生成功当选“肥西好人”。加强食品药品安全监管体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范。第四次全国经济普查工作扎实推进。第十届村民委员会换届选举圆满完成。国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防应急、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。各位代表!一年来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。切实加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省市县重大决策部署。健全中心组学习制度，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强法治建设。严格遵循重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。坚持在镇党委的领导下开展工作，主动向镇人大主席团报告工作，向镇政协联络组通报情况，广泛听取社会各界意见建议，全年办理镇人大代表议案3件、建议11件。以先进的政治理论指导和严谨的法律观念指导实际工作，以艰苦朴素、勤俭节约的优良传统引导党员干部，在三河镇培育健康向上的政治文化和严谨有序的法律观念，为全镇各项工作开展做好政治和法律保障。重点转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动及专题民主生活会、专题组织生活会。通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。着重加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，政府执行力、公信力显著增强，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。事毕方知行路难。过去的一年，是三河发展进程中极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，征迁安置、环境保护、重点项目等关键领域推进困难重重，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，三河镇人民政府以“为历史买单、对未来负责”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于人大、政协有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持三河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全镇在经济建设和社会发展中还存在着一些突出的问题，具体表现：发展不快、发展不优仍是我们的基本镇情，镇村经济还很薄弱，产业结构还待优化，旅游业带动力不足，一二三产还未能很好地融合发展;民生事业的发展水平与群众期盼还有差距，公共服务体系还不够健全。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进各项事业不断取得新进步。2019年全镇发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省市县委决策部署，坚持“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大发展战略不动摇，突出创新驱动、开放带动，奋力推进全镇经济社会发展迈上新台阶，努力建设“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，让人民群众的生活更加美好!2019年工作总体目标是：确保主要经济指标增速不低于全县平均水平，确保高质量发展指标继续保持全县领先，确保全面或超额完成县委、县政府下达的年度目标任务，努力开创经济社会高质量发展新局面。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，我们只要志向笃定，不忘初心，就会汇聚磅礴力量。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作。 （一）聚焦品质提升，推动城乡建设迈出新步伐。围绕区域布局，坚持规划对城乡建设的引领作用，在已完成七项规划的基础上，通过科学论证，谋划好大建设、乡村振兴等建设项目，切实做好城乡融合发展。加大力气抓招商。树立聚焦产业抓项目，抓好项目促经济的发展意识，下大力气在产业项目上做文章。一是聚焦用力加快工业园区平合建设。在完成对工业园内所有群众征迁工作的基础上，对照规划，加快工业园区内纬 八、纬九等5条道路以及供电、供水、燃气、路灯、污水处理厂等基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，提升园区综合承载力，确保园区出形象、项目能落地。大力开展低效闲置用地清理工作，盘活资源，按照园区产业的新定位，对现有的项目大力实施企业技改升级，引导企业向价值链高端攀升，对低效闲置企业，一方面引导转型升级，一方面实施腾笼换鸟，拓展招商空间。二是全力以赴抓招商，加快项目落地建设。始终把招商引资作为经济工作的生命线，围绕产业定位捕捉招商信息，集中精力主攻投资规模大，带动能力强、低耗能无污染的大项目、好项目，以高质量项目推动高质量的发展，全力做好招商项目的跟踪服务，实行一个项目、一套人马、一张图标全流程保障，加快富光二期、富春物流等签约项目尽早落地开工建设;加快三河口文化创意街区项目落地，力争河滨广场地块4月份成功上市。强化制度促建设。一是坚定不移推进城乡基础建设。