肥西花岗工业园

• 【投资肥西县】2017年柿树岗乡政府工作报告

  在中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议上的报告(2017年12月31日)沈家创各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党柿树岗乡第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县委的各项决策与部署，回顾总结2017年的工作，科学谋划2018年的工作，动员全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，奋力打造乡村振兴新样板，美丽乡村新典范，脱贫攻坚新标杆，凝心聚力建设生态人文幸福美丽新柿树! 一、砥砺奋进的2017年今年以来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，坚持以党建为引领，以发展为抓手，以脱贫攻坚为切入点，奋力推进全乡经济社会又好又快发展，较好地完成年初制定的各项目标任务，经济社会发展稳中向好，呈良好态势。 （一）综合实力有了新攀升。一年来，我们主动顺应新时代，适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进，经济社会保持平稳发展态势。全年实现财政收入1553万元，规上工业产值3874.44万元、增长6.4%，规上工业增加值766.8万元、增加8%;全社会固定资产投资7亿元、增长16%;农村常住居民人均可支配收入19957.30元、增长10%;招商引资到位省外资金总量4.5亿元。 （二）农业基础设施有了新改善。围绕安徽省大力实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划总体要求，完善小型水利改造提升。完成沟渠清淤硬化疏浚13条，新建兴修塘坝及扩挖整治当家塘110口，更新改造小型泵站2座、285千瓦，加强对泵站和涵闸斗门的管护。西大圩灌区二期及生态农业精品小型水利工程示范项目全面开工建设。实施水毁应急修复工程。总投资1.6亿元的水毁应急修复工程，已全面完成七个标段总长约24公里267万土方工程任务，完成锁块护坡草皮栽植、24km的沥青路面和护栏工程基本完成，4个建筑物标段全面进场施工，预计年内完成50%建设任务。提升农业产业发展基础。完成千亿斤粮食增长一期工程并获县级验收;完成2016年度农业示范区一期专项资金项目。大力提升农田水利设施建设，提高农业生产的抗灾能力。2017年，我乡获全县农田基本建设“派河杯”二等奖。 （三）大建设项目出台新机制。不断完善大建设项目建设平台、征迁安置信息平台、公共交易平台、政府投资项目审计平台建设，实现县乡数据共享。修订《柿树岗乡大建设工作管理办法》，按照县安置房建设和使用，杆、管、线迁移临时用地管理暂行办法，规范了乡大建设工作，使大建设工作更加畅通、高效、规范。 （四）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，完成4.556公里的防虎至红堰沥青路、9.95公里的柿树至防虎沥青路和11.4公里的上桂岗水泥路等建设任务，有力保障柿树至界河等6条36公里的县乡道路施工环境;93.46公里的乡村道路即将完工，6个省库项目完成施工图评审，全乡道路交通面貌为之一新，省道、县道、乡道、村道实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，引进升阳升保洁公司，实现全乡境内道路养护全覆盖。12月21日开通山南至花岗主线(柿树段)，山南至界河、柿树岗至防虎、柿树岗经袁店至山南支线公交的开通，城乡客运一体化翻开了新篇章，对促进西部生态协调片区经济社会发展意义重大，城乡融合迈出实质性步伐。 （五）征迁工作实现新突破。大力推进丰乐河综合治理，结合水毁修复工程，对丁岗、联圩、长郢、龙潭、新街、合龙等6个村(社区)实施整村推进项目。全年拆迁房屋面积46.5万平米,拆迁禁养区142家养殖场11万平米，征迁面积占全县15%，创下柿树岗乡征迁工作历年之最。安置点选址规划有序。联圩村、长郢村、龙潭村、新街社区4个村(社区)结合水毁修复工程实施。坚持规划引领，除新街社区安置点选址在新街社区街道范围的南郢村民组外，其他5个村(社区)安置点选址全部在柿树岗街道，6个村安置点总安置面积约70万平方米。选址和征地工作已完成，规划设计和招投标工作正在有序推进，2018年将全面开工建设。土地整理统筹规划。完成丁岗村1.1万亩土地整理和900亩村庄复垦工程，联圩村土地整治规划设计完成进入招标程序;完成长郢、联圩、合龙、龙潭、新街建设用地增减挂项目规划设计，完成县级补充耕地795亩;农村宅基地、集体土地和集体建设用地“三权”调查基本结束。查违拆违效果显著。今年以来，对影响市容的5户违章建筑依法予以拆除，保证了村镇建设规划有序。 （六）农业供给侧结构性改革释放新活力。成功引进铁汉生态示范园项目进驻丁岗村,总投资6亿元，一期投资1.41亿元，占地1.1万亩，主要打造以精品苗木花卉生产、科普观光、休闲养生为一体的田园综合体，建成后将成为华东地区和国内一流的农林生态科技示范园。支持安徽怡果、明达、万毅、田然、铁汉等现代农业综合开发项目，园区连片总面积约6万亩。重点打造无花果、黄桃等规模化精品水果基地，融特色产业生产、科普教育、田园情趣、休闲娱乐于一体，积极打造都市农业示范板块，带动农业产业转型升级，推动市级现代农业示范区创新发展。 （七）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，牢牢扭住“精准”这个牛鼻子，坚持“压实责任、精准施策、过细工作”。把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。既善于在面上“织布”，又善于在点上“绣花”，从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。市、县领导多次到我乡来调研脱贫攻坚工作，给予了高度肯定。上派镇党政代表团组织全镇班子成员、党组织书记、扶贫专干专门到我乡柿树岗村和乡班子成员、柿树岗村两委干部学习、交流脱贫攻坚经验;山南、官亭、铭传等兄弟乡镇也慕名前来学习取经。积极探索“四带一自”模式。全乡贫困户实现产业和项目到户全覆盖。全乡到户家庭分布式光伏电站已建59座，特色种养业自种自养142户，乡产业园带动267户，周楼村产业园带动26户。户贷企用199户，直接贷款21户。产业扶贫项目投入资金484.6万元，项目673个。依托安徽省怡果生态科技有限公司、柿树岗乡明达生态园，建立柿树岗乡农业示范园暨优质无花果扶贫产业园，实现产业发展与精准扶贫有效衔接，切实增强农民增收致富能力。积极推进农业示范园林果休闲采摘基地建设，其中无花果种植1300亩，桃梨1200亩，大棚蔬菜850亩。带动周边群众特别是建档立卡脱贫户创新模式，积极发展休闲旅游观光农业，解决部分脱贫户产业发展难题，帮助农民实现了“家门口”就业，全年平均每天用工人数达300人左右、脱贫户70多人，走出一条符合农村发展实际、脱贫户稳定增收的好路子。 （八）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，成功举办合肥(肥西)第二届“蒿子粑粑节”暨柿树岗乡全季旅游文化艺术节。深入开展践行社会主义核心价值观活动，大力推进公民思想道德建设，涌现出孟令国等一批好人典型和道德模范。成立乡“新时代”文艺宣传小分队，进农村、社区开展“宣传党的十九大精神”文艺演出10多场;大打“莲湘”品牌，承办合肥市“我们的节日・端午”等大型演出公益活动。十九大精神广泛传播。开展“学习党的十九大文艺宣传进村居”活动8场，受众4000余人次。2017年12月，我乡“柿子红了”理论宣讲团获得全市基层理论宣讲先进集体荣誉称号。结合柿树特色传播乡土文化，以周楼村扶贫攻坚真人真事创编的微电影《希望》广受好评，在全县参选20多部微电影中荣获三等奖。 （九）美丽乡村建设呈现新面貌。完成2016年度乡政府驻地环境整治、界河中心村、马堰何台中心村三个美丽乡村项目建设任务，并在合肥市互查中获得全县最高分。投资400多万元建设占地面积32554平米的莲湘公园，兼休闲娱乐、运动健身、文艺演出等多种功能于一体，高标准配套旅游公厕、生态停车场等公共基础服务设施，成为村镇建设浓墨重彩的一笔，更是为柿树群众提供了休闲、健身、运动的好去处。县主要领导多次来我乡调研美丽乡村工作，给予高度肯定。今年8月29日全县美丽乡村建设现场推进调度会在我乡召开，8月31日我乡代表肥西县在全市美丽乡村和陈年垃圾清理迎检工作会议上做经验介绍。此外，2017年界河省级中心村、袁店、杨桥、防虎市级中心村建设任务正在有序推进。 （十）生态文明建设彰显新特色。“三线三边”工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，受到县领导肯定。文明村镇建设紧抓不放，柿树岗乡、中洋村、周楼村申报市级文明村镇。实行市场化保洁，政府购买服务，以每年508万元的价格公开招标专业保洁公司进驻，实行全域范围环境保洁。全乡配备保洁人员171名，配备垃圾压缩车4辆，垃圾清运车160辆，并按照标准配备垃圾桶等环卫基础设施，同时对保洁公司建立绩效考核制度，加强日常保洁效果监督与检查。完成“三大革命”任务，在政府驻地新建水冲式公厕3座、改造2座，拆除废弃公厕3座，改造、拆除农户旱厕102座;在农村村居已完成改厕941座。对居民饮用水管网进行全面检修，安全饮用水率达100%;提升改造日处理污水规模500吨的集镇污水处理厂1座，长效管护微动力小型污水处理设施5座，8公里污水管网全面实行社会市场化、专业化管养，力争集镇污水全收集。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业，共拆除涉及18个村142户养猪场。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。全面推行“林长制”，加强林业生态保护修复，新增造林面积1475亩，投资2400万元的柿防路、防红路绿化工程正在加紧实施中。预防治理森林病虫害和防火工作取得显著成效。全乡生态环境进一步改善，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。 （十一）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。加大社会保障力度。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助等工作。今年我乡农村低保共核销148户315人,申报审批新增低保148户180人，全乡共有农村低保1275户，1874人。城镇低保130户，144人。其中贫困户266户，433人。关注解决弱势群体的基本生活，做好农村社会养老保险、医疗保险工作，建设乡五保供养中心餐厅，提高五保供养人员生活质量。抓好卫生计生工作。加快推进实施基本公共卫生服务项目，全面推进家庭医生签约服务和健康服务工作，签约服务人数总计47558人，其中重点人群15694人，总签约率达到25.03%;组织机关干部参加无偿献血活动，组建乡红十字会组织，并组织乡红十字会人员参加合肥市赈灾演练活动;加强计生满意度提升宣传工作，加大两非案件突破工作，截止9月底，全乡查处省级大要案(协作案件)3例。加强社会治安和信访维稳工作。积极创建省无邪教乡镇，建立健全乡、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，完成县安委会重大隐患挂牌督办整改，扎实推进安全生产六项机制建设。积极推进食品安全示范县创建工作，切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，申报项目6个，涉及6个村136个村民组，涵盖文体广场、路灯建设、道路硬化等项目，计划总投资241万元左右，其中群众众筹19万元，申请财政奖补资金222万元，预计建成后受益人数达12730人。 （十二）党的建设体现新拓展。坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设作为今年基层党建工作的头等大事和龙头任务，扎实推进县委的规定动作，抓载体创新。把学习教育、标准化建设与我乡脱贫攻坚、文明创建、征地拆迁等工作有机结合起来。我乡报送的专题片《盲杖》在共产党员网--全国党员干部现代远程教育地方优秀节目展播。新街社区先锋网也获得“合肥市优秀先锋网”荣誉。抓品牌创建。在去年新街社区和黄花村试点“村事民定民主协商”制度取得显著成效的基础上，将“村事民定民主协商”制度推广与基层党组织标准化建设推进相结合，同频共振，在22个村(社区)全面推广“村事民定民主协商”基层治理新机制，“同心会客室”制度做到全覆盖，加强了基层民主政治建设，探索出了基层治理新路子，促进了村级事务决策民主化、科学化，密切了党群干群关系，保障了重点工作推进。乡党委要求每季度上报协商纪要由乡组织办备案，截至目前，已备案54份协商纪要。我乡的“村事民定协商民主”基层治理新机制，受到社会各界的广泛好评，省委党校、安徽大学等先后组织专家团到新街社区调研，市委党校也组织全市党代表学院莅临新街社区开展研学活动;安徽电视台等多家新闻媒体予以报道;县四大班子领导都给予了高度评价，在今年县全委会和县两会报告中都点到了我乡“村事民定民主协商”基层治理新机制并要求向全县推广。县委书记金成俊、县委常委、组织部长郜志华在合肥电台全市县委书记、组织部长谈党建栏目上，称“柿树岗乡的村事民定民主协商”基层治理新机制为全县2017年度党建四大创新之一，郜志华部长还特地到新街进行专题调研，认为乡党委“建设早、站位高、抓得实、效果好”。抓任务落实。围绕年初《党建责任书》八大任务，制定分级负责责任体系，分别与各党组织签订了党建目标责任书，逐级明确责任。一是压实基层党建责任。党委书记切实履行农村基层党建第一责任人责任，坚持每月至少召开一次党建例会，每季度召开一次基层党建协调会，做到党建工作月提醒、季督查、半年检查、年终考核。二是抓好干部教育培训。结合十九大精神宣讲，切实抓好乡村干部教育培训，进一步增强了农村“两委”干部服务群众的思想意识和政策理论水平。结合基层党建,打造基层培训主阵地;结合党性教育,提升党员干部作风;结合重点工作,抓好培训突出实效。2017年以来乡举办各类教育培训15余场次,培训1758余人次。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。乡党委把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，从“学、做、改、融、建”五方面入手，扎实抓好各项任务落实。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，“七一”期间，表彰了4个先进基层党组织、48名优秀共产党员、5名优秀党务工作者;通过开展“三个一”活动和“讲重作”专题警示教育活动，深入细致查摆问题找不足。乡党委领导班子通过自己查找、群众反映、同事提醒、意见征求等途径共查摆问题177条。深化“万堂党课进基层”活动，全乡共开展上党课活动212次，参与党员数5841人次。运用安徽红色资源和正面典型开展学习教育8场次，参与党员数356人次。四是加强基层党组织标准化建设。扎实推进基层党组织标准化建设，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。坚持“周报表、月计划”制度，每两月召开1次调度会部署基层党建工作。扎实抓好党员学习教育、管理监督、组织发展、党费收缴、远程教育、万村网页、党员活动日等日常工作。按照省委组织部“三年行动计划”要求，落实好村干部报酬和村级运转经费，加强村级党组织活动场所建设，发展壮大村级集体经济。五是建立健全村干部激励保障机制。实行村干部千分制绩效考核，激发村干部队伍活力。六是抓阵地建设。今年，我乡代塘、宗洼两村村级活动场所纳入了全县大建设项目，目前宗洼村级活动场所已近收官，代塘村村级活动场所已封顶，界河社区为民服务大厅即将开工建设。结合脱贫攻坚工作，开展党内困难党员慰问，今年来，共慰问困难党员213人次。七是提升非公企业和社会党组织党建水平。创新思路措施，着力在加强保障、扩大覆盖、规范提升上下功夫，以基层党组织标准化建设为抓手，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织政治核心和政治引领作用，把党建工作、“两学一做”学习教育与非公企业、社会组织的经营发展融合起来，与企业文化建设结合起来，把党的组织优势转化为经营发展优势。今年来，柿树岗乡新组建非公企业党组织3个，新吸收进联合党组织社会组织1个，两新组织党建工作取得新的进展和成效。八是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设立足于抓早抓小，驰而不息抓发生在群众身边的“四风”问题，久久为功。规范乡机关工作制度。促进机关效能和廉政建设，修订出台了《柿树岗乡机关效能和接待制度》建立健全了考勤、公务接待制度。2017年，全乡组织村级财务核查工作，对核查出的问题及时整改，及时调整了2名报账会计，修定了《柿树岗乡村(社区)集体三资及敬老院财务管理制度》和《村级报账流程》等制度，用制度堵住村级财务漏洞。每月开展一次机关效能督查和“酒桌办公”明查暗访，并通报督查结果。端午、五 一、中秋等重要节点开展作风建设明查暗访工作。一年来，乡纪委共查党风政风类问题13起，立案6件，给予“红脸出汗”谈话6人。撤销党内职务处分2人，给予党内严重警告处分2人，给予组织调整1人。一年来，乡党委切实加强自身建设，围绕经济社会发展，把方向、谋大势、管大局、保落实，各项工作稳步推进。此外，武装、统战、工会、团委、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我乡经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，这为我们下一步实现新的更大跨越发展打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府的坚强领导下，乡党委带领广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表中共柿树岗乡第十四届委员会，向全乡广大党员、干部群众，向所有为柿树岗建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首2017年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;“两新”组织党建工作相对薄弱，纠正“四风”仍需驰而不息;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、逐梦赶超的2018年各位代表、同志们，习近平总书记在党的十九大报告中把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措。强调要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。志不求易者成，事不避难者进。乡党委客观分析我乡发展的利弊因素，对我乡的发展方向和定位作出科学判断，认为:柿树岗正处在一个伟大思想引领的新时代,大有可为的新时代呼唤砥砺奋进的新作为。2018年是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划、实现乡十四次党代会提出的“一年打基础，两年见成效，三五年大变样”目标的关键一年。从全县来看，我乡位居五大功能区的西北部生态协调发展功能片区，县委县政府坚持顶层设计和考核引导并重，力推五大片区联动发展，全面加强全域基础设施建设，有利于我们加快发展，趁势发展。与此同时，各乡镇在五大功能片区中扮演着不同的角色，呈现出竞相发展的态势，如逆水行舟，不进则退;从全乡来看，发展速度依然较慢，基础设施依然薄弱、现代农业规模不大、财政增长乏力等等，这些都为我们加快发展带来了前所未有的困难和挑战!我们必须按照十九大提出的新思想、新理念，站在新时代的历史方位上，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地实施乡村振兴战略，打造“乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆”!为此，必须做到：优化农业产业布局，发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用。产业是农村各项事业可持续发展的基础，是实施乡村振兴战略的核心支撑，必须因地制宜发展农村优势特色产业。围绕打造肥西县西南高效特色农业片区和建设丰乐河生态农业产业带，优化我乡特色农业产业整体布局，充分发挥健康水产品、优质粮油和蔬菜瓜果的供给功能，推进杨桃路、柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区三大特色农业示范区连片发展，进一步提高农业规模化、集约化、标准化程度，尽快形成种养加一体、一二三产业融合发展格局，围绕产业融合发展，打造特色农业产业。建设以丁岗为核心的万亩高档精品苗木花卉生产基地和以合龙为核心的万亩无公害绿色有机水稻种植加工基地，推进农产品精深加工和产业化经营;依托水资源丰富和特色生态养殖优势，打造丰乐河流域万亩水生蔬菜种养带和“十里长荡”生态景观绿带;立足怡果、明达等千亩无花果产业园，打造安徽省“无花果第一乡”，创建“无花果”特色小镇;重点打造龙潭河沿线万亩高水平现代农业示范区升级版，深度挖掘农业的多种功能，拉长农业产业链条，培育壮大新产业新业态，打造集旅游观光、休闲采摘、农耕体验、创意农业、绿色产品供应为一体的新格局。完善乡村统筹格局，打造美丽乡村新典范。立足城乡统筹发展，改善城乡居民居住条件，继续强化基础设施配套，提高农村基本公共服务覆盖水平，加快城乡融合发展进程。坚持区域协同，乡村一体，逐步打造以乡带村新格局，着力打造美丽乡村新典范，全力做好防虎中心村省级项目提升工程，统筹推进界河、李嘴、杨桥、马堰等市级中心村建设，在美丽乡村建设中，树标杆、当排头兵。按照片区联动、有序推进的原则，围绕重大基础设施、重点项目、重大民生工程建设，盘活土地资源，提升乡村环境，全力以赴推进拆迁工作。实施中洋、赵店、防虎、李塘四个村(社区)整村推进项目;继续实施农村道路畅通工程，打通产业路、末梢路、断头路、循环路，完善道路沿线绿化、基础设施配套“一路一景”。以争创“四好”农村路示范县为抓手，结合农村道路畅通工程，主动呼应对外交通大格局，做好合六南通道、济祁高速环境协调保障工作和征迁工作，完成65.29公里村道和9公里乡道建设任务。抓好全乡水利普查和农建扫尾，全面完成年度小型水利改造提升任务。加大小型农田水利工程建后管护。完成都市现代农业示范区专项资金项目建设、验收和审计。完成千亿斤粮食增长项目全部工程量，完成水毁应急修复工程建筑物建设任务。全力保障丰乐河水毁薄弱环节综合治理和龙河口饮水工程建设。突出生态文明建设，打造“两山理论”实践基地。柿树岗“一山三水”，森林覆盖率达46%以上，为省级生态乡镇和省级森林城镇，北部防虎山素有“天然氧吧”美誉，中部有铁汉、怡果等绿色无公害现代农业产业园，南部有14.7公里的丰乐河流域湿地生态屏障。咬定“国家级生态文明示范乡”创建目标不动摇，积极主动走融合发展之路，深度挖掘防虎山、唐五房圩、烟雨周桥、十里长荡等景观的生态和人文内涵，整合资源，绘好山画卷，描靓绿文章，做活水文章。积极打造潜南干渠生态绿带、“一路一景”林带、营造千万亩森林增长工程，提升绿量;在南部14.7公里的丰乐河沿线，抢抓丰乐河水毁薄弱环节修复工程机遇和环巢湖四期、五期治理工程机遇，打好生态牌，谋划好项目，打造丰乐河流域湿地生态屏障和“十里长荡”生态景观绿带。全面落实“河长制”，重点加强丰乐河、龙潭河、潜南干渠日常巡查保护;继续推行全年全域垃圾、秸秆禁烧，稳步推进全域“禁养”;加快污水管网、改水、改厕等基础设施改扩建，逐步提高治污能力;大力推行“三大革命”，持续开展“三线三边”环境治理，加快环巢湖综合治理力度，减少农业面源污染，促进城乡环境干净、整洁。努力做到森林保护发展更加科学、环巢湖流域水资源保护成效更加显著、农村环境综合治理更加有效，着力把生态、人文、幸福、美丽新柿树打造成“两山理论”的实践基地。推进民生改善，树立“以人民为中心”发展思想。坚持发展为民、便民、利民，着力补齐社会事业短板，让全乡人民更多更好地享受改革发展成果，持续增强人民的获得感和幸福感。扎实推进民生工程。落实“一事一议”财政奖补项目，做好涉农补贴发放工作。继续做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等惠民工程。积极创造条件，支持残疾人就业工作。深入推进义务教育均等化，提高幼儿园办园质量，在合龙安置点规划建设高标准幼儿园。推进村(社区)村务公开，全面落实人口计生和“全面二孩”政策，提升群众满意度，进一步提升妇幼保健服务能力。加快文化体育场所建设，努力实现全民体育健身工程全覆盖。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，积极开展各类民间文化活动，举办月末大舞台专场活动。高度重视安全生产。扎实推进安全生产“六项机制”建设，强化风险管控，认真抓好农产品、食品药品等行业的安全监管。进一步拓宽居民增收渠道，稳步提高农民收入。脱贫攻坚持续精准发力。脱贫攻坚永远在路上，切实做到不懈怠、不止步、不固步自封，勇树全县脱贫攻坚新标杆。实现社会保障体系全覆盖无死角，有效保障困难群体家庭基本生活，进一步提高全乡居民幸福指数，进一步增强人民群众的获得感。打造“非遗”之乡，促进文化生态旅游深度融合。柿树岗历史悠久，文化底蕴深厚。依托省级文物保护单位唐五房圩转心楼等淮军圩堡，传承淮军文化，弘扬爱国主义精神;依托安徽省传统古村落和以翟家城、松墩、张马墩等春秋战国时期古城址为代表的53处文物点，深度挖掘文化内涵，建立文化自信，激发乡村活力;依托以莲湘舞为代表的非物质文化遗产项目，传承和创新乡村特色文化，让乡村文化“活”起来。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，不断挖掘、丰富碟子舞、闹花船、门歌、庐州大鼓等民俗节目，赋予传统民俗节目新时代元素。加快蒿子粑粑、年粑粑、豆馍粑粑等县级“非遗”项目申报工作，着力打造“非遗”之乡，创非遗文化品牌。2018年，继续筹备合肥(肥西)第三届蒿子粑粑节，继续推进全季旅游文化艺术节，举办摄影采风、文化旅游民宿、“安徽最美乡村公路”骑行大赛等各类旅游文化活动，打造柿树岗合肥研学基地，做靓“蒿子粑粑”等相关文化旅游品牌。支持社会资本盘活利用周桥新村等闲置农房发展民宿客栈、农家大院、休闲农庄等，打造特色乡村旅游目的地。拉动柿树乡村旅游产业及其他产业经济的升级，做大、做强、做深、做实整个区域经济发展。立足柿树岗乡千亩无花果产业园，计划推出无花果采摘节活动，争创省“无花果第一乡”和“无花果特色小镇”，带动乡域其他产品如葡萄、桃子等的采摘活动，促进文化生态旅游深度融合。探索乡村治理新实践，不断健全“三治”治理体系。党的十九大报告提出“加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”乡村是社会最基层的结构，基层结构稳固则村民生活安然，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系当下显得尤为迫切。我乡顺势而为，在新街、黄花试点“村事民定、民主协商”乡村治理新机制成功的基础上，今年已在全乡22个村(社区)中全面推开。通过由党小组长、村民组长、党员群众代表、人大代表、政协委员、“五老”人员以及党外创业成功人士等新乡贤参与的议事协商理事会，在村民结构中具有广泛的代表性，通过设立同心会客室，开通网络议事空间，就群众切身利益和密切关注的重要事项开展协商，求得最大共识，真正让村民享有知情权、参与权、管理权和监督权，使之成为乡村振兴过程中的参与者、当事人。下一步，乡党委将运用“党建+”模式，积极探索“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本”的乡村治理新实践，不断健全“三治”基层治理体系，重塑乡村治理结构以适应乡村社会的可持续发展。 三、新时代全面从严治党新要求坚持不懈抓党建，坚定不移促发展。紧紧围绕“深入学习贯彻十九大精神，推动组织工作创新发展”这一思路，以“两学一做学习教育常态化制度化”和基层党组织标准化建设为契机，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵、精髓，组织、动员全乡广大党员坚决维护习近平总书记核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚核心、维护核心、捍卫核心落实在行动上。持续深入学习十九大精神。创新学习宣传模式，把十九大精神入心入脑。深入学习贯彻十九大精神，加强村干部队伍建设。结合明年村两委换届，以习近平中国特色社会主义新时代思想要求，建立一支政治上过得硬、业务上顶得上、服务群众叫得响的村干部队伍。搭建“党建+”新平台。积极培育、发展一批现代农业产业园党组织单建和联建，引导其扩规模，促党建规范化，逐步探索完善“党建+产业园+脱贫户”的新型产业化发展之路，进一步发挥其辐射带动效应，巩固脱贫攻坚成果。加大村级活动场所建设力度。按标准化基层党组织建设标准，我乡三年内所有村级活动场所必须达标。2018年，李嘴村村级场所建设已纳入全县大建设项目，目前正在做项目立项等前期工作。“村事民定民主协商”提档升级。紧扣十九大主题，坚持以人民为中心，强化德治、法治、自治“三治”体系建设，把探索、完善“村事民定民主协商”基层治理新机制与基层党建有机结合，相得益彰，加大提档升级力度，争创国家级党建品牌，力争站位高、定位准、叫得响、推得出。驰而不息纠正“四风”。反腐倡廉永远在路上，作风建设也永远在路上。当下，“四风”在基层，特别是在乡村表现的尤为突出。日前，习近平总书记对纠正“四风”问题作出了重要批示，一针见血、切中时弊，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，向全党发出了驰而不息纠正“四风”、改进作风的行动号令。要坚持纪严于法，纪在法前，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内问责条例等党规党纪，扎牢制度的笼子，用好监督执纪“四种形态”，在抓早抓小，抓细抓实上下功夫，做到防微杜渐。以坚定的决心、有力的措施、“零容忍”的态度惩治贪腐，匡正风气，坚决守护好柿树岗政治生态上的“绿水青山”。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市、县委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创“合肥都市现代农业示范乡”、“安徽美丽乡村新典范”、“国家级生态文明示范乡”、“中国民间文化艺术之乡”的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态柿树，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新柿树而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告──2018年3月30日在官亭镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长谈建设各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2017年以来，我镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态旅游、整村推进、城镇建设、工业招商和产业转型五项工作为重点，全力以赴搞建设，真抓实干促发展，全镇经济社会继续保持健康良好的发展态势，实现了产业快速转型、生态效益凸显和社会稳定和谐的预期目标。 一、2017年工作回顾经济平稳较快发展。2017年，全镇完成财政收入5993.58万元;招商引资到位资金18亿元;完成规模以上工业增加值4.31亿元;完成固定资产投资32.1亿元;完成工业投资10.08亿元。各项重点经济指标均完成或超额完成年度任务。生态旅游开创历史。成功摘取两大国字号品牌。2017年2月官亭林海获批国家生态公园(试点)，2017年3月官亭林海获批国家4A级旅游景区。成功举办合肥市第三届森林生态旅游节暨官亭林海(国家生态公园、国家4A级旅游景区)开园仪式、官亭张祠第六届油桃采摘节、安徽(官亭林海)青年集体草坪婚礼等重要旅游精品节庆活动，全年组织开展毅行、书画电视大赛等各类活动26场次，取得良好的经济和社会效益，官亭林海全年接待游客近200万人次，实现旅游收入3000多万元。尤其是林海开园和安徽青年集体婚礼两大盛事均在央视新闻联播进行报道，极大地提升了官亭林海的知名度和影响力。加大基础配投入，全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，不断完善游客接待中心装修装饰和绿化、亮化等基础设施建设，投资完成游客接待中心、五个驿站和观景亭的装饰装修，新建下沉式三星级旅游公厕1座;加快花千谷旅游景区建设进度，目前已完成景区门楼、生态广场、生态停车场、观光道路和农家灶房等一期工程建设，累计投入超过1.93亿元。官亭迅速成为肥西旅游发展的一支新力军。产业优化快速转型。继续扩大精品苗木主导产业。在张祠、姚岗、王集等村新增苗木企业4家，完成栽植9000亩，超额完成市、县下达的目标任务，连续3年荣获合肥市植树造林特殊贡献奖。全镇苗木花卉总面积达14.8万亩，生态农业已成为全镇现代农业的主导产业。新型业态亮点纷呈，新成立家庭农场28家，农业专业合作社100家，特别是王集肥西龙居家庭农场，流转土地面积1300亩，新建标准化钢架大棚1.7万平方米，火龙果、葡萄等各类特色种植240亩，被评为肥西农业实训基地、巾帼创业示范基地;江夏社区新发展稻虾养殖400多亩，促进绿色无公害产品生产、循环经济发展;金华村通过整合资源，把闲置多年的300亩荒岗、荒坡流转给肥西盛军蚕桑养殖合作社，目前已开始栽植;“劝耕贷”工作精准建档立卡114家，参与贷款银行6家，累计发放“劝耕贷”资金780万元，解决了制约农业发展的资金问题。重点项目顺利推进。通航产业园项目顺利推进，项目涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户、3679人。总规划占地3000亩，规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总规划建筑面积24万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区，将引进全球三大直升机制造商意大利莱昂纳多高速直升机研发项目。其中机场区将建成国家A1级合肥通用机场，将为公务通勤、空中旅游、紧急救援和空中测绘提供起降场地;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，拆迁，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务100%。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩;1700亩通航小镇正在进行规划;推进重点农业项目建设，2017年，农业项目共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态农业科技、安徽佳烨二期等重要项目12个，10亿元以上项目2个。总投资9000万元，完成安徽仁联生态农业科技流转土地600亩;总投资1.5亿元，完成安徽三达生态农业科技流转土地1200亩，总投资10亿元，安徽佳烨二期流转土地2万亩。推进重点工业项目建设，誉诚、维斯达、孟氏铝箔3大项目陆续投产，西良正在进行厂房建设。这四大项目总占地108亩，投资约5.18亿元。基础设施全面提升。全年共投资500万元对官亭主镇区自来水管网进行扩延更换;针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，新建自来水增压泵房和改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地、规划和设计等前期工作;投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;加大公共厕所建设，以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平;投资1.5亿元实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量95%以上;大力推进城乡客运一体化，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站和3处公交首末站，“697”、“536”和“802”路快速公交正式开通运行，惠及我镇及周边20多万群众出行。人居环境持续改善。张祠安置点9.7万平方米房建工程全部竣工验收，于2017年9月27日完成924套房屋分配;童大井安置点13.3万平方米房建工程全部竣工，基本完成基础和公共服务设施配套建设;新民安置点新增1栋24套住房已竣工验收;王祠安置点于9月份完成123套门面房分配，完成新增58套房屋和24套二层商业门面房主体建设。民生事业全面保障。积极争取“一事一议”财政奖补项目资金405万元，主要实施7条通组和生产道路、亮化工程等;实施民生工程31项，总投入达5850万元。其中资金类项目25项，按照上级要求及时足额打卡发放。工程类民生项目6项，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2万元完成农村危房改造52户;社会养老服务建设完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方的居家养老服务站;农村卫生保洁通过招标引入鸿鹤物业保洁公司，投入1200万元实现全镇保洁市场化管理;对余店、郭桥和金郢等3个村(社区)实施普通农户改厕，投入116万元，完成800户改厕任务;总投入2300多万元，完成官亭镇童大井敬老院建设，目前已经委托社会化服务招标结束;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务洗浴中心改造项目;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学食堂及学生宿舍改造，完成金桥小学教学楼和综合楼维修改造;农产品安全快检室工程建成投入使用;官亭镇工业聚集区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，即将投产运行;加强小型农田水利建设，投入资金1260万元实施金华村小型水利示范区建设;投入1150万元实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里，更新改造4座723千瓦泵站。扶贫攻坚不断巩固。2017年，镇党委、政府严格贯彻执行县委、县政府脱贫攻坚部署和要求，健全完善“四单”“四严”和“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫攻坚任务，全力推进产业扶贫项目实施，全镇审核上报的产业扶贫项目535个，完成金星、江夏两个产业园项目建设，实施光伏产业79户，小额信贷32户，土地入股358户，新型主体带动132户，基本实现产业全覆盖。全面贯彻落实教育扶贫、就业脱贫、金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫等政策。17年度我真扶贫工作多次接受省、市、县检查，均取得较好成绩。政府自身建设不断加强。持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。镇村两级公共服务体系基本建立，镇公共服务中心和13个村(居)公共服务中心已通过验收并投入使用，极大地方便群众办事。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力和艰苦奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持官亭发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇的发展正处于新时代的交口，处于发展的转型期和上升期，发展依然面临较大困难和压力，一是我镇作为肥西北部最大的农业乡镇，工业基础薄弱，自身“造血”功能较弱，镇、村两级在保运转、保重点和促发展等方面存在有一定压力;二是发展不平衡不充分，特别是江夏和金桥等偏远地区现代产业发展滞后，群众期望发展的愿望迫切;三是镇村少数干部有小富即安和固步自封的的思想，存在有作风不实，不敢担当，效率低下和不作为的现象。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是党的十九大开局之年，是贯彻落实“十三五”规划攻坚之年，也是我镇打造新产业、创造新业绩和实现新跨越关键之年，面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。2018年全镇工作总体要求是：立足肥西西部生态协调区，坚持“生态优先，工业立镇，旅游兴镇、三产活镇，文化强镇”发展战略，以城乡统筹为目标，以重点项目为抓手，以招商引资为平台，以产业转型为发展方向，以生态旅游为特色亮点，以富民强镇为着力点，决战脱贫攻坚，打造硬实力，提升软实力，全面加快经济社会融合发展、协调发展、转型发展、跨越发展，实现全镇经济社会科学和谐全面发展。2018年主要经济发展指标建议为：地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长8.2%;财政收入增长6.5%;社会零售品销售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上;农村常住居民可支配收人增长8.5%，。为顺利实现上述目标，我们必须抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，重点抓好以下七个方面工作：狠抓重点项目，建设通航新城。全力推进通航新城、安徽农垦集团庐西汉唐水街商业、中环集团儿童乐园项目等重大项目建设;加快2017年已签约项目合肥三升消防、合肥市健久卫浴有限公司、安徽书画院项目等重点项目开工建设。启动通航新城一期500亩建设，完成1700亩通航小镇总体规划，加快项目报建相关程序，启动项目建设。全力保障合六轻轨、济祁高速征拆工作建设，确保重大项目顺利推进。加快乡村发展，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的总体要求，以产业特色为标杆，优化农业产业结构，加快绿色发展，推进土地流转，强化现代农业招商，引进打造一批拥有全国知名品牌的现代农业经济体。促进各类经济组织蓬勃发展，扶持更多的“家庭农场”经济、农业专业合作社，搞活做强现代农业。加快农业产业信息、技术、生产、加工、销售、物流、仓储等产业链发展，努力实现一二三产融合发展良好局面。为了深入贯彻党的十九大“完善终身教育体系，建设学习型社会”精神，大力宣传“全民学习、终身学习”的思想，预计今年投入30万元，用于社区教育活动。发展三产服务，构建旅游格局。以官亭林海景区为核心，以花千谷为支撑，加强安徽农垦200亩汉唐水街商业区项目对接，尽快促成项目落地开工建设。引进旅游项目，丰富旅游业态;启动丰祥湖南岸约200亩子母湖项目建设;加快景区内部景点打造，完善景区内樱花、海棠、紫薇等各大观赏园游步道等基础设施;加快丰祥湖西岸凤凰吉庆婚纱摄影基地、泽生养老项目建设;继续举办合肥市第四届森林生态旅游节、第七届官亭张祠油桃采摘节两大旅游推介活动，积极筹划2018年上半年花千谷正式开园对游人开放。围绕“十一”黄金周，精心策划筹办好系列旅游活动，积极争取安徽青年集体婚礼继续在官亭林海举办，努力打造旅游品牌活动，提升景区美誉度和知名度，扩大影响力。抢抓发展机遇，加快城乡建设。保障合六轻轨、济祁高速项目建设，完成项目涉及范围征迁工作;完成童大井安置点建设，力争明年上半年完成房屋分配;完成312国道A、C两个标段安置点基础配套，年底前完成房屋分配;启动团结安置点建设，完成规划、设计、招标工作，实现开工建设;启动焦婆土地整治新农村建设，完成项目区拆迁、安置点选址、设计工作。扩大巩固成果，决胜扶贫攻坚。深入贯彻中央精准扶贫精神和要求，全面贯彻省市县扶贫工作统一部署，按照“两该两不该”精准扶贫对象;按照国家标准，精准扶贫信息资料;因户施策，精准扶贫措施;对照扶贫政策，实现政策全覆盖;加大产业扶贫，实现产业全覆盖;扶贫与扶志相结合，加大精神扶贫，提高扶贫户自身造血能力，坚决打好扶贫攻坚仗。突出环境整治，注重生态文明。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，保持对新增非法养殖场的高压打击态势;推进农村改水改厕工作。在2017年完成两个村的改水改厕工作的基础上，2018年再完成两个村的改水改厕工作;继续加大对垃圾清运设备的投入，争取实现每个行政村均配有垃圾清运车，进一步扩大鸿鹤保洁公司服务范围，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。保障改善民生，构建和谐官亭。积极谋划好2018年“一事一议”财政奖补项目;加强农村道路畅通建设，计划再实施90公里道路畅通工程;加大基本农田水利工程建设，进一步加大塘坝和小型水利设施建设和管护;加快官亭老集镇污水管网、路灯等基础设施改造，全面提升集镇面貌;启动江夏分布式污水管网和污水处理厂建设。 三、加强政府自身建设各位代表，官亭正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不折不扣、坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务和干事创业上。坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善政府权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督肯工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，继续强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想，让我们在习近平新时代建设中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，凝心聚力，开拓奋进，为建设实力强劲、宜居宜业、幸福安康、和谐文明的新官亭而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年三河镇政府工作报告

  2018年3月28日在三河镇第十七届人民代表大会第三次会议上三河镇党委副书记、镇长周先惠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是党的十九大胜利召开，中国特色社会主义现代化建设开启新征程的一年;也是“大湖名城花园，世界旅游目的地”建设鼓帆破浪之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协联络组的监督支持、密切配合下，我们坚持以人民为中心的工作理念，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好经济发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康较快发展。一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）抓转型、促升级，经济发展稳中向好牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”的意识，充分发挥重点项目在拉动经济社会发展的重要作用。综合实力稳步提升。2017年全镇实现税收收入7121万元;实现规上增加值6亿;分别完成固定资产投资21亿、工业投资2.5亿、技改投资1.33亿。累计上报招商引资到位资金11.6亿元;净增限上商贸单位2家，完成莲花博览园项目等3个签约项目，民俗博物馆一期项目等6个开工项目，木兰景观苑项目等3个竣工项目，全年开工项目、竣工项目任务均全部超额完成。 （二）强支撑、打基础，乡村建设有序推进2017年我镇共承担县大建设项目21个，以项目为抓手分季度明确重点，采取“五定”原则(定事、定人、定时、定岗、定责)将大建设项目分解到部门，由部门落实到人，坚持“天汇报、周调度、旬督查、月考评”保障措施，建立和完善周党政联席例会、大建设调度、常态督查、重点工作调度、目标考核等制度，强力推进大建设项目工程任务。精心组织实施征迁工作。2017年我镇征迁主要涉及整村推进项目(跨河、龙安社区)、引江济淮项目(五合、太华、西湖村)、水毁修复项目(桃花岛至南大闸段、桥庵至神灵沟段)、养殖场拆迁四大块项目征迁。目前已完成跨河、龙安社区整村推进、水毁修复、养殖场关闭拆除等一系列项目征迁工作，累计完成征迁2531户，完成房屋拆迁35.7万平方米，除引江济淮项目征迁还在进行中,其余征迁均100%完成任务，总征迁量排在全县前列。有序推进项目建设。目前，丰乐苑一期、三汊河滨湖、木兰安置点、丰乐苑二期、新埂家园二期、五合安置点已建成安置;“六舒三”滨光、滨湖、湖光、工业聚集区安置点正在紧张施工。与此同时，积极组织实施二龙防汛征迁安置点、九联土地整治安置点选址和规划设计工作。完成了农村道路畅通工程共包括28条道路，24.5千米建设任务;启动对下剩三线下地改造及两座开闭所建设，项目概算约1.2亿元，目前合铜路、王祠路、杨小路施工已完成;水毁应急修复项目、防洪治涝工程项目均已全部完工，交付使用;镇区污水主管网整治项目正在进行排水检测，三河商城、三河农贸市场、竹苑新、三河朝阳门小区、小南河望月桥处雨污水改造已竣工。 （三）增福祉、惠民生，社会事业全面发展全力以赴脱贫攻坚。切实落实脱贫攻坚政治责任，部署开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。一是开展了镇、村两级干部到户走访活动。对贫困户进行结对帮扶，排查返贫隐患，要求所有包联单位和个人开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，做细做实建档立卡工作，规范信息资料管理。二是积极发展扶贫产业，增强贫困人口自我造血功能。大力发展扶贫新型经营主体，采取新型经营主体+产业+贫困户模式，开展“四带一自”帮扶。全镇现有387户贫困户，共发展扶贫产业480项，实现100%产业全覆盖。其中特色种养305户(土地入股202户)，光伏电站27户，资产扶贫收益107户，小额信贷及务工等其它41户。紧抓一票否决工作。一是安全生产工作。全面建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，对全镇所有班子成员、二级机构实行包行业、包企业、包村(居)安全生产网格化责任分工，责任到人，日常监管实行安全巡查和各单位上报隐患报表，工作任务实行派单制，并由镇人大、纪委跟踪督查派单的具体整改落实情况，实行月考评、季调度、年考核。同时积极开展安全生产隐患“五级五覆盖”排查整治、严格取缔非法加油站等安全生产打非治违活动，深入开展安全社区和安全文化示范企业创建、“专家查隐患”、“百日除患”等工作，建立安全生产长效管理机制，全面落实安全生产主体责任，年初以来共排查安全隐患375处，均已下达整改通知书予以整改到位。二是环境保护工作。全面开展水污染源排查工作，共排查各类养殖户121家，完成对38家规模以上畜禽养殖厂拆除工作;严格执行全年禁烧，做到"不冒一处烟，不着一把火";认真做好中央第四环保督查组环境整改工作，配合县局下达相关执法文书，对三家企业实施断电措施，行政拘留1人。全面落实推行“三级”河长制管理工作，建立三级河长制，镇域内每条河流都落实管理主体和责任人，落实“一河一策”，实施辖区河段水环境污染综合整治，取得明显成效，初步实现了“水清、河畅、岸绿、生态”的治理目标。三是计划生育工作。扎实做好全员数字质量提升、全员流动人口数据库维护、群众满意度提升和2017年度奖扶摸底审核等工作，落实计划生育孕情监测服务、访视服务，加大两非案件查处力度。扎实做好全面二孩工作。四是综治维稳工作。实行党政领导接访日公开接访和定期走访工作制度，党政领导、包村干部、村书记为包保责任人，共受理信访件369件，有效处理回复信访件369件，办结率100%。积极开展积案化解工作，明确化解方法，对省市县交办的积案化解案件和越战退役士兵等上访老户落实好党政领导稳控包保，成立工作专班，落实信访工作“五个一”(一名包案领导、一个工作班子，一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施)，2017年共化解积案8起;五是查违拆违工作。违法建设巡查实现常态化，坚持发现得了、控制得住、拆除的掉，今年以来，共拆除违法建设房屋24户78间，共3725平方米。加大环境整治力度。以创建文明城市为契机，全面加强环境整治工作，加强对车辆乱停乱放治理，实现常态化管理，对机动车非机动车乱停乱放现象进行持续整治，今年以来，共整治机动车、非机动车乱停放2500余起，劝离车辆乱停乱摆行为3000余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)230余辆;深入开展农村环境整治“三大革命”，完成农村保洁市场化运作，公开招标引进2家保洁公司，全面实现农村垃圾"户收集、村集中、镇转运”全处理模式。积极开展陈年垃圾清理，清理卫生死角80余处，清运囤积垃圾170余吨，清除“牛皮癣”770余处;规范各类违章经营摊担1600余次、取缔华丰路、车站顽固摊点、农贸市场长期场外经营肉摊5个;极大地改善了我镇市容环境面貌。加强公共基础服务。完善城乡低保制度、农村养老服务工作，镇村两级联动，发放低保、大病医疗救助、高龄津贴、临时救助、抚恤金等救助款510.83万元;完成2个社区养老服务工作站，3个和谐社区建设;积极开展理论下基层宣讲活动，已举办11场;成功举办了“第十六届民间文化艺术节”、“庆六一小学生文艺汇演”等系列活动，积极开展各类文体活动，成功举办了元旦、五 一、十一等“我们的节日”文艺专场演出，共开展文体活动达80余场次，参与人员达3000余人次;积极开展“送戏进村”活动，进村演出30场次，观众达5000人次，送电影下乡270场，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。 （四）抓规范、促效能，政府建设不断加强坚持班子带头，压实党建责任。健全党委班子党风廉政、民主集中制、民主议事规则等内容，落实中心组学习制度，确保做到带头深化学习，带头承诺践诺，带头参加双重组织生活，带头为党员干部讲党课，明确中心组成员“一岗双责”，建立党建工作指导联系制度，定期指导、调度、推动联系单位党建工作。分别与26个村(社区)党组织书记签订2017年度党建工作责任书，压实党组织书记抓党建工作责任，形成层层抓落实的良好局面。完成26个村(社区)标准化验收工作;严格干部培训管理，全年共举办党务骨干人员培训班3期，受教肓党员干部达800人次;严格党员教育培训，确定每月28日为“党员活动日”，同时开展党员教育系列活动。坚持从严治党，加大监督处罚力度。2017年至今共开展日常工作督查21次，酒桌督查3次，进一步完善机关考勤、学习、管理、奖惩等各项制度，激发机关干部工作积极性，紧紧围绕党委政府的重点工作和决策部署，对全镇重点建设工作实行月考评，并将督查结果予以通报，以促进我镇重点工作按时保质保量完成。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处的原则，截至目前，我镇共立案件15件，其中正在审查4人，已处分12人(党内严重警告2人，开除党籍2人，党内警告6人，留党察看一年1人，行政记过l人)。 （五）谋创新，求实效，改革工作取得新成绩2017年三河镇继续深化试点改革工作，在五大领域开拓创新。全面规范细化公共服务事项。根据县政府梳理清理新“两单"的工作要求，于2017年6月完成乡镇公共服务清单梳理和服务指南编制工作，共计梳理公共服务事项322项，为今后构建网络办公大厅提供基础构建信息。深入推进司法体制改革。根据县委、县政府和县司法局要求和部署，我镇已建立健全司法行政服务站，司法行政服务站制度完善、制度标牌健全、登记台账完整。同时建立覆盖26个村(社区)司法行政服务点，为村(社区)民提供法律服务，引导村(社区)进行法律咨询，全面提升司法行政规范化水平。探索有效预防和化解社会矛盾机制。2017年我镇全面启动实施推进“一村一法律顾问”试点工作：一是制定了政府和村(社区)聘请法律顾问工作制度;二是镇政府和全镇26个村(社区)全部聘请了律师或法律工作者担任法律顾问;三是全镇26各村(社区)全部建立了法律服务微信群，由法律工作者在群内负责解答村(社区)居民法律咨询，提供法律服务。完善信用体系基本信用制度。为扩大三河“诚信菜单”的影响，全力推进诚信景区建设。我镇成立专项三河镇信用建设领导组。推进政务、个人、市场主体诚信建设。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。抓好重点领域信用建设，在行政与社会管理事项中使用信用记录和信用产品。开展诚信文化建设。引进信用服务机构，改进宣传方式，开展创建活动，推动信用建设创新工作。创新旅游发展理念。坚持旅游统领中心地位不动摇，由古镇游逐步转为全域旅游。2017年，我们以三河古镇国家5A级旅游景区标准化建设为龙头，进一步加大三河国家湿地公园建设力度，成功创建肥西三河国家水利风景区，极大丰富了全镇旅游发展内涵，着力拓展了全镇旅游发展空间，加快镇域旅游发展步伐，引领全镇社会经济跨越发展。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协联络组和社会各界依法监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持三河镇社会各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇在经济建设和社会发展中还存在着一些困难和矛盾，具体表现在：一是社会矛盾日益突显。随着社会结构转型和三河发展步伐加快，因土地流转、征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾还很多，群众诉求呈现多元化，加快改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较严峻。二是人才结构日渐失衡。随着国家5A级旅游景区的提档升级，相关专业人才日渐匮乏，人才结构单一，干部主力队伍年龄偏大，后备力量不足，人才流动性大，不能很好支撑三河长远发展。三是旅游业态相对单一。三河近年来旅游事业取得了一定成绩，但旅游亮点相对较少，线路相对单一，旅游产品相对匮乏，旅游产业链薄弱，尚未形成核心聚集效应，缺乏引爆点。四是社会治理水平不高。安置点小区物业管理水平刚刚起步，基础设施建设尚不完善，应对各类突发矛盾经验不足，干部队伍应急处理的能力有待提升。五是党员干部作风仍需加强。部分干部政治意识不强，宗旨意识淡化，工作作风漂浮，缺乏“我是干部我带头”的觉悟，在工作和生活中常常存在“等靠要”的错误思想，工作缺乏“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的激情、“争”的勇气。面对这些问题和矛盾，我们必须高度重视，采取措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，我们要正确认识三河所处的历史地位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，谋发展、创新业，抓住机遇、乘势而上，奋力打造“大湖名城花园，世界旅游目的地”，全面开创三河工作新格局。2018年工作总体思路是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，围绕乡村振兴发展战略，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，砥砺奋进，开拓创新，积极构建生态、文化、旅游融合发展新格局，奋力开启三河科学发展新征程，为奋力谱写肥西现代化建设新篇章贡献更大力量。2018年主要预期目标是：实现全社会固定资产投资增长10%;限额以上零售额营业收入增长10%;规模以上服务业收入增长18%;财政收入增长10%;居民可支配收入增长9.5%。围绕上述总体要求和目标，2018年我们将重点做好以下几个方面工作。 一、聚集特色抓提升、创品牌，推动旅游发展取得新突破坚持“旅游统领”中心地位不动摇，把三河特色文化融入旅游开发全过程，为旅游业注入持久生命力，加快培育形成新的经济增长点。一是创新“全域旅游”发展理念。按照“一心、一带、三区”总体布局，加快国家湿地公园和水利风景区建设，完善全域旅游游憩体系、服务体系、生态环境保护体系;启动智慧景区二期工程、景区亮化、绿色换乘交通网等项目建设，对古镇景区实施提标升级;深挖旅游文化，建设打造一批特色主题民宿及“非遗”一条街;以整村推进为契机，同步链接荷花博览园，吸引社会资本投资乡村旅游项目，大力发展都市观光农业，实现镇域旅游一盘棋。二是拓宽旅游营销渠道。与省内11家5A级旅游景区成立营销宣传联盟，形成跨区域特色文化旅游品牌。组织大型旅游推介活动，主动参与全国旅游推介会，加强与旅行社、携程网等旅游平台合作;以历史文化为引领，依托三河民间文化艺术节、第九届美食文化节、首届荷花节，大力推介三河民俗文化、美食文化、水文化旅游精品线路，深入推进文旅融合，让三河的知名度更高、美誉度更好、人气更兴旺。全力以赴抓项目、提品质，推动城乡建设迈出新步伐坚持规划对城乡建设的引领作用，在已完成七项规划的基础上，通过科学论证，谋划好大建设、美丽乡村等建设项目，切实做好古镇保护工作。加大力气抓招商。一是夯实公共基础，优化环境。2018年，我镇将坚持把招商引资作为第一要事，做大平台，做强基础。在已完成对工业园内所有群众征迁工作的基础上，进一步完善园区内水电路气和污水处理设施，大力开展低效闲置用地清理工作，盘活资源，拓展招商空间。二是优化后续服务，精招项目。加快推动富光不锈钢杯生产线、中达科技旅游食品产业园、淮军水营等新洽谈签约项目尽早落地开工建设;依托环巢湖旅游发展，借助湿地公园和木兰美丽乡村建设契机，大力引进生态休闲旅游业开发项目，发展现代农业和旅游观光农业;发挥5A景区辐射带动作用，拓展三河旅游覆盖面，以旅游业带动农村片区经济发展，开启旅游统领、城乡联动、绿色发展的科学发展模式。三是将招商引资工作纳入到领导班子目标责任制考核，激发干部干事创业激情。强化制度促建设。一是坚定不移推进城乡基础建设。启动实施恒昌路、民主桥、油坊桥、无蚊桥等基础道路改建工作，打通镇区道路循环体系;加快实施立面改造工程，分阶段实施镇区三线下地工作，快速推进镇域停车场、污水管网、智慧景区等基础设施建设，精心实施重点街路绿化亮化工程;积极配合保障各项民生工程建设，做好九联土地整理等6个安置点规划设计工作，完成招投标进入施工阶段，积极稳妥推进滨光等3个在建安置点建设进度，确保搬迁群众尽早入住新居。二是坚定不移推行项目保障机制。为保障我镇2018年24个大建设项目顺利推进，严格落实“一个项目、一位领导、一个部门”责任制，采取“五定”原则(定事、定人、定时、定岗、定责)，将大建设项目分解到部门、落实到人，坚持“天汇报、周调度、旬督查、月考评”保障措施，建立完善每周党政联席例会、大建设调度、常态督查、重点工作调度等制度，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，强力推进大建设项目工程任务。全力以赴保征迁。以滨锋整村推进项目为抓手，围绕引江济淮、徽州大道南延等重大项目实施，统筹推进征地拆迁工作，2018年计划完成16.8万征迁任务;严厉打击各类违法建设行为，保障工程施工环境，确保项目顺利开工建设。尽心竭力办实事、惠民生，推动各项社会事业取得新进步强化社会综合治理。成立专门班子从事化解历史遗留的征迁等疑难问题，健全社会矛盾纠纷预防联动机制，依法畅通信访诉求渠道，从源头上化解矛盾，保障社会和谐稳定;扎实开展“七五”普法宣传教育工作;加强食品药品安全监管，大力开展消防等领域安全隐患整治，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。提升社会保障水平。坚持以改善民生为根本，满足居民生活新愿景;坚持大扶贫格局，统筹抓好产业脱贫、健康扶贫、社会保障托底等工作;实施全民参保计划，切实加强城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养等规范化管理，加快发展养老服务事业。统筹社会事业发展。提升基层卫生服务和妇幼保健水平，筑牢医疗卫生服务网络;健全为民服务中心基础设施建设，为村民提供安全、有效、便捷的基本公共服务;重视乡村文化事业，精心组织乡村文体活动，丰富人民群众业余生活;继续加强农村环境综合整治，落实市场化运营管理全覆盖，更加突出惠民利民，开创和谐社会新局面，实现镇村面貌新变化。 四、多措并举抓党建、求实效，推动作风建设取得新成效党的十九大指出，“中国特色社会主义进入新时代”!新的历史征程，让我们站在新的历史起点。聚力新时代，我们必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦新目标，谋划新思路，认真践行忠诚干净担当，着力打造为民务实清廉政府，增强执行力，展现新作为，实现新突破。坚持依法行政。增强法律意识，灵活运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上行使各项权力。进一步完善决策机制，提高行政决策的科学化、民主化、法制化。深化政务信息公开，逐步落实“决策、执行、管理、服务、结果”公开，重点公开群众关心事项，健全行政监察、问责、投诉机制。自觉接受人大监督，主动接受公众舆论监督。努力以法治意识凝聚发展共识、规范行政行为，促进矛盾化解，推进政府法治运行常态化。坚持勤勉履职。加强政府工作人员教育和管理，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实、廉洁从政的优良作风，着力打造一支敢想、敢干、敢担当的干部队伍。把党员领导干部帮扶群众、服务企业、联系村居等各项工作落到实处。着力解决医疗卫生、就业救助、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护群众合法权益，不断提高群众幸福指数。完善激励机制、健全目标考核，充分发挥考核激励和约束作用，提高行政效率，推进政府高效施政透明化。坚持廉洁自律。认真落实从严治政各项规定，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化。始终做到廉洁自律、令行禁止。严控“三公经费”支出，进一步完善工程招投标、政府采购、产权交易等各项公开制度，规范公共资源交易行为。继续加强对行政审批等关键环节的监督管理，保持干部清正、政府清廉的良好形象，推进政府廉政建设制度化。各位代表、同志们!新常态带来新挑战，新挑战孕育新机遇，新机遇开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，团结依靠全镇广大人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设“大湖名城花园，世界旅游目的地”继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年柿树岗乡政府工作报告

  咬定目标汇聚合力为把柿树岗建设成乡村振兴新样板美丽乡村新典范脱贫攻坚新标杆而努力奋斗在中共柿树岗乡第十四届代表大会第五次会议上(2018年12月23日)沈家创各位代表、同志们:现在，我代表中共柿树岗乡第十四届委员会向大会作工作报告，请予以审议。这次大会，是党的十九大以来，把握新时代,开启新征程，深入学习贯彻中共十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想召开的一次重要会议。牢牢把握柿树岗乡“乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆”的目标定位，按照县委部署要求，回顾总结2018年工作，谋划安排2019年任务，努力适应经济发展新常态，不断抢抓发展新机遇，开拓创新，科学谋划，真抓实干，全力打造绿色发展示范乡镇，为加快实施乡村振兴战略而努力奋斗。 一、2018年工作回顾一年来，柿树岗乡按照县委、县政府的决策部署，深入贯彻落实年初全县工作务虚会精神，提高站位，振奋精神，全力推动柿树岗经济社会高质量发展，各项工作取得了新的成绩。2018年1-11月份，完成财政收入1433万元，完成计划任务105.4%;招商引资到位省外资金2.93亿元;全社会固定资产投资6.0078亿元。全省农村环境“三大革命”改厕现场会、全市土地整治和高标准农田现场推进会相继在我乡召开，全市大型电视互动访谈也即将在我乡召开。围绕美丽乡村、安置点建设、脱贫攻坚等工作，新疆生产建设兵团、山东省泰安市、阜阳市、六安市、肥东县、庐江县、青阳县等考察团相继来我乡考察。 （一）优化农业产业布局，着力推进产业振兴。发挥产业在乡村振兴中的核心支撑作用，积极推进万亩稻虾共养基地和万亩高档精品苗木、经果林生产基地建设，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”。开发农业多种功能，拉长产业链，提升价值链，完善利益链，培育壮大农业产业新业态，打造集旅游观光、休闲采摘、农耕体验、创意农业、绿色产品供应为一体的产业振兴新格局。 （二）聚焦绿色资源优势，着力推进生态振兴。积极主动走绿色发展和融合发展之路，挖掘防虎山、烟雨周桥、唐五房圩等景观的生态和人文历史内涵，整合资源，绘好山画卷，做活水文章，着力构建生态宜居新柿树，实现百姓富、生态美的统一。实施整村推进项目。完成防虎、李塘等4村征迁面积31.46万平方米。完成丁岗村村庄复垦和联圩村土地整治，新街等5个村(社区)村庄复垦正在有序实施中。同步推进丁岗、长郢等6村5个安置点建设，拉框架、强配套、聚人气，全力打造特色集镇。提升美丽乡村品位。完成界河省级美丽乡村和袁店、杨桥、防虎市级美丽乡村建设任务，积极推进2018年防虎省级和李嘴中心村建设项目。建成文化广场3处、街头游园4处、停车场2处、农贸市场2处、水冲式公厕7座，完成所有中心村范围内道路亮化及广场游园景观亮化;完成中心村范围内道路户户通建设，新增绿地面积近5万平方米。同步推进农村改厕和“三大革命”工作，建立垃圾收集和处理新机制，完成农户改厕任务1407座，新建垃圾中转站1座。建立健全林长制。结合今春实施的2个土地整治项目、5个美丽乡村示范点、65.2公里道路畅通工程，将增绿增效“增”到实处。投入3600万元的柿袁路、柿防路等乡村道路绿化提升和亮化工程相继完成。完善河长制体系。开展乡域河、库、渠、塘巡查督查，乡村两级河长累计巡河2000余次。加强污水处理设施建设。提升改造日处理规模500吨的集镇污水处理厂1座，新建防虎、界河污水处理站2座。狠抓基础设施建设。2018年新改建农村公路65.2公里，危桥改造2座。全面完成总投资1500万元的千亿斤粮食工程、1500万元现代农业示范区及1200万元西大圩二期工程。完成总投资1.6亿元长约24公里的水毁应急修复工程。农建改造提升项目总投资约820万元，完成塘口、渠道、新建泵站、水闸等建设任务。 （三）实施文化品牌战略，着力推进文化振兴。深度挖掘淮军圩堡、莲湘舞文化内涵，建立文化自信，激发乡村活力，让乡村文化“活”起来。积极打造“非遗之乡”。传承和创新乡村特色文化，深度挖掘农耕文化、乡土文化，在保护传承的基础上创新发展。围绕打造“非遗之乡”目标，积极申报莲湘舞省级非遗项目，同步申报蒿子粑粑、渔鼓、门歌、狮子舞等四项非遗项目，已获专家评审通过。再度荣获“安徽民间文化艺术之乡”称号。精神文明建设异彩纷呈。紧抓文化传承脉搏，成功举办中国・肥西第三届(蒿子)粑粑节暨柿树岗乡全季旅游文化艺术节。持续开展践行社会主义核心价值观活动，大力推进公民思想道德建设，扎实开展移风易俗弘扬时代新风活动，涌现出廖圣爱等一批好人典型和道德模范。文化活动方兴未艾。积极参与和开展全县农村文化调演活动，全年开展农村文艺演出和送戏下乡40余场。我乡自编自导自演的民间传统艺术节目《五马破曹》和《天女散花》分别获全县演出一等奖、优秀奖，《五马破曹》同时获得创作优秀奖。 （四）实施精准脱贫战略，着力打好脱贫攻坚战。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“春季攻势”“夏季攻势”“秋季攻势”“双月会战、双月提升”“冬季攻势”等活动。聚焦“六个精准”“七个不落、一个不少”等要求，积极推广“四带一自”产业扶贫模式，根据致贫原因不同，分类施策，完善精准帮扶措施。建立1个乡级扶贫产业园、2个贫困村扶贫产业园和5个非贫困村扶贫产业园，实现贫困户产业全覆盖和项目全覆盖。2018年完工的扶贫项目14个，总投资2983.5644万元，其中，产业类项目8个，投资338.5644万元;基础设施类项目5个，投资2095万元;公共服务类1个，投资550万元。 （五）树立“以人民为中心”思想，着力提升群众幸福满意度。大力发展社会各项事业，惠农政策全面落实，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。加大社会保障力度。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助等工作，搞好残疾人服务工作。做好农村社会养老保险、医疗保险工作，完成乡五保供养中心餐厅建设工程，提高五保供养人员生活质量。加强社会治安和信访维稳工作。建立健全重大风险防范应急机制，健全完善乡、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，维稳处突能力明显提升。七五普法顺利通过中期评估验收，依法行政和法治政府建设成效显著。加强安全生产工作。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全生产绩效考核和管理工作机制，扎实推进安全生产六项机制建设。积极推进食品安全工作，切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程。顺利开通X204路等6条公交线路。 （六）实施党建引领工程，着力推进组织和人才振兴。坚持按月推进，压实党建责任。加强政治思想建设。深入开展党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，切实抓好乡村干部教育培训，进一步增强村“两委”干部服务群众的思想意识和政策理论水平。结合基层党建,打造基层培训主阵地;结合党性教育,提升党员干部作风;结合重点工作,抓好培训突出实效。2018年以来全乡举办各类教育培训10余场次,受众1645人次。积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲、严、立”专题警示教育学习活动，筑牢思想根基，确保广大党员干部牢固树立“四个意识”。加强意识形态工作。强化党委管控意识形态工作的主体责任，健全意识形态工作制度，强化阵地管理，扎实抓好社会舆论管控。持续推进基层党组织标准化建设。2018年共申报达标党组织8个，达到了90%以上党组织标准化建设达标的要求。切实推进“一月一清单”制度，年中有督查、年底有调研，对照省委巡视组巡视问题清单，制发月度任务清单，一月一推进;全年新发展党员21个，完成党员发展计划;巩固村级党建保障三年行动计划成果。推进党建品牌建设。重点打造以新街社区为示范的“村事民定”工作法党建品牌，创新以“党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本”的乡村治理新实践。截至10月底，上报乡党委备案的《协商纪要》116份，乡级层面协商民主工作，先后围绕乡十三五规划、乡村旅游规划等事项开展协商，形成《协商纪要》12份。70%以上协商结果得以采纳并实施。省委党校、安徽大学等专家、教授到我乡调研“村事民定”工作法;省、市电视台、安徽先锋网以及新华网、新华每日电讯、人民网等主流媒体进行了广泛宣传报道。加强基层武装规范化建设。对当年年满18周岁的青年实行兵役登记全覆盖，全面完成民兵整组任务，有序推进基层民兵营规范化，完成黄花、袁店等四个村民兵营规范化建设。推进基层统战规范化建设。按照市委统战部“定目标、强组织、建机制、抓队伍、促工作”的总体要求，全面加强我乡基层统战组织、制度、队伍、基本保障、联谊交友、目标考核等六方面规范化建设，同步在新街社区打造市级基层统战规范化建设示范点。统战论文《发挥基层统战职能运用“村事民定”工作法构建基层社会治理新格局》入选全省统战实践创新成果选编。基层统战规范化工作受到市委统战部的通报表彰，将代表肥西在全市统战工作会议上作经验交流发言。优化村干部队伍结构。乡党委严格按照省、市、县委关于村、社区“两委”换届的政策要求，通过前期摸排考核、谈心谈话、民主选举等方式，严肃换届纪律，顺利完成换届，确保了三个“100%”，换届工作和谐有序，无一人上访。全乡新一届村“两委”班子平均年龄42.5岁，比上一届年轻6.1岁，知识结构、各类型人员占比都有所提高和优化，达到“一降三升”要求。推进乡村人才振兴。围绕乡村振兴战略和推进文化柿树建设需要，着力发现、培养乡土文化人才，注重培养、支持各类非遗传承人，确保非遗项目的传承后继有人。加大对乡村企业家和各类农业农村经纪人队伍以及农业技术人才的支持和培养力度，积极培育新动能，促进农业产业转型升级。 （七）落实党委主体责任，深入推进全面从严治党。坚持党要管党，全面从严治党，紧紧围绕反腐败斗争工作要求，全面落实中央、省、市、县委关于党风廉政和反腐败工作的决策部署，严格落实“两个责任”，正确运用“四种形态”，强化监督执纪问责。加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设立足于抓早抓小，驰而不息抓发生在群众身边的“四风”问题。规范工程项目管理。针对工程管理社会敏感问题，修订了《柿树岗乡建设工程项目管理办法》，规范了集体产权交易和建设工程招投标工作。规范村级财务，推进“阳光村务”。结合村“两委”换届工作，开展对14个村(社区)主要负责人经济责任审计，对审计出的问题及时整改，用制度堵住村级财务漏洞。落实党委主体责任。修订《柿树岗乡党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录》，共列出41项责任清单，其中党委领导班子集体责任12项，党委主要负责人责任8项，党委领导班子其他成员责任6项，纪委监督责任15项。一年来，乡纪委受理问题线索4件，给予“红脸出汗”谈话7人，诫勉谈话1人。立案10件，给予开除党籍3人，党内严重警告4人，党内警告处分3人。一年来，我们聚焦十九大，团结一心、奋力拼搏，围绕柿树岗经济社会又好又快发展，更加注重党的领导核心作用，把方向、谋大局、促改革、抓落实，统筹推进民族宗教、人防应急、卫生健康、科普、气象、档案、工青妇、党史、老年人和关心下一代等工作再上新台阶，形成了凝聚力量、敢于担当、共谋发展的浓厚氛围。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是基础薄弱，发展思路不够开阔，经济增长点和内生动力不足，财政收入压力较大，农业竞争优势不明显，招商引资缺少大项目支持，产业层次还不高。二是乡村旅游内容单薄，缺少品牌建设，特色不明显。三是党建工作开展不平衡，基层党建工作亮点和典型不够，有“盆景”无“风景”，仍有部分村党建基础薄弱。社会治理缺乏关键性突破，“村事民定”工作法目前还在“试点”层面，形式上已在全乡推开，但各村存在着不平衡、不充分现象。四是少数干部的思想认识、能力水平、担当精神，还未能适应高质量发展要求，等等。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。成绩的取得来之不易，这是全乡上下拼出来、干出来的，更是全乡各级党组织、党员干部尤其是各位党代表率先垂范、无私奉献、真抓实干的结果。在此，我谨代表乡党委，向各位代表并通过你们向全乡广大共产党员和干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2019年工作谋划大道行思，取则行远。2019年，是实现乡十四次党代会提出的“一年打基础，两年见成效、三五年大变样”目标决胜的一年，乡党委客观分析我乡发展的利弊因素，对我乡的发展方向和定位作出科学判断，因势而谋，谋定而后动。习近平总书记11月5日在中国首届进口博览会上明确提出，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。由此可以看出，合肥必将作为国家“一带一路”和长江经济带的双节点城市、长三角世界级城市群的副中心、综合性国家科学中心，战略地位不断攀升，未来潜力与日俱增。我们要跳出柿树跳出肥西，站在合肥的层面来看柿树岗未来的发展。我乡与紫蓬山毗邻，位于合肥“一小时”经济圈内。要充分用足用活生态协调发展片区的绿色、生态和人文资源禀赋，围绕打造合肥西南部“后花园”，与时俱进、与市俱进，主动融入大合肥，按照十九大提出的实施乡村振兴战略新思想、新理念，站在新时代的历史方位上，坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地实施乡村振兴战略，坚定不移地走绿色发展之路，打造绿色发展示范乡镇。重点做好以下工作： （一）坚定不移推进农业供给侧结构性改革，培育乡村发展新动能。充分发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，打造乡村振兴新样板。优化农业产业布局。积极推进万亩高档精品苗木、经果林和万亩稻虾共养生产基地建设。结合杭埠河重点工程建设，打造丰乐河流域万亩水生蔬菜种养带和“十里长荡”生态景观绿带，支持怡果、明达等千亩无花果产业园，打造无花果特色小镇。实施农业水价综合改革。作为全县农业水价综合改革唯一试点乡镇。我们要按照突出重点、有序推进的原则，全面提升沟、渠、塘、坝和管网等农田水利灌排设施建设质量，建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制，为全县提供可遵循的样本和范例。大力发展乡村旅游业。狠抓旅游项目引进，积极引进李塘、防虎原生态康养项目，争取项目早日落地;积极打造新街民俗民宿示范项目、淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观等三大区域旅游招商项目。大力发展精品花木，特色水果、生态水产、精品蔬菜等种养业，持续打造一批集旅游观光、休闲采摘、农耕体验、创意农业、绿色产品供应为一体的田园综合体，让休闲观光农业成为农民增收的“钱袋子”、市民休闲的好去处。 （二）坚定不移构建以乡带村统筹格局，打造美丽乡村新典范。围绕柿树岗“一核三轴”格局，统筹做好整村推进、拆旧建新与保留村庄人居环境整治两手抓。在北部，紧抓防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”建设机遇，围绕合肥西南“后花园”目标定位，全面启动防虎、李塘等4村安置点建设。中部乡政府驻地，着力推进老街道改造，全面启动老乡政府以西杨桃路两侧征迁工作，打通柿树街道外环线，建设从杨桃路九里沟桥到柿防路的3.5公里的沥青路;推进丁岗、长郢安置点建设进度，同步启动联圩、龙潭、合龙3个村(社区)安置点建设。在南部，结合新街民俗节庆示范项目，积极建设民宿院子、乡村振兴陈列馆和研学基地，启动新街安置点建设。通过一系列举措，拉框架、强配套、聚人气，逐步形成以乡带村的新格局，全力打造绿色生态示范乡镇。持续抓好美丽乡村建设。按照片区联动、有序推进的原则，围绕杭埠河治理、德上高速、合六南通道、龙河口引水等重大基础设施、重点项目、重大民生工程建设机遇，结合乡政府驻地环境综合提升项目，提升乡村环境，全乡计划征迁面积10万平方米。全面推进界河、防虎、杨桥、李嘴、周楼等中心村建设，着力构建生态宜居新柿树，打造令人向往的田园风光、美丽乡村。 （三）坚定不移实施文化品牌创建战略，不断丰富乡土文化新内涵。咬定争创“中国民间文化艺术之乡”目标不放松，立足乡村文明，发挥柿树岗乡历史悠久、文化底蕴深厚的优势，深入挖掘农耕文化、乡土文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，在保护传承的基础上，创新发展，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断赋予其新时代内涵。一是抓好品牌包装。利用唐五房圩等圩堡修复保护之机，充分保护好新街“安徽省古村落”，增强其文化内涵。二是推进文化旅游深度融合。办好中国・肥西第四届(蒿子)粑粑节，积极打造“非遗”之乡，建设“书香柿树”。继续推进全季旅游文化艺术节。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，积极开展各类民间文化活动，举办月末大舞台专场活动和送戏下乡活动。 （四）坚定不移突出绿色生态建设，打造“两山理论”新实践。深入践行“两山理论”，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。柿树岗“一山三水”，风景宜人，为省级生态乡镇和省级森林城镇，北部防虎山素有“天然氧吧”美誉，中部有怡果、明达等绿色无公害现代农业产业园，南部有14.7公里的丰乐河流域湿地生态屏障。紧紧咬定“国家级生态文明示范乡”创建目标不动摇，积极主动走绿色发展和融合发展之路，积极打造潜南干渠生态绿带、“一路一景”林带，提升绿量;在南部14.7公里的丰乐河沿线，抢抓杭埠河流域治理工程机遇，打好生态牌，谋划好项目，打造丰乐河流域湿地生态屏障和“十里长荡”生态景观绿带。全面落实河长制、林长制，重点加强丰乐河、龙潭河、潜南干渠日常巡查保护;持续推行全年全域垃圾、秸秆禁烧，稳步推进全域“禁养”;加快污水管网、改水、改厕等基础设施改扩建，逐步提高治污能力;大力推行“三大革命”，持续开展“三线三边”环境治理，加快环巢湖综合治理力度，利用环巢湖四期项目工程，投资2000多万元对柿树污水处理厂提标升级，扩容后达到日处理污水1500吨的规模;减少农业面源污染，促进乡村环境干净、整洁。努力做到森林保护发展更加科学、环巢湖流域水资源保护成效更加显著、农村环境综合治理更加有效，着力把生态、人文、幸福、美丽新柿树打造成“两山理论”实践新基地。 （五）坚定不移打好精准脱贫攻坚战，勇树脱贫攻坚新标杆。牢牢扭住“精准”这个牛鼻子，坚持“压实责任、精准施策、过细工作”，把“精准”落实到脱贫工作的全过程和各环节。继续聚焦“六个精准”“七个不落、一个不少”等要求，用好扶贫专项资金，选准产业扶贫方向、选好产业脱贫项目，积极探索、创新“四带一自”产业扶贫模式，在依托怡果、明达农业示范园暨优质无花果扶贫产业园的同时，开拓思路，创新方式，培育更多、风险更小、见效更快、更务实的产业扶贫项目，真正实现产业发展与精准扶贫有效衔接，真正实现贫困户产业全覆盖和项目全覆盖。 （六）坚定不移推进“村事民定”工作法品牌建设，打造乡村治理新模式。党的十九大报告提出“加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。乡村是社会最基层的结构，基层结构稳固则村民生活安然，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系当下显得尤为迫切。新的一年里，我们将顺势而为，不断深化“村事民定”工作法内涵，不断创新乡村治理新机制，真正让村民享有知情权、参与权、管理权和监督权，使之成为乡村振兴过程中的参与者、当事人，不断创新和丰富“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本”的乡村治理新实践，不断健全“三治”基层治理体系，重塑乡村治理结构以适应乡村社会的可持续发展。下大力气推动“村事民定”工作法由“盆景”到“风景”的转变。 （七）坚定不移推进民生改善，树立“以人民为中心”新思想。坚持发展为民、便民、利民，不务虚名，着力补齐社会事业短板，让全乡人民更多更好地享受改革发展成果，持续增强群众的获得感和幸福感。扎实推进民生工程。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等惠民工程。做好居家养老服务站建设工作。建设残疾人之家和残疾人工作站，积极创造条件，支持残疾人就业工作。推进义务教育均等化。在联圩安置点规划建设高标准幼儿园。加强卫生健康工作。进一步提升妇幼保健服务能力，积极推进柿树岗新医院建设。加快文化体育场所和农家书屋建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能，推进文化惠民。高度重视安全生产。扎实推进安全生产“六项机制”建设，强化风险管控，认真抓好农产品、食品药品等行业的安全监管。继续开展平安创建活动。巩固信访“三无”乡镇成果，夯实基层基础，提高群众安全感和满意度。坚决打赢扫黑除恶斗争，营造正义的法治环境。 三、履行党建主责主业，不断开创党建新局面坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以全域理念抓党建，以发展眼光促提升，以底线思维保基本，以均衡思想补短板，以钉钉子精神攻难点，认真贯彻落实县委部署，全面履行职责，认真整改问题，做好统筹谋划，全力抓好基层党建工作。 （一）实施农村基层党支部建设提升行动。着力建强基本队伍，拓展基本阵地，落实基本制度，丰富基本活动，强化基本保障，打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部。加强对村班子的培训力度，提升服务能力。公开招考村级后备干部。2019年将委托第三方公开招考15名左右村级后备干部，进一步优化村干部队伍结构，增强村级班子活力;严格落实“三会一课”。聚焦“三不”突出问题，对村干部队伍中存在的“学习教育不经常、联系群众不深入、日常工作不担当不作为”等突出问题，加以切实整改。优化村级绩效考核，进一步调动村干部干事创业的积极性、主动性、创造性，全面提升村“两委”组织力、凝聚力、服务力。 （二）实施基层党建“整乡推进”工程。针对党建工作开展不平衡等问题，实施基层党建“整乡提升”工程。分析每个村的党建工作状况，总结党建品牌，查找薄弱环节，明确主要任务、推进举措和时间节点，结合基层党组织标准化建设，把22个村党组织分为达标型、提升型、示范型等不同类型，达标型坚持底线、缩小差距，提升型自我加压、对标争先，示范型拉高标杆、示范引领。对地域相邻、条件相近、基础相当的区域，分片分块推进，连点成线、串线成片、聚片成面，实现全面提升。 （三）实施“一乡一品”党建品牌提升行动。全面推广“村事民定”工作法，实践、实践再实践，在大量实践的基础上，总结经验，形成制度体系和理论体系，同时加大宣传、推介力度，把“村事民定”工作法打造成叫得响、站得住、推得出的党建品牌、金字招牌。 （四）建立责任清单压实基层党建主体责任。按照“上级点、代表评、群众提、自己找”等途径，分层分类制定乡、村党组织书记年度抓基层党建工作责任清单制度，建立健全清单公示制、项目领办制、进度报表制、定期交流制、督查通报制、述职评议制等一系列工作机制，形成齐抓共管、合力推进基层党建的工作格局。 （五）建立问题清单抓实整改销号。针对党建工作开展不平衡等问题，梳理党建短板，列出问题清单、整改提升举措和完成时限等内容。从最需要解决的问题去攻坚，从制约基层党建发展的关键去发力，从群众需求最迫切的地方去使劲。 （六）以问题为导向推进全面从严治党。以省委巡视和县委巡察反馈问题为导向，建立问题清单，限时整改。坚持纪严于法，纪在法前，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内问责条例等党规党纪，扎牢制度的笼子。用好监督执纪“四种形态”，在抓早抓小，抓细抓实上下功夫，做到防微杜渐。以更坚定的决心、更有力的措施、“零容忍”的态度惩治贪腐，匡正风气，坚决守护好柿树岗政治生态上的“绿水青山”。大道至简，实干为先。习近平同志指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我乡是农业之乡、生态之乡、文化之乡，更是绿色之乡。我们要坚定不移走绿色发展之路，着力打造绿色发展示范乡镇。坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重，立足乡情民情，顺势而为，举全乡之力，以更大的决心，更明确的目标，更有力的举措，致力实现“乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆”目标。各位代表，同志们，加快柿树高质量发展，时不我待。我们现在所处的是船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，我们必须不忘初心、牢记使命，勇立潮头、奋勇拼搏!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻党的十九大精神，在县委县政府的坚强领导下，吹响乡村振兴的号角，同心同德，开拓创新，乘势而上，为建设生态、人文、幸福、美丽新柿树而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资肥西县】2018年严店乡政府工作报告

  扬帆新征程担当新使命在严店乡第十七届人民代表大会第三次会议上的政情通报乡长周洲(2018年11月24日)各位代表：现在，我向大会做政情通报，请各位代表和列席人员提出宝贵意见。 一、2018年主要工作回顾一年来，严店乡政府在县委、县政府和乡党委领导下，围绕年度工作目标任务，突出征迁工作主线，统筹抓好经济运行、项目落地、生态环保、脱贫攻坚、社会治理、重点工程保障、基础设施建设等各项工作，经济社会发展取得良好成绩。截止10月底，全乡实现财政收入4038万元，超序时进度16.76个百分点;全社会固定资产投资16.48亿元，完成全年目标任务的82.4%，其中工业投资8.23亿元，超额完成全年目标任务17.57个百分点;规上工业增速达8%;招商引资到位资金7.3亿元，经济发展总体呈现平稳协调态势。这一年里，我们主要从以下六个方面开展工作： （一）突出工业项目落地投产，筑牢强区根基围绕项目推进“六个一批”关键环节，推动丰康电力、新兴羽毛、惠华电子、劲达实业、荣盛幕墙5个项目投产;劲达实业、磊天建材技改、金茂隆、市政路桥、龙发包装二期、劳武电器、新开创不锈钢二期7个项目开工建设;亚顿模具、速捷物流、绿洲茶油、劲达实业、波宏特动漫、方菱机械、瑞通塑业7个项目正式签约;中瀚集团、力聚集团2个项目已通过会商会，等待签约。通过多点突破，加快一批大项目、好项目落地生根，构建多元发展、多极支撑的现代化产业新体系。 （二）攻坚沿湖四村征迁扫尾，确保平稳推进借势引江济淮工程推进，全力攻克沿湖四村征迁项目扫尾难题。目前跨湖村和刘河社区安置补偿协议签订和房屋拆迁进入扫尾阶段，已拆迁3314户，完成总任务量99.7%;新建社区征迁工作有序推进，已完成征迁任务98%以上;莲花村7月份启动征迁，已完成全部房屋丈量工作，协议签订98%，房屋拆迁80%以上。通过全面梳理征迁遗留问题，集中攻克项目征迁扫尾难题，定点拔“钉子”，限时除“路障”。 （三）加强重点工程联动保障，优化服务环境全面做好引江济淮工程派河口先行施工区各项施工保障工作，确保合分线供地建设。60万引江济淮安置点一期已经县规委会批准，正在组价招标。积极推进百大物流园项目供地，完成项目一期范围内东崔岗、西崔岗、高大郢、曹坊郢四个村组土地征收和80%青苗移栽工作，完成管祠村房屋拆迁504户。高速四改八工程严店乡5.1公里路段新增两处下穿桥建设正在稳步推进。总投资1.7亿元亚行项目已经开标。通航机场项目前期对接卓有成效，正在选址。万科物流园项目240亩范围征地拆迁加速推进。通过主动沟通对接、积极服务保障，营造了地方建设发展的优良环境。 （四）完善基础设施功能建设，持续提质提品合铜路安置点二期完成分房126套;2018年度畅通工程1.5公里道路建设任务完成，基本完成桥墩建设和桥梁预制等桥梁建设，苏谭路绿化工程进场施工。永寿公祭堂即将完成初步设计，严店乡五保服务中心扩建项目启动招标工作。总投资1000余万元美丽乡村政府驻地环境整治工程通过市县竣工验收。农村改水改厕工程通过县级验收。东南村扶贫水利项目顺利推进。严店污水支管网已接入宿松路主管网。污水管网与中派污水处理厂成功对接。乡域实现市政供水全覆盖。结合中央环保督查回头看反馈意见，对环巢湖大道沿岸54家农家乐进行房屋拆除。强化保洁全覆盖运行监督，蓝藻打捞、大气污染防治、秸秆禁烧及河长制相关举措均有效落实。通过完善基础设施，优化城市功能，全面提升城乡人居环境品味。 （五）推动社会事业蓬勃发展，增进民生福祉安全生产警钟长鸣。排查整治安全隐患752起，举办特种作业、安全培训6期。扶弱济困温暖民心。农村低保复核新增35户，截止目前发放低保金及补贴约450万元;供养五保户498人，发放五保户生活补助金约275万元;发放孤儿生活补助6.3万元;发放大病救助资金约103万元。脱贫攻坚取得实效。完成全乡598户建档立卡贫困户信息比对，整改错误信息共计3868条，申报扶贫产业园和特色种养业奖补项目136个，合计发放奖补588094元。综治工作成效凸显。扩容天网工程摄像头24个，司法调解各类纠纷45件，扎实开展扫黑除恶农村综合治理工作。查违拆违常抓不懈。加强环巢湖大道、集镇重点区域管理，已拆除违章建设820。落实卫生健康服务举措，进一步提升群众满意度。开展就业扶贫技术培训，着力扩大社会保险覆盖面。通过坚持民生优先，补齐民生短板，统筹推进各项社会事业发展。 （六）强化政府自身效能建设，展现活力风采加强依法行政，政府工作公开透明。自觉依法接受人大、政协监督，办理人大议案和代表建议2件、政协委员提案1件，办复率100%。规范政务信息公开，主动回应社会关切，“县长热线”、“12345市长热线”和“依申请公开”等公众参与平台均能做到百分百回复、百分百办结。严明规矩纪律，政府工作更加廉洁。扎实开展“讲严立”专题警示教育，严肃执纪监督问责，办结党员干部违纪违规案件11件，给予开除党籍处分3人，党内警告处分5人，取消预备党员资格1人。对15个村(社区)负责人进行经济责任审计。强化作风建设，政府工作更加高效。通过钉钉软件推广使用，提高审批效率，进一步提升政府工作效能;乡级为民服务新大厅正式启用，完成为民服务平台规范化建设，便民服务更加高效。通过在实践中改进、在规范中提升，实现了政府各项工作的进一步透明、规范、高效。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全乡各级党组织和广大党员干部群众上下齐心、奋勇拼搏，离不开全乡各界人士的大力支持和共同努力。在此，我谨代表严店乡政府向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心、支持和参与严店发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作中存在的问题与不足：一是受项目立项、资金拨付等影响，部分重点项目进展滞后;二是工业园区空间受限，后发动力不足，招好商、招大商难度加大;三是脱贫产业培育不足，产业层次偏低，长效脱贫增收机制不健全;四是环境治理历史欠账多，治理难度大，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强;五是大面积拆迁后土地征收、农民保险、农民就业、社会稳定等问题亟需解决。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终坚持以民之所望为施政所向，认真研究逐一推进。希望与会代表和列席会议的同志，多为我们提出宝贵意见和建议。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的决战之年。乡政府工作的总体思路是：咬定十三五“1234”目标，突出抓主抓重抓关键，继续开展重点区域征地拆迁，强力推进安置点建设，全面提升工业园区发展平台，着力保障重点项目落地实施，统筹民生扶贫和社会综合治理，坚定不移朝着“大湖名城桥头堡、生态文明示范区”的目标阔步前进。2019年我乡的主要经济指标预期为：全乡财政收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长8%;招商引资到位资金确保实质性增长。脱贫攻坚、环境保护、安全生产、节能降耗等工作完成上级下达目标。围绕上述目标任务，将从以下六个方面抓好落实。一是持续抓好征地拆迁，着力引导重大项目落地开花。结合引江济淮工程供地，以巧啃“硬骨头”为重点，加快完成沿湖四村下剩扫尾工作;结合百大物流、万科物流等项目落地，加速推进工业园征迁扫尾;完成百大一期项目区范围内土地征收、清表和青苗移栽扫尾;完成吴岗安置点二期分房工作，加快刘河安置点、管祠安置点及周边路网建设，争取让群众早日入住新房;做好高速至环巢湖大道连接线、徽州大道南延、宿松路南延、通航机场涉及村庄的征地拆迁前期谋划准备工作，根据项目推进需要，提前启动相关拆迁。二是持续抓好工作协调，着力推进重点工程再取突破。重点工程、重大项目推进的中心地位要进一步突出，全力突破重点工程、重点项目的瓶颈制约，真正做到聚集一切精力、财力、人力和物力。全面做好引江济淮工程保障工作，加快沿湖四村扫尾工作，确保建设供地;加快推进江济淮安置点建设进度，完成组价、招标等前期工作，力争早日开工建设;协调保障高速四改八工程施工环境，快速平稳推进新增设两处下穿桥工程建设;主动推进百大物流园项目供地，为一期项目建设做好协调保障。通过多方协调联动，做好服务保障，为严店经济发展主心骨增添动力、注入活力。三是持续抓好产业融合，着力促进乡域经济健康向上。坚持“工业兴乡”发展理念不动摇，促进三产全面发展、融合发展。强化园区基础建设，启动园区内路段建设和经一路、南环路10KV线路建设，配齐配强工业园区管理队伍，提升园区为企服务能力;强化精准招商、科学招商，既要争取万科物流、力聚集团、中瀚集团等总部等大项目落地建设，也要注重招来相关上下游配套企业，形成完整产业链条;结合乡村振兴，鼓励现代农业产业发展，加速提升农业板块规模化种植水平，引导一批生态循环、一三产融合式庄园经济健康发展，倡导利用闲置农房发展乡村旅游事业。四是持续抓好民生建设，着力保障社会大局和谐稳定。继续坚持精准扶贫方针，抓好扶贫项目申报和实施，完善帮扶走访机制，严格重点扶贫项目督导考核，进一步巩固脱贫攻坚成果;做好城乡居民养老保险、合作医疗保险、低保、五保等各项社会保障工作，加大农民技能培训和就业扶持，关爱农村留守儿童、空巢老人群体;继续推进公祭堂和五保供养中心建设;落实信访接待、司法调解等制度，进一步强化重大风险化解防范;落实隐患排查常态化，进一步压实安全生产主体责任;落实基层卫生健康服务举措，进一步提升群众满意度。五是持续抓好环保整治，着力构建优美怡人人居环境。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，深入推进农村环境“三大革命”，深入推进“五小”整治;结合中央、省市环保督查反馈意见，推进集镇截污及处理工程建设，落实大气污染防治举措，进一步加强污染防治相关工作;积极发挥保洁公司作用，加快农村垃圾治理;积极协调对接亚行水环境治理项目建设，积极申报环巢湖五期治理项目，改善沿湖生态环境;进一步加强街道市场的管理，坚决拆除私搭乱建;加强执法巡查队伍建设，严控违法建设;推进美丽乡村政府驻地项目建设，完善城镇配套功能，丰富群众精神文化生活。六是持续抓好政府建设，着力展现担当有为行政新风。坚持“问题导向、服务导向”不动摇，切实提高政府施政能力和为民服务水平。加强政治引领，深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，努力打造一支政治过硬、思想过硬的干部队伍。加强法治建设，将政府工作纳入法治化轨道，严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大、政协和社会监督，切实提高人大议案、政协提案办结质量。加强担当精神，敢涉险滩、敢啃硬骨头，针对脱贫攻坚、征地拆迁、环境整治、查违拆违等重难点工作，要主动适应新常态，多措并举，加快推进。加强正风肃纪，严格贯彻落实八项规定精神和省市相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风，以良好的政治生态和良好发展环境为保障，提升行政执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展，为推进严店奋力向前凝聚强大合力。各位代表、与会同志，以上是严店乡政府2018年度主要工作情况和下一步工作安排，恳请各位对政府工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心接受监督，同时希望人大、政协继续关心支持政府工作。谢谢大家!