推进在建安置点建设，加快完成已建成安置点的分房工作;强力推进镇域道路建设;加快完善工业聚集区纬八路、纬九路、景观大道等基础道路建设的前期手续，尽快进入施工阶段;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设;继续完善5A景区内的各项基础设施及创建整改工作，加快完成供水管网、污水管网、智慧城镇等基础设施建设工作;继续以整村推进为抓手，改善农村人居环境，不断提高城市化率;完善农村水电路气等基础设施建设，深入开展农村环境整治“三大革命”。二是坚定不移推行项目保障机制。为保障我镇2019年19个大建设项目顺利推进，严格落实“一个项目、一位领导、一个部门”责任制，采取“五定”原则(定事、定人、定时、定岗、定责)，将大建设项目分解到部门、落实到人，建立完善大建设调度、常态督查、重点工作调度等制度，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，强力推进大建设项目工程任务。 （二）加快改革进程，推动乡村振兴激发新活力。以乡村振兴战略“20字方针”为指导，以整村推进为抓手，改善农村人居环境，发挥特色产业优势，打造乡村振兴“三河亮点”。抓好规划。根据村庄区位条件，资源特色、发展现状，合理规划布局，因村制宜，推动先进要素向中心村集聚。提升环境。坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展乡村人居环境整治，健全人居环境管护长效机制，按照生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的目标持续推进三河镇生态宜居乡村建设。突出重点。以三河国家湿地公园创建为抓手，大力发展乡村旅游，依托环巢湖的区位优势，发展观光农业、采摘农业，实施乡村旅游“后备箱”行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，探索乡村旅游合作社模式、大力发展“稻虾游”、“荷花游””、“葡萄游”、“草莓游”，实现古镇游+乡村游的全城旅游格局，让八万父老在“旅游”中受益。打造亮点。根据各村实际，先易后难，2019年我镇将选择基础条件好、产业特色强的村率先试点，“定制”乡村振兴发展方案，着力打造一批乡村振兴亮点。 （三）激发创新动力，推动旅游发展取得新突破。围绕生态旅游功能板块，聚焦文化，优化产业布局，突出品牌塑造，强化业态培育，将民俗、美食、科技等特色文化与节庆活动相互融合，进一步加快节庆活动品牌知名度提升。加快推进旅游项目建设。一是加快推进智慧景区二期工程建设，实现景区智能化和可视化管理。二是加快推进夜景美化工程，将古镇夜景打造成为三河旅游的新名片。三是建设李府粮仓景观桥梁，沟通并盘活上河城特色街区。探索市场化运营模式。一是积极探索三大旅游停车场市场化运营管理模式。规范停车秩序，提升旅游服务水平，促进旅游增收。二是整合闲置资源，进行招商承租。对景区现有闲置景点、电影院、文化站门面房等进行梳理登记，招商引资，进行市场化运作。三是推进机制体制改革。积极推进“管委会+公司”机构改制，进一步挖掘潜力和商机，全面对接市场，形成特色旅游产业链，强力带动三河镇区域经济文化发展。强化景区宣传力度。充分挖掘古镇文化，与凤凰安徽、安徽电视台等知名媒体合作，举办美食文化节、荷花节、河灯节等节庆活动，积极参加旅游招商推介会，进一步提升三河的知名度与美誉度。 （四）筑牢为民宗旨，推动民生工程拓宽新体系。持续加大资金投入，注重改善民生，逐步完善基础设施配套，提高群众幸福指数。完善基础、促进发展。加快推进4个在建安置点建设;加速7个拟建安置点前期报批进度，尽快招标建设;加快完成已建成安置点的分房工作，保障人民群众安居乐业;强力推进2019年度征迁工作，扎实做好引江济准重大工程建设的环境保障工作;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设。统筹施策，改善民生。狠抓中央环保督察整改落实，全面落实河长制、林长制、蓝天行动计划，持续实施大气、水、土壤治理。重点做好环巢湖退耕还湿、退耕还绿工作;扎实做好农业产业结构调整，减少农业面源污染;保障丰乐河、杭埠河三河段水质持续达标;加快污水处理设施建设和管网延伸;深入开展农村环境整治“三大革命”;持续推进脱贫攻坚，进一步压实帮扶责任人责任，确保措施到户精准，脱贫质量稳定。强化治理、共治共享。完善大调解机制，重大矛盾实行领导班子包保督办，做到从源头预防，及时化解各类社会矛盾，加强镇所联动，充实社会治理网格力量，进一步压降四类可防性案件，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。以人为本、便民惠民。加大就业培训和精准帮扶，鼓励以创业带动就业，实现更加充分、更高质量的就业，不断完善社会救助工作机制，落细落实养老、医疗各项保障政策，实现应保尽保。推动卫健工作由管理向服务转变，进一步提升健康指导与服务水平，开创和谐社会新局面。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心的发展理念，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关实施细则及要求，驰而不息整治“四风”新形式新表现，全力配合支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。制定印发《三河镇效能建设实施暂行办法》、《三河镇机关考勤及请销假制度(试行)》等相关效能制度。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及群众。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进三河全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗!以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-27

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