  2025-07-24

• 【肥西县招商】肥西特色产业铺就绿色脱贫路

  肥西县通过招商引资引进多元资本，聚焦特色农业和生态资源开发，实现产业扶贫资金高效利用，同步推动乡村就业与环境保护，形成产业兴旺带动脱贫增收的新格局。如今，因地制宜的绿色发展模式已在当地结出累累硕果。 一、立足生态禀赋精准布局多元产业 依据岗冲交错、河湖交织的地理特征，肥西县系统性规划了"一镇一品"发展策略。在丰乐镇、铭传乡等水土涵养优良区域，重点发展碧根果规模化种植。2022年，引进省级农业产业化龙头企业实施品种改良计划，建成示范基地两千余亩，其研发的立体套种技术在林间种植石斛、黄精等药材，有效提升亩均产出。对严店镇、三河镇等圩区水网地带，则推广"水上经济"模式，依托巢湖流域生态补偿资金，建设稻虾共作标准化基地，2023年实现生态种养面积突破万亩。而在花岗镇等丘陵区域，引进光伏农业项目，上部铺设太阳能板发电，下部种植喜阴作物，形成"农光互补"新业态。 二、构建全链条保障机制稳固产业根基 全县建立"双线运行"技术服务体系：线上启用智慧农业云平台，2024年覆盖所有新型经营主体，通过物联网终端实时监测土壤墒情、气象变化；线下组建由省级科技特派员牵头的流动服务站，定期开展标准化生产培训。针对产业风险防控，建立特色农产品价格指数保险制度，当碧根果、瓜蒌等主要产品市价低于保障线时自动触发理赔。在流通环节建设区域性冷链中心三处，配套电商直播基地，2023年通过网络渠道销售农产品的合作社占比达78%，有效破解生鲜农产品上行难题。 三、深化利益联结释放普惠发展红利 创新"资产收益+劳务报酬"分配机制，政府整合涉农资金形成的温室大棚、分拣中心等固定资产，折股量化到村集体和专业合作社。对参与产业劳动的群众实施阶梯式激励：在紫蓬山旅游区，村民通过民宿管家培训后上岗者，月收入较传统务农提高两倍；柿树岗乡藤编合作社推行计件工资与年终分红结合制度，吸引周边三个行政村闲散劳动力就业。特别针对弱劳力群体，设立公益管护岗位一千二百余个，负责生态林巡查、河道保洁等工作。2023年监测数据显示，参与产业项目的脱贫人口年人均收入增幅连续三年超过全县平均水平。 四、拓展"农文旅"融合新增长空间 挖掘乡土文化资源形成特色IP，山南镇依托中国农村包产到户发源地历史背景，复原"大包干"时期农居场景，开发沉浸式农事体验项目，2022年接待研学团队超五万人次。在官亭林海区域打造生态廊道体系，串联精品果园、观鸟平台等节点，引进专业机构运营自然教育课程。深挖传统美食工艺，肥西老母鸡、三河米饺等六项技艺入选非遗名录后，县财政专项扶持十家工坊标准化改造，推动土特产向旅游伴手礼转型。2023年全县乡村旅游总收入突破八亿元，带动农产品溢价销售三成以上。 五、持续优化机制筑牢防返贫屏障 建立产业项目联农带农效能评估体系，重点监测土地流转费按时兑付、劳务工资足额发放等关键指标。设立产业风险准备金两千万元，专项应对市场波动或自然灾害冲击。推行"创业担保贷款+产业导师"帮扶模式，对有发展意愿的脱贫户提供三十万元以下贴息贷款，并匹配技术顾问跟踪指导。2023年在严店乡试点"飞地抱团"模式，三个集体经济薄弱村联合投资标准化厂房，通过租赁收益实现村均增收十五万元，为产业可持续发展注入新动能。 通过产业链、价值链、利益链的三链融合，肥西走出了一条生态保护与经济发展互促共进的新路径，为乡村振兴提供了可借鉴的实践经验。随着现代农业科技与乡村生态资源的深度结合，这片土地正书写着绿色发展的崭新篇章。

  2025-07-18

• 安徽省高速建设创新融资模式 招商引资助区域经济互联互通

  安徽省通过创新投融资机制，成功推进重大交通基础设施建设。近期，G42S上海至武汉国家高速公路安徽段和G3W德州至上饶国家高速公路合肥至枞阳段项目获得省级核准，预计将于2023年年底正式开工建设。这两条高速公路是安徽省首批采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设的重大交通项目，标志着安徽在交通基础设施领域市场化改革的实质性突破，对优化全省招商引资环境、促进区域经济协同发展具有重要意义。 一、项目建设背景与核准依据 G42S沪武高速安徽段与G3W德上高速合枞段建设规划，已被纳入国家公路网规划和安徽省综合交通运输体系"十四五"发展规划。项目核准依据国家发展改革委《政府核准的投资项目目录》及交通运输部关于国家公路网建设的批复文件执行。2023年夏季，安徽省发展改革委正式下达核准批复文件，明确了项目建设标准、投资规模和技术要求。项目推进过程中，安徽省交通运输厅严格履行基本建设程序，同步完成用地预审、规划选址、环境影响评价等专项审批。 二、项目规划设计与建设内容 G42S沪武高速安徽段全长约87公里，东接江苏省界，向西贯穿马鞍山、芜湖、宣城等地，在合肥市肥西县设枢纽互通。G3W德上高速合枞段全长约134公里，北起淮南寿县，途径合肥市庐江县，南接铜陵枞阳。技术标准均采用双向六车道高速公路标准，设计时速120公里。工程涵盖特大桥12座、特长隧道4座，其中庐江西枢纽、浮山服务区等关键节点已完成深化设计。征地拆迁工作将于近期启动，确保主体工程按时推进。 三、交通网络优化与区域协同效应 两条高速公路建成后将实现多重路网衔接功能： 1.强化长三角西向通道，衔接南京都市圈至武汉城市群，缩短合肥至武汉行车时间约90分钟 2.构建合肥都市圈南北动脉，联通淮南资源型城市与黄山旅游目的地 3.完善安徽省"五纵十横"高速路网架构，新增省际出口通道3个 4.实现沪陕高速、京台高速等国家干线高效转换，提升合肥全国性综合交通枢纽地位 据交通规划研究显示，项目服务范围将覆盖省内7个地级市，直接惠及沿线2000万人口出行需求。 四、PPP模式创新与实施保障 作为全省首批高速公路PPP示范项目，创新采用"BOT+政府补助"运作方式： 1.由安徽省交通控股集团联合央企组成联合体，组建项目公司负责25年特许经营 2.项目总投资约387亿元，社会资本出资比例达65% 3.建立可行性缺口补助动态调整机制，链接绩效考核与付费标准 4.创新风险分配框架，将地质风险、流量风险纳入共担机制 2023年8月项目已录入财政部PPP项目管理库，为后续规范实施提供制度保障。省级层面已建立跨部门协调机制，统筹推进用地保障、建材供应、施工组织等关键环节，确保工程按既定节点完成建设目标。 五、战略价值与经济带动作用 项目建设对区域发展具有深远影响： 1.支撑安徽深度融入长三角一体化，强化与江浙沪产业协同配套能力 2.激活合芜蚌国家自主创新示范区创新要素流动，构建2小时科研资源共享圈 3.推动大别山革命老区振兴发展，打通农产品冷链运输快速通道 4.促进皖南国际文化旅游示范区建设，形成全域旅游闭合环线 据经济研究机构预测，项目建设期可直接创造就业岗位3.2万个，运营后将带动沿线产业园区物流成本下降18%，为区域经济高质量发展注入新动能。当前项目施工监理招标已全面启动，主体工程计划于2023年年底前完成施工队伍进场，展开路基、桥隧等关键工点建设。

  2025-07-17

• 【投资肥西县】2017年花岗镇政府工作报告

  2018年3月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第三次会议上程潭各位代表：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，我镇紧紧围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，经济运行稳中向好，行政改革持续推进，环境质量明显提升，民生福祉显著增进，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现省外招商引资到位资金29.4亿元，增长69.8%;完成固定资产投资53.5亿元，增长46.6%;其中工业投资19.3亿元，增长11.6%;完成财政总收入10865万元，增长8.9%。各项经济指标均超额完成县里下达的任务。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）着力推进转型升级，产业发展达到新高度工业经济稳中向好。坚持工业项目量质齐升在产业转型升级中的重要地位，重点围绕总部经济、高端汽车、精密制造等高端产业加大招商力度，2017年共赴深圳、上海、德州、河北等地开展外出招商活动14次，考察丰树、合力佳等项目23个，签约项目14个，协议总投资23亿元，完成利用外资500万美元;共有在库招商引资项目29个，协议总投资53.45亿元。现代农业加快推进。打造现代都市农业核心区，以现代农业示范区为依托，以“都市农业”为主题，全力推进投资1.2亿元灌区节水示范项目，目前已完成规划设计并通过了专家评审。完成现代农业示范区道路提升工程30公里，新增示范区核心区设施农业700亩，新增标准化水产养殖塘300亩，培育标准化生产基地1处，新增土地流转面积1000亩。新增农业项目3个，种养新技术到田(户)率85%以上，示范区农业科技贡献率达66%。 （二）积极推进项目建设，城乡面貌呈现新变化为全面提升集镇环境、改善城乡面貌，2017年我镇承接大建设、大征迁项目32个，围绕集中成片区域(产城融合示范区)、整村推进项目(四合、河丰社区)、重大交通枢纽项目(综合管廊、合安客专、合九联络线)、水毁修复项目(丰乐河沿线综合整治)四大块项目征迁任务，共计完成房屋征迁50.74万平方米，完成征地近1万亩，总征迁量位居全县前列。路网建设持续推进。综合管廊、合安客专、合九联络线等重大交通枢纽项目进展顺利，完成花岗工业聚集区道路硬化、绿化、亮化项目的设计、组价工作，完成何郢路南延工程规划设计，完成127.15公里农村道路畅通工程，完成花周路等三条县道征迁工作，全力保障施工环境。安置点建设全力推进。董岗、花岗、红堰安置点主体工程基本结束，进入倒排及配套施工中，董岗安置点A区分房前期准备工作已结束;花园、舒安安置点环境保障良好;四合、河丰整村推进安置点及董岗安置点D区正在进行规划设计。美丽乡村建设扎实推进。完成芮店村省级中心村和大黄、青阳市级中心村建设，2017年度镇政府驻地美丽乡村12个项目施工进度达60%，申报并启动2018年美丽乡村省级大黄村油坊冲中心村和市级杨湾村周新街中心村规划设计工作。公益性项目快速推进。完成村室建设、花岗镇公墓、四合中学改造三个项目验收工作;完成水毁应急修复项目;完成花岗镇为民服务中心规划设计;完成花岗消防站、花岗消防专项规划报审;完成花岗公祭堂土地修编、完成花岗中心校选址规划设计工作。环境提升类项目稳步推进。完成垃圾焚烧发电项目征迁清表工作，完成董岗、花岗、四合段街道立面改造，完成红堰整村推进土地平整项目，四合、河丰社区整村推进有序开展，完成污水处理厂管网接入工程。 （三）深入推进共建共享，民生福祉得到新改善脱贫攻坚扎实有效。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，切实落实“4422”包户帮扶责任制，对全镇建档立卡贫困户847户1951人开展精准帮扶，全年开展走访帮扶3700余人次，开展4次排查工作，整改问题5561条。突出产业扶贫的带动作用，全年完成杨湾村光伏电站、杨湾砂石路、扶贫产业园等扶贫项目5个，涉及资金385.3万元。社会管理升级完善。在全县率先启动可视化巡更系统，继续推进“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，加大对矛盾隐患的查处力度，有效排查各类矛盾纠纷699起，调处671件，调处成功率达96%，全年信访量比2016年同期下降15%以上。特殊人群保障有力。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、就业困难等特殊人群的帮扶救助力度，全年发放重残护理费34.92万元，困难残疾人补贴56.79万元，新增就业1520人。完善农村养老服务工作，成功申报2个社区养老服务工作站、3个和谐社区，新增2所养老服务站，为老人提供日常活动交流场所。对新申请低保人员严格把关，新增低保372户539人，核减70户165人。安全生产强化监管。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，共签订《安全责任书》120余份，共排查各类生产经营企业1129家次，排查隐患共计1263条，截至目前整改率达95%，取缔12个非法加油流动站点，吊销8家非法经营烟花爆竹许可证。文教卫体全面发展。顺利完成37项民生工程项目和16项“一事一议”项目工程。实现30个村(社区)农家书屋全覆盖，其中全年创示范15个，建成24个全民健身广场，新建5个农民文化广场，镇文化站及农家书屋场所全天候开放，积极组织开展“我们的节日”等各类丰富多彩的文体活动，全年完成30场次“送戏进万村”文艺演出，20场次节庆文艺演出，6场体育活动。开展食品安全大检查和食品药品安全知识进村(社区)、进学校活动，发放宣传资料15000余份，保障重要时节、敏感时期和学校、幼儿园等重点领域的食品安全。 （四）强力推进生态建设，环境质量得到新提升加大生态保护力度，强化环境综合治理。污水处理不断完善。全面开展水污染源排查工作，完成禁养区83家养殖场的关闭拆除工作，完成投资近2000万元的9公里主管网、20公里支管网和入户管网建设，落实美丽乡村点的小型污水设施的管护机制，结合环巢湖项目，规划了红堰、花园、四合三个污水处理厂，基本做到全收集、集中处理。大气污染严格防治。开展全年全域秸秆禁烧和烟花禁放工作，取缔3家塑料颗粒加工窝点、1处改装车喷漆点，拆除1家露天砂石加工厂，责令停止使用燃煤锅炉4家，下达各类整改通知书36份。垃圾处理全面覆盖。全面彻底清理陈年垃圾，共清理各类陈年垃圾6000余吨，实现农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”处理模式。通过公开招标，引进3家保洁公司，做到全镇保洁常态化。改厕工作高效推进。依据“科学规划，整村推进”的原则，完成芮店、大黄、花岗、八里4个村(社区)1700座改厕任务，并代表肥西县接受了省级验收。园林绿化建管提升。认真推行林长制，对我镇重要山林、廊道、湿地、公园等实施最严格的生态保护，超额完成各项造林绿化任务，全镇城镇道路绿化率96%，河渠绿化率95%，城镇建成区林木绿化覆盖率41.6%，人均公共绿地面积11.8，创建杨湾村市级森林村庄1个，我镇荣膺省森林城镇。 （五）加快推进改革试点，发展动力得到新夯实改革试点工作稳步推进。历经六个月的三级会审磋商，市县镇合力形成《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案》和《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚事项目录》送审稿。2017年12月由省政府法制办批复作为全省相对集中行政处罚权试点镇，明确在本行政管辖区域内集中行使城市管理领域、环境保护、人力资源和社会保障、安全生产、农业、水务、文化等方面的部分行政处罚权，为发达镇试点改革工作提供更大施展空间。机构设置效果明显。通过优化机构设置运行，规范镇机关10个综合机构运行机制，注重人员配备管理，打造一支积极向上、战斗力强的干部队伍，实现对上职责对应清晰，对下服务综合规范，强化社会管理和公共服务，提升行政效能和服务水平，真正形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的管理架构。基层治理明显提升。在完成村级区划调整后，进一步强化服务功能提升，全面实施开放式集中办公，在花岗、董岗、四合三个集镇社区设立“群防群治”执法队伍，在治安巡逻、市场管理等方面进行了大胆尝试，完善村级网格化服务模式，实现便民全覆盖、服务零距离。各位代表，2017年我镇坚持以学习提能力，以考核促效能，全面推进政府自身建设，提升行政效能。将“两学一做”学习教育活动纳入到“三会一课”中，积极开展“讲重作”专题教育，全面提升全体机关干部的凝聚力、战斗力;加强机关和村级工作考核，全面增强全体机关干部的执行力、公信力。同时自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，大力推进政府信息公开，开通“五彩花岗”微信公众号，主动接受社会和舆论监督。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：产业转型升级的步伐不够快;安全饮水、人居环境的改善与经济的快速发展不相适应，配套设施建设速度还要加快;因征地拆迁等问题引发的矛盾纠纷时有发生;民生事业发展与人民群众的需求还有差距;少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是花岗镇加快转型升级的攻坚之年。机遇难得，意义深远，使命光荣。指导思想是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，继续强化“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓住合肥市“1331”空间发展战略规划和产城融合示范区建设机遇，发挥合安发展轴、合六南通道区位优势，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力实现把花岗镇打造成为工业化主战场、合肥西南主城区、城乡统筹新典范的既定目标。2018年，我镇预计实现规模以上工业增加值增长8%;招商引资增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%。围绕上述目标，我镇将重点从以下六个方面开展工作。 （一）推进三产融合，提升经济发展效益工业经济做大做强。依托产城融合示范区的规划和产业定位，加大招商力度，积极与有意向在我镇投资的项目对接，力争签约。同时，由招商引资向招商选资转变，逐步淘汰“低小散”企业，为大优好项目的入驻腾出空间。落实重点项目管理工作责任，重点推动丰树肥西现代综合产业园项目、合肥市远大轴承锻造有限公司智能轴承锻造项目等5个项目建设，同时建立规范的网上管理平台，对不能完成税收，环保、安全不达标的企业，纳入不良信用档案，实现项目管理科学化、常态化、高效化。转变政府职能，改善为企服务的方式方法，为企业搭建良好的发展平台和投资发展环境，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，推动辖区内制造企业向高端化、低碳化、智能化方向发展，为企业发展注入动力，实现企业“引得进、管得住、留得下、长得大”。现代农业做优做精。以乡村振兴战略为指引，以现代农业示范区为依托，在发展传统农业的同时，加大现代农业的发展，推动农业转型升级。加强农业基础设施建设，健全农业基础设施防汛抗旱体系，持续推进环巢湖三期节水灌溉项目建设，推进陶店社区、七十埠社区增减挂项目，通过村庄复垦、农用地整理等措施实现土地集约节约化利用，增加耕地有效面积。加强现代农业示范区建设，加强农业新技术推广，对农民开展“飞防”和机械化秸秆还田现场培训，加强绿色增效行动项目和工厂化育秧基地建设，继续举办年度采摘节和新品种展示培训等活动，推加快推进农业农村现代化。镇域旅游做响做亮。利用紫蓬山生态旅游资源及合六南通道重大跨区域交通基础设施建设，以美丽乡村建设、农村土地整理整村推进项目实施为契机，着力打造以苗木花卉、精品瓜果、蔬菜园艺、休闲观光产业为一体的潜南干渠生态农业观光环。着手编制四合、河丰产业规划，打造沿丰乐河流域的生态休闲观光带。充分挖掘舒王墩汉墓等旅游资源，做好旅游宣传工作，主动融入全市旅游经济圈，打造花岗旅游名片。 （二）聚焦城镇建设，着力改善人居环境加强基础设施建设。大力推进农村道路建设，完善镇域路网结构，推进何郢路南延工程和毛坦河路等市政道路建设和农村公路养护工程，完成70公里农村道路畅通工程，切实拓展交通能力，服务镇区建设。强化供水、供电等功能设施建设，保障大官塘水厂的施工环境，推进花岗镇供水主管网和支管网建设，继续做好花岗变电站110千伏工程前期工作和四合变电站220千伏线路工程建设，缓解用水用电压力。持续推进回迁安置，完成红堰安置点、董岗安置点A区回迁安置工作，继续做好花岗及董岗安置点证照审核工作，全力推进四合、花园安置点建设，争取项目早开工、早建成、早分房，促进拆迁农户安居乐业。加强公益性设施建设，启动公祭堂与公墓四期建设，完善小型停车场和公厕等农村硬件设施，为居民生活提供便利。推进重点项目建设。全面实施产城融合示范区起步区的征地工作，全力保障示范区五条市政道路的施工环境。以金寨南路为发展轴，以提升道路两侧环境为重点，开展拆除整治工作。启动陶店、七十埠、花西社区整村推进项目，继续做好四合、河丰社区城乡建设用地增减挂钩项目和花岗中心校、垃圾焚烧发电、综合管廊项目的服务保障工作，适时启动合六南通道和将军岭路延伸工程征地拆迁等工作，全面落实督查考核，为重点项目建设做好环境保障，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设。加快美好城镇建设。申报大黄省级中心村、杨湾市级中心村两个重点村，治理村庄环境卫生，改变“脏乱差”面貌。完成政府驻地建成区美丽乡村建设和花岗工业聚集区道路亮化、硬化和绿化工程，加大金寨南路沿线集镇改造力度，提高集镇品位，构建新城美乡，实现与主城区等高对接。 （三）优化公共服务，全面补齐民生短板加大文教卫体投入。完善公共服务体系，满足群众公共教育、医疗卫生、文化体育等方面的实际需求。启动花岗中心校建设，与县教育局对接，结合董岗安置点A区的回迁，选优配强新的董岗幼儿园教学队伍，提升现有幼儿园、中小学教育品质，更新部分教育设备，改善办学条件，提升基础教育水平。完善医疗卫生服务体系，结合县大建设计划，启动花岗医院建设，开展乡镇卫生院、社区卫生所标准化建设，签订“家庭医生”协议，为居民提供基本医疗、预防保健、计生指导等服务，提升全镇医疗水平。加强对公共文化体育设施的整合和协调，加大文化广场、文体设施建设力度和对民间文艺团体的培育指导，加强身边好人先进典型的挖掘和宣传，丰富文化形式，营造良好的文化环境，使群众的业余生活更加丰富多彩、文明向上。完善社会保障体系。落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续抓好新增五保及重大疾病医疗救助申报工作，开展免费孕前优生健康检查、两癌筛查等优质服务，加强对五保供养中心、养老服务中心的社会化管理，改善养老环境，提供优质的养老服务。同时大力推进社会福利和慈善事业，积极做好残疾人、留守儿童等特殊人群的帮扶工作，不断扩大社会保障工作惠及范围，让全镇人民共享改革发展成果。全面决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”的基本要求和“四严”“四单”“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项治理为抓手，以建设扶贫产业园、扶贫驿站为载体，强化责任担当，突出目标标准，切实提升脱贫攻坚质量。 （四）创新社会治理，营造安定和谐家园筑牢信访维稳防线。规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善“三调联动”工作体系，多元化化解矛盾纠纷。推进基层维稳应急处置机制建设，健全社会稳定风险评估机制和“1+X”维稳应急处置预案体系，提升维稳应急处置工作能力与水平。深化信访工作改革，推进信访信息化建设，规范信访事项办理程序，实行领导信访接待日制度，引导群众依法有序反映诉求，倾听民意、化解民忧。推进平安花岗建设。牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化企业主体责任，深入开展隐患排查治理，强化重点领域专项整治，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。推进视频监控“村村通”延伸加密工程和“一村一警”工作机制，强化治安防范。持续抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感。加强城乡环境治理。深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常保洁管护机制，逐步推进垃圾分类，实现生活垃圾减量化;做好花岗支渠和丰乐河流域综合治理工作，完善污水处理厂支管网建设，提高污水集中有效处理率;深化农村改厕工作，全面完成1500座改厕任务。持续深入开展“三线三边”环境整治工作。对重点区域“乱扔、乱摆、乱停、乱行、乱塞”等现象进行整治，规范集镇街道摊点摆设，加强店招店牌和布幅广告管理;坚决打击违法建设，在全镇范围内进行日常巡视督查，发现一起拆除一起。加大秸秆禁烧和烟花爆竹禁放工作力度，压实三级网格责任，动员全镇，多措并举，完成既定目标。同时积极督促辖区内企业加强污染防治，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。 （五）加大改革力度，发挥示范带动作用深化社会治理模式改革。继续做好相对集中行政处罚权承接试点工作，以“条块结合、以块为主，相对集中、联合执法”的模式，行使行政综合执法局职能，建立健全规范协调、精简高效、保障有力的行政执法体制和运行机制，提升我镇综合执法监管水平。同时将综合执法与社会管理相关事务相结合，完善有法治保障的、综合协同的社会治理体制，开拓社会综合治理新局面。推进政务服务体制改革。加快镇(村)两级“互联网+政务服务”网络办公平台建设，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。积极主动对接县发改部门争取网上办事大厅项目优先落户花岗，并提前做好基础设施保障，进一步提高政务公开信息化水平，规范行政审批行为。 （六）加强自身建设，努力转变政府职能依法行政，建设法治政府。进一步落实《法治政府建设实施纲要》，完善依法行政制度体系，严格按照法定权限行使权力、履行职责。建立健全领导干部带头学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实行镇聘法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，推进科学民主决策。提升效能，建设服务型政府。完善村民自治机制，实施村级事务民主决策机制和村级事务监督机制，建立民主评议和民意调查制度，结合村两委换届，选优配强村干部队伍。加强干部队伍建设，落实常态化督查机制，重拳整治干部“软涣散”问题。完善绩效考核机制，激发干部干事创业热情。改进作风，建设廉洁政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展经常性的廉政勤政典型教育和警示教育，保持惩治腐败的高压态势，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，继续推进村级经济责任审计工作，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造风清气正的政治生态。各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、同舟共济，为建设经济强盛、人民幸福的美丽花岗而努力奋斗!2018年3月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第三次会议上程潭各位代表：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，我镇紧紧围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，经济运行稳中向好，行政改革持续推进，环境质量明显提升，民生福祉显著增进，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现省外招商引资到位资金29.4亿元，增长69.8%;完成固定资产投资53.5亿元，增长46.6%;其中工业投资19.3亿元，增长11.6%;完成财政总收入10865万元，增长8.9%。各项经济指标均超额完成县里下达的任务。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）着力推进转型升级，产业发展达到新高度工业经济稳中向好。坚持工业项目量质齐升在产业转型升级中的重要地位，重点围绕总部经济、高端汽车、精密制造等高端产业加大招商力度，2017年共赴深圳、上海、德州、河北等地开展外出招商活动14次，考察丰树、合力佳等项目23个，签约项目14个，协议总投资23亿元，完成利用外资500万美元;共有在库招商引资项目29个，协议总投资53.45亿元。现代农业加快推进。打造现代都市农业核心区，以现代农业示范区为依托，以“都市农业”为主题，全力推进投资1.2亿元灌区节水示范项目，目前已完成规划设计并通过了专家评审。完成现代农业示范区道路提升工程30公里，新增示范区核心区设施农业700亩，新增标准化水产养殖塘300亩，培育标准化生产基地1处，新增土地流转面积1000亩。新增农业项目3个，种养新技术到田(户)率85%以上，示范区农业科技贡献率达66%。 （二）积极推进项目建设，城乡面貌呈现新变化为全面提升集镇环境、改善城乡面貌，2017年我镇承接大建设、大征迁项目32个，围绕集中成片区域(产城融合示范区)、整村推进项目(四合、河丰社区)、重大交通枢纽项目(综合管廊、合安客专、合九联络线)、水毁修复项目(丰乐河沿线综合整治)四大块项目征迁任务，共计完成房屋征迁50.74万平方米，完成征地近1万亩，总征迁量位居全县前列。路网建设持续推进。综合管廊、合安客专、合九联络线等重大交通枢纽项目进展顺利，完成花岗工业聚集区道路硬化、绿化、亮化项目的设计、组价工作，完成何郢路南延工程规划设计，完成127.15公里农村道路畅通工程，完成花周路等三条县道征迁工作，全力保障施工环境。安置点建设全力推进。董岗、花岗、红堰安置点主体工程基本结束，进入倒排及配套施工中，董岗安置点A区分房前期准备工作已结束;花园、舒安安置点环境保障良好;四合、河丰整村推进安置点及董岗安置点D区正在进行规划设计。美丽乡村建设扎实推进。完成芮店村省级中心村和大黄、青阳市级中心村建设，2017年度镇政府驻地美丽乡村12个项目施工进度达60%，申报并启动2018年美丽乡村省级大黄村油坊冲中心村和市级杨湾村周新街中心村规划设计工作。公益性项目快速推进。完成村室建设、花岗镇公墓、四合中学改造三个项目验收工作;完成水毁应急修复项目;完成花岗镇为民服务中心规划设计;完成花岗消防站、花岗消防专项规划报审;完成花岗公祭堂土地修编、完成花岗中心校选址规划设计工作。环境提升类项目稳步推进。完成垃圾焚烧发电项目征迁清表工作，完成董岗、花岗、四合段街道立面改造，完成红堰整村推进土地平整项目，四合、河丰社区整村推进有序开展，完成污水处理厂管网接入工程。 （三）深入推进共建共享，民生福祉得到新改善脱贫攻坚扎实有效。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，切实落实“4422”包户帮扶责任制，对全镇建档立卡贫困户847户1951人开展精准帮扶，全年开展走访帮扶3700余人次，开展4次排查工作，整改问题5561条。突出产业扶贫的带动作用，全年完成杨湾村光伏电站、杨湾砂石路、扶贫产业园等扶贫项目5个，涉及资金385.3万元。社会管理升级完善。在全县率先启动可视化巡更系统，继续推进“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，加大对矛盾隐患的查处力度，有效排查各类矛盾纠纷699起，调处671件，调处成功率达96%，全年信访量比2016年同期下降15%以上。特殊人群保障有力。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、就业困难等特殊人群的帮扶救助力度，全年发放重残护理费34.92万元，困难残疾人补贴56.79万元，新增就业1520人。完善农村养老服务工作，成功申报2个社区养老服务工作站、3个和谐社区，新增2所养老服务站，为老人提供日常活动交流场所。对新申请低保人员严格把关，新增低保372户539人，核减70户165人。安全生产强化监管。全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，共签订《安全责任书》120余份，共排查各类生产经营企业1129家次，排查隐患共计1263条，截至目前整改率达95%，取缔12个非法加油流动站点，吊销8家非法经营烟花爆竹许可证。文教卫体全面发展。顺利完成37项民生工程项目和16项“一事一议”项目工程。实现30个村(社区)农家书屋全覆盖，其中全年创示范15个，建成24个全民健身广场，新建5个农民文化广场，镇文化站及农家书屋场所全天候开放，积极组织开展“我们的节日”等各类丰富多彩的文体活动，全年完成30场次“送戏进万村”文艺演出，20场次节庆文艺演出，6场体育活动。开展食品安全大检查和食品药品安全知识进村(社区)、进学校活动，发放宣传资料15000余份，保障重要时节、敏感时期和学校、幼儿园等重点领域的食品安全。 （四）强力推进生态建设，环境质量得到新提升加大生态保护力度，强化环境综合治理。污水处理不断完善。全面开展水污染源排查工作，完成禁养区83家养殖场的关闭拆除工作，完成投资近2000万元的9公里主管网、20公里支管网和入户管网建设，落实美丽乡村点的小型污水设施的管护机制，结合环巢湖项目，规划了红堰、花园、四合三个污水处理厂，基本做到全收集、集中处理。大气污染严格防治。开展全年全域秸秆禁烧和烟花禁放工作，取缔3家塑料颗粒加工窝点、1处改装车喷漆点，拆除1家露天砂石加工厂，责令停止使用燃煤锅炉4家，下达各类整改通知书36份。垃圾处理全面覆盖。全面彻底清理陈年垃圾，共清理各类陈年垃圾6000余吨，实现农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”处理模式。通过公开招标，引进3家保洁公司，做到全镇保洁常态化。改厕工作高效推进。依据“科学规划，整村推进”的原则，完成芮店、大黄、花岗、八里4个村(社区)1700座改厕任务，并代表肥西县接受了省级验收。园林绿化建管提升。认真推行林长制，对我镇重要山林、廊道、湿地、公园等实施最严格的生态保护，超额完成各项造林绿化任务，全镇城镇道路绿化率96%，河渠绿化率95%，城镇建成区林木绿化覆盖率41.6%，人均公共绿地面积11.8，创建杨湾村市级森林村庄1个，我镇荣膺省森林城镇。 （五）加快推进改革试点，发展动力得到新夯实改革试点工作稳步推进。历经六个月的三级会审磋商，市县镇合力形成《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作方案》和《合肥市经济发达镇相对集中行政处罚事项目录》送审稿。2017年12月由省政府法制办批复作为全省相对集中行政处罚权试点镇，明确在本行政管辖区域内集中行使城市管理领域、环境保护、人力资源和社会保障、安全生产、农业、水务、文化等方面的部分行政处罚权，为发达镇试点改革工作提供更大施展空间。机构设置效果明显。通过优化机构设置运行，规范镇机关10个综合机构运行机制，注重人员配备管理，打造一支积极向上、战斗力强的干部队伍，实现对上职责对应清晰，对下服务综合规范，强化社会管理和公共服务，提升行政效能和服务水平，真正形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的管理架构。基层治理明显提升。在完成村级区划调整后，进一步强化服务功能提升，全面实施开放式集中办公，在花岗、董岗、四合三个集镇社区设立“群防群治”执法队伍，在治安巡逻、市场管理等方面进行了大胆尝试，完善村级网格化服务模式，实现便民全覆盖、服务零距离。各位代表，2017年我镇坚持以学习提能力，以考核促效能，全面推进政府自身建设，提升行政效能。将“两学一做”学习教育活动纳入到“三会一课”中，积极开展“讲重作”专题教育，全面提升全体机关干部的凝聚力、战斗力;加强机关和村级工作考核，全面增强全体机关干部的执行力、公信力。同时自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，大力推进政府信息公开，开通“五彩花岗”微信公众号，主动接受社会和舆论监督。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：产业转型升级的步伐不够快;安全饮水、人居环境的改善与经济的快速发展不相适应，配套设施建设速度还要加快;因征地拆迁等问题引发的矛盾纠纷时有发生;民生事业发展与人民群众的需求还有差距;少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是花岗镇加快转型升级的攻坚之年。机遇难得，意义深远，使命光荣。指导思想是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，继续强化“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”目标定位，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抓住合肥市“1331”空间发展战略规划和产城融合示范区建设机遇，发挥合安发展轴、合六南通道区位优势，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力实现把花岗镇打造成为工业化主战场、合肥西南主城区、城乡统筹新典范的既定目标。2018年，我镇预计实现规模以上工业增加值增长8%;招商引资增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长10%。围绕上述目标，我镇将重点从以下六个方面开展工作。 （一）推进三产融合，提升经济发展效益工业经济做大做强。依托产城融合示范区的规划和产业定位，加大招商力度，积极与有意向在我镇投资的项目对接，力争签约。同时，由招商引资向招商选资转变，逐步淘汰“低小散”企业，为大优好项目的入驻腾出空间。落实重点项目管理工作责任，重点推动丰树肥西现代综合产业园项目、合肥市远大轴承锻造有限公司智能轴承锻造项目等5个项目建设，同时建立规范的网上管理平台，对不能完成税收，环保、安全不达标的企业，纳入不良信用档案，实现项目管理科学化、常态化、高效化。转变政府职能，改善为企服务的方式方法，为企业搭建良好的发展平台和投资发展环境，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题，推动辖区内制造企业向高端化、低碳化、智能化方向发展，为企业发展注入动力，实现企业“引得进、管得住、留得下、长得大”。现代农业做优做精。以乡村振兴战略为指引，以现代农业示范区为依托，在发展传统农业的同时，加大现代农业的发展，推动农业转型升级。加强农业基础设施建设，健全农业基础设施防汛抗旱体系，持续推进环巢湖三期节水灌溉项目建设，推进陶店社区、七十埠社区增减挂项目，通过村庄复垦、农用地整理等措施实现土地集约节约化利用，增加耕地有效面积。加强现代农业示范区建设，加强农业新技术推广，对农民开展“飞防”和机械化秸秆还田现场培训，加强绿色增效行动项目和工厂化育秧基地建设，继续举办年度采摘节和新品种展示培训等活动，推加快推进农业农村现代化。镇域旅游做响做亮。利用紫蓬山生态旅游资源及合六南通道重大跨区域交通基础设施建设，以美丽乡村建设、农村土地整理整村推进项目实施为契机，着力打造以苗木花卉、精品瓜果、蔬菜园艺、休闲观光产业为一体的潜南干渠生态农业观光环。着手编制四合、河丰产业规划，打造沿丰乐河流域的生态休闲观光带。充分挖掘舒王墩汉墓等旅游资源，做好旅游宣传工作，主动融入全市旅游经济圈，打造花岗旅游名片。 （二）聚焦城镇建设，着力改善人居环境加强基础设施建设。大力推进农村道路建设，完善镇域路网结构，推进何郢路南延工程和毛坦河路等市政道路建设和农村公路养护工程，完成70公里农村道路畅通工程，切实拓展交通能力，服务镇区建设。强化供水、供电等功能设施建设，保障大官塘水厂的施工环境，推进花岗镇供水主管网和支管网建设，继续做好花岗变电站110千伏工程前期工作和四合变电站220千伏线路工程建设，缓解用水用电压力。持续推进回迁安置，完成红堰安置点、董岗安置点A区回迁安置工作，继续做好花岗及董岗安置点证照审核工作，全力推进四合、花园安置点建设，争取项目早开工、早建成、早分房，促进拆迁农户安居乐业。加强公益性设施建设，启动公祭堂与公墓四期建设，完善小型停车场和公厕等农村硬件设施，为居民生活提供便利。推进重点项目建设。全面实施产城融合示范区起步区的征地工作，全力保障示范区五条市政道路的施工环境。以金寨南路为发展轴，以提升道路两侧环境为重点，开展拆除整治工作。启动陶店、七十埠、花西社区整村推进项目，继续做好四合、河丰社区城乡建设用地增减挂钩项目和花岗中心校、垃圾焚烧发电、综合管廊项目的服务保障工作，适时启动合六南通道和将军岭路延伸工程征地拆迁等工作，全面落实督查考核，为重点项目建设做好环境保障，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设。加快美好城镇建设。申报大黄省级中心村、杨湾市级中心村两个重点村，治理村庄环境卫生，改变“脏乱差”面貌。完成政府驻地建成区美丽乡村建设和花岗工业聚集区道路亮化、硬化和绿化工程，加大金寨南路沿线集镇改造力度，提高集镇品位，构建新城美乡，实现与主城区等高对接。 （三）优化公共服务，全面补齐民生短板加大文教卫体投入。完善公共服务体系，满足群众公共教育、医疗卫生、文化体育等方面的实际需求。启动花岗中心校建设，与县教育局对接，结合董岗安置点A区的回迁，选优配强新的董岗幼儿园教学队伍，提升现有幼儿园、中小学教育品质，更新部分教育设备，改善办学条件，提升基础教育水平。完善医疗卫生服务体系，结合县大建设计划，启动花岗医院建设，开展乡镇卫生院、社区卫生所标准化建设，签订“家庭医生”协议，为居民提供基本医疗、预防保健、计生指导等服务，提升全镇医疗水平。加强对公共文化体育设施的整合和协调，加大文化广场、文体设施建设力度和对民间文艺团体的培育指导，加强身边好人先进典型的挖掘和宣传，丰富文化形式，营造良好的文化环境，使群众的业余生活更加丰富多彩、文明向上。完善社会保障体系。落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，继续抓好新增五保及重大疾病医疗救助申报工作，开展免费孕前优生健康检查、两癌筛查等优质服务，加强对五保供养中心、养老服务中心的社会化管理，改善养老环境，提供优质的养老服务。同时大力推进社会福利和慈善事业，积极做好残疾人、留守儿童等特殊人群的帮扶工作，不断扩大社会保障工作惠及范围，让全镇人民共享改革发展成果。全面决胜脱贫攻坚。坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”的基本要求和“四严”“四单”“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫领域作风专项治理为抓手，以建设扶贫产业园、扶贫驿站为载体，强化责任担当，突出目标标准，切实提升脱贫攻坚质量。 （四）创新社会治理，营造安定和谐家园筑牢信访维稳防线。规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善“三调联动”工作体系，多元化化解矛盾纠纷。推进基层维稳应急处置机制建设，健全社会稳定风险评估机制和“1+X”维稳应急处置预案体系，提升维稳应急处置工作能力与水平。深化信访工作改革，推进信访信息化建设，规范信访事项办理程序，实行领导信访接待日制度，引导群众依法有序反映诉求，倾听民意、化解民忧。推进平安花岗建设。牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化企业主体责任，深入开展隐患排查治理，强化重点领域专项整治，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。推进视频监控“村村通”延伸加密工程和“一村一警”工作机制，强化治安防范。持续抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，提升群众安全感。加强城乡环境治理。深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常保洁管护机制，逐步推进垃圾分类，实现生活垃圾减量化;做好花岗支渠和丰乐河流域综合治理工作，完善污水处理厂支管网建设，提高污水集中有效处理率;深化农村改厕工作，全面完成1500座改厕任务。持续深入开展“三线三边”环境整治工作。对重点区域“乱扔、乱摆、乱停、乱行、乱塞”等现象进行整治，规范集镇街道摊点摆设，加强店招店牌和布幅广告管理;坚决打击违法建设，在全镇范围内进行日常巡视督查，发现一起拆除一起。加大秸秆禁烧和烟花爆竹禁放工作力度，压实三级网格责任，动员全镇，多措并举，完成既定目标。同时积极督促辖区内企业加强污染防治，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。 （五）加大改革力度，发挥示范带动作用深化社会治理模式改革。继续做好相对集中行政处罚权承接试点工作，以“条块结合、以块为主，相对集中、联合执法”的模式，行使行政综合执法局职能，建立健全规范协调、精简高效、保障有力的行政执法体制和运行机制，提升我镇综合执法监管水平。同时将综合执法与社会管理相关事务相结合，完善有法治保障的、综合协同的社会治理体制，开拓社会综合治理新局面。推进政务服务体制改革。加快镇(村)两级“互联网+政务服务”网络办公平台建设，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。积极主动对接县发改部门争取网上办事大厅项目优先落户花岗，并提前做好基础设施保障，进一步提高政务公开信息化水平，规范行政审批行为。 （六）加强自身建设，努力转变政府职能依法行政，建设法治政府。进一步落实《法治政府建设实施纲要》，完善依法行政制度体系，严格按照法定权限行使权力、履行职责。建立健全领导干部带头学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。实行镇聘法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，推进科学民主决策。提升效能，建设服务型政府。完善村民自治机制，实施村级事务民主决策机制和村级事务监督机制，建立民主评议和民意调查制度，结合村两委换届，选优配强村干部队伍。加强干部队伍建设，落实常态化督查机制，重拳整治干部“软涣散”问题。完善绩效考核机制，激发干部干事创业热情。改进作风，建设廉洁政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展经常性的廉政勤政典型教育和警示教育，保持惩治腐败的高压态势，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠正“四风”，严格落实中央“八项规定”，严格控制“三公经费”支出，严格执行政府采购、工程招投标程序，继续推进村级经济责任审计工作，从严、从快、从重惩治腐败现象，营造风清气正的政治生态。各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、同舟共济，为建设经济强盛、人民幸福的美丽花岗而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资肥西县】2017年桃花镇政府工作报告

  2016年12月23日在桃花镇第五届人民代表大会第一次会议上夏伦云各位代表：现在，我代表桃花镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年取得的主要成就本届政府任期的五年，是桃花镇全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是桃花镇综合实力显著增强、社会事业齐头并进的五年，是桃花镇战略地位不断提高、对外美誉度不断提升的五年。五年来，我们紧紧围绕县委、县政府建设“合肥主城西南片区”的决策部署，咬定“超高对接主城区，争创全省第一镇”目标，攻坚克难，真抓实干，全镇政治、经济、文化、社会和生态文明建设保持了“稳中有进、稳中有为、稳中提质”的发展态势，五年的大发展，桃花迈上了新的起点，跨入了新的征程。五年来，我们扩总量提质量，综合实力再上新高度。全镇干群深入贯彻落实县委、县政府“强行入轨，超高对接”的发展理念，找准“合肥主城西南片区”定位，全力推进经济转型、社会转型、管理转型，镇域综合实力不断攀升。成功申报第四届全国文明村镇，获评安徽省“两化”融合示范区，安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省产业集群专业镇、安徽省依法行政示范单位、安徽省第三届文明村镇、安徽省绿色森林城镇、安徽省卫生先进镇、安徽省人防应急先进镇等27项省级荣誉，连续五年被评为合肥市科学发展先进乡镇，摘得市级荣誉42项。镇域内五年期间累计完成全社会固定资产投资490亿元（其中工业投资110亿元），招商引资310亿元，财政收入93.44亿元；其中，长安工业聚集区规上工业产值由2011年的34亿元增长到2016年的49亿元，规上企业数由2011年的29家增加到46家。为提升镇域综合实力提供了强劲支撑。五年来，我们抓转型促升级，产业发展取得新突破。加快推进“调结构转方式促升级”进程，大力推进主导产业集聚、优势产业升级，实现 二、三产业联动发展的良好态势。主导产业地位凸显。家电规上产值占规上企业总产值的65%。全镇有高新技术企业42家，企业技术中心12家，省“两化融合”示范企业1家，省著名商标2家，合肥市推介优质工业小微企业35家、合肥市“两化融合”示范企业8家。现代服务业提速增效。现代服务业、总部经济初具规模，全镇限上商贸企业4家，限上服务业企业7家；先后签约5家总部经济项目，总投资约12.2亿元；正在洽谈的杭州小虫科技有限公司、中关村科技软件有限公司项目将成为我镇现代服务业招商的一大亮点。房地产业发展迅猛，目前全镇已建成房地产项目17家，在建4家。土地清理腾笼换鸟。首批确定的15家清理整改对象，其中已签订收回国有土地使用权意向性协议4家，涉及土地66.73亩；通过清退整改，85家未达标企业中，已清退原承租小微企业、作坊等23家，完成16家企业土地清理整改措施落实工作，上报县国土局立案查处2家，成功清理长安供电所地块。优化企业服务环境。连续5年召开企业春季用工大型招聘会，累计解决近3900人的就业问题。组织镇内企业申报省、市、县各类奖补资金逾2000万元，为镇内企业减免行政事业性收费金额达千万元。连续五年对企业纳税大户进行表彰，奖励资金达500多万元。建立重点项目推进包保责任制，协调解决项目推进过程中的突出问题。出台《桃花镇关于企业租赁厂房管理暂行办法》，对承租企业的产业定位、产值、税收、安全环保进行严格把关。376套公租房投入使用，镇内45家企业400多名员工入住。五年来，我们重建设夯基础，城市建设呈现新面貌。立足“超高对接主城区”目标定位，坚持高标准规划，大投入建设，全力加快城市化建设，不断优化人居环境和生态环境。突出市政交通先行。斥资4.6亿元，新建6条道路，提升改造17条道路，雨污管网景观带同步建成，实现桃花镇与政务区、高新区、经开区、县城的全面贯通无缝对接。加快西南主城建设。在全县率先实现全域城市化，投资15.8亿元建成6个安置点，安置人口21000多人。建成区建成率达100%，绿化覆盖率达35%，污水处理率达100%，自来水普及率达100%,生活垃圾处理率100%，城市交通实现全覆盖。在全县率先打造合肥市标准化示范社区，率先试点社区网格化、信息化管理模式。安全生产警钟长鸣。建立安全隐患排查长效机制，构建安全生产监管网格。五年来开展食品药品、环境保护、安全生产等专项检查117次，累计查处镇内300余家企业安全隐患4392处并整改到位。镇内规上企业安全生产标准化建设实现全覆盖，同步完成30家规下企业安全生产标准化建设；顺和社区、繁华新园社区分别获评省级安全社区、市级安全社区。搬迁工作突破进展。搬迁拆除长安集集体土地上房屋23.1万平方米；完成柏堰湖综合治理项目红线范围内各类建筑物、障碍物搬迁清表，总面积达4.5万平方米；堰湖山庄安置点西组团净地移交；完成铭传路项目范围内16户5382平米的搬迁拆除工作，成功拆除12户2730平米违法建筑群；完成柏堰科技园西区范围内的2500亩工业用地平整任务。五年来，我们惠民生谱和谐，社会建设达到新水平。始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事、办好事，努力让群众共享发展成果。全力改善民生民计。每年投入3000多万元用于社会保障，符合条件的被征地农民全部纳入养老保障，新农合、“银龄安康行动”60岁以上老年人意外综合保险个人参保费每年300余万元均由政府买单，建立就业技能培训长效机制，先后举办四期培训，社区居民近300人参加培训考试并获得国家职业资格证书，居民就业率达98%。投资近3000万元建成繁华新园幼儿园、顺和幼儿园和翡翠幼儿园，对东冠、顺和两所小学进行维修改造。柏堰、顺和、繁华新园三个社区档案室分别被评定为省级标准化档案室和市级标准化档案室，柏堰、顺和、繁华新园、染坊四个社区“一站式”为民服务大厅贴心服务于民。建成的染坊、繁华新园、顺和社区城市生活e站让居民休闲娱乐有去处，共兑现计生奖励优惠政策资金500余万元，人口与计生工作连续3年市、县先进。强化社会治安综合治理。突出抓好压降可防性案件、防范邪教、社会矛盾化解、信访、综治等重点工作。坚持严防严打，建成治安监控204个，建成安全停车场（棚）68个，“四类”可防性案件同比下降18％，顺和社区通过省级示范基层综治维稳信访工作中心验收；完善矛盾化解机制，年均调解矛盾纠纷200件，调解成功率100%。扎实开展防范“回头看”；积极创建“无传销社区”，组织执法人员300多人（次），上户核查521户，捣毁传销窝点58个，教育遣散涉传人员290人，被评为“肥西县打传工作先进单位”。生态文明取得实效。落实环保“三同时”制度，履行“河长制”职责；建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，秸秆禁烧建管实现常态化,全面完成服务业燃煤锅炉淘汰工作，提前完成镇域内57辆黄标车淘汰工作。建立“三线三边”环境整治和查违拆违常态监管机制，面向社会公开招聘11名社区市容协管员，设立柏堰、翡翠社区市容中队。镇域内规划环评工作全面完成。五年来，我们抓作风、提效能，政府自身建设再上新台阶。坚持依法行政。始终维护党委的领导核心地位，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，五年共办理人大代表议案、建议24件，政协委员提案7件，办复率100%。规范重大事项决策程序，健全政府法律顾问制度，自觉按照法定权限和程序行使权力，履行职责。坚持便民利民。全面推行权力、责任清单制度。深入推进政务公开、办事公开，简化办事程序，优化审批流程，坚持放管结合,切实转变政府职能，全面推进行政许可和行政执法等信用信息“双公示”制度。坚持担当尽责。自觉践行“三严三实”，加强过程管控，确保各项决策部署落到实处。大力发扬敢碰“刺头”、敢啃“骨头”的担当精神，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，客观分析工作失误，公正实行行政问责，营造了干事创业的浓厚氛围。坚持忠诚干净。认真落实党风廉政建设主体责任，全面加强惩治和预防腐败体系建设，严格要求、严格管理政府各部门工作人员。加大预算执行、经济责任、重大专项资金的审计力度，加强政府投资项目标后监管和工程变更管理。贯彻执行中央八项规定和省市相关规定，严控“三公”经费，规范办公用房管理，完成公务用车改革，促进公共资金节约、合理、高效使用。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，人防应急、防震减灾、科普、统计、武装等工作取得新成绩，工青妇实现新进步。各位代表！2016年是本届政府任期的最后一年。一年来，我们紧紧围绕“超高对接主城区，争创全省第一镇”目标，以“工作创新年”为契机，以重点目标任务为抓手，抢抓机遇，奋力拼搏，形成了勇于担当、敢于突破、奋勇向前的强大合力，镇域发展再上新台阶，2016年，预计镇域内规上工业增加值68亿元，固定资产投资78亿元（其中工业投资39亿元），招商引资到位省外资金70亿元，财政收入23.6亿元。其中，长安工业聚集区规模以上工业增加值10.5亿元，固定资产投资41亿元（其中工业投资9亿元），招商引资8亿元，新增规上企业4家；财政收入10.12亿元，超出年度目标8.66亿元16.86个百分点；农民人均纯收入19200元。圆满完成了镇第四届六次人代会确定的各项任务，为本届政府工作划上圆满句号。一年来，我们紧紧围绕“十三五”规划和年初确定的目标任务，重点推进以下工作。 （一）经济发展提质上档。在宏观经济下行压力较大的情况下，除规上工业增加值外，我镇的各项经济指标均超序时进度，其中，财政收入提前超额完成全年任务。招商引资成效显著。多次赴上海、北京、杭州等地进行招商项目考察。成功招驻2个总部基地项目。企业帮扶规范有力。按照县“六个一批”要求，完善重点项目包保责任制度，全程跟踪服务企业。全年新增4家规上工业企业、2家限上商贸企业、4家限上服务业企业、12家市优质小微企业。土地清理有序推进。落实包保责任制，继续做好土地清理工作整改措施的督促落实。完成22家企业技改备案工作，完成5家规上企业申报和4家商贸及服务业限上企业申报工作。积极培育新兴产业。出台《桃花镇扶持产业发展奖励办法》，对限上企业和年产值5000万元以上的规上企业给予一定奖励，对企业在技改等方面给予资金支持。全年扶持产业发展资金预计达500万元，新增高新技术企业2家、企业研发中心1家，申报发明专利130件。 （二）城市面貌持续改善。平台建设上档提速。完成明珠大道、永和路市政道路建设；完成繁华大道、樱花路等道路标线工程，完成繁华大道、恒山路、宝成路等约6500平米的市政道路维修工程，玉兰大道提升改造工程春节前通车；县大建设重点项目繁华公园项目开工。要素保障支撑有力。完成《桃花镇总体规划（2016―2030）》（修编）中期成果，土地利用总体规划修编成型。九龙路新华地块、合肥城建地块拆迁清表净地交付；县重点项目桃花潭公园清表交地；完成柏堰湖综合治理项目工程建设任务。地铁3号线翡翠湖停车场二期、合安高铁、芙蓉路西延下穿等重大项目共1326亩征地报批完成。查违拆违成效明显。建立党政班子成员夜巡制度，对全镇各弃土点、建筑垃圾运输情况进行备案督查。全年共拆除各类违法建筑13处，抓获乱倒、偷建筑垃圾16起，查处渣土车车辆65辆（次）。安全环保常抓不懈。建立镇、社区、生产经营单位的三级安全生产、环境保护监管网格体系；全年开展各类安全大检查、专项检查10余次，检查各类生产经营单位570多家，查处安全隐患达2000余条，整改到位率98.7%；完成2家安全社区、2家安全文化示范企业、40家企业安全生产标准化创建验收工作。节能减排大力推进。扎实开展镇机关办公区创建省级节约型公共机构示范单位工作，鼓励镇内企业改变用能结构，合肥聚合辐化有限公司等企业的“清洁生产”工作顺利通过环保部门专家验收。同时，扎实推进“三线三边”环境整治、秸秆禁烧与综合利用、环保安全等工作。 （三）社会民生持续改善。优先发展教育。落实中小学校长负责制，实行全镇中小学教师“无校籍管理”；中心校成功创建“合肥市素质教育示范校”、“安徽省语言文字示范校”，繁华逸城幼儿园成功创办县级一类园；桃花中学重点高中升学率在全县公办初中名列前茅；切实做好中小学“营养午餐”工程。完善劳动保障。2016年完成新增就业人数1000人、转移农村劳动力就业2000人，城镇登记失业率控制在4.5‰以内。完成城乡居保参续保人数8301人，参保率100%；共有2536人享受城乡居民养老保险金。2831名达龄群众享受被征地农民养老保障金，年发放镇补资金236.35万元。继续开展就业技能培训，近90名居民参加初级育婴员培训并通过技能考试。完成43家企业368名员工已入住公租房人员的资格年审工作。创新社会管理。进一步完善网格化管理,完成繁华新园社区合肥市标准化示范社区、顺和社区合肥市居家养老服务站、翡翠社区肥西县“和谐社区”创建工作。完成125户贫困户精准扶贫攻坚任务。加强社会救助。发放低保、五保、大病救助、贫困残疾人生活补贴等各类救助资金180多万元。80岁以上422名老人领取高龄津贴及长寿保健费25.62万元，投入13.44万元为全镇2688名60岁以上老人购买综合意外保险。做好双拥优抚。发放重点优抚对象定补定恤及八一优待金70万元，发放60岁以上农村籍退役军人生活补贴资金9.53万元，投入近10万元开展春节及八一期间慰问工作。提升医疗水平。签订《县域医疗服务共同体协议书》，与县医院专家结成“师带徒”关系；家庭医生签约服务率达15%;县医院柏堰分院即将投入使用。完成卫生、计生整合，成立“桃花镇计划生育妇幼保健站”，聘任13名社区级妇幼保健员。繁荣文化事业。丰富群众文化生活，组织桃花诗意行优秀作品诵读、玉兰杯戏剧大赛、文艺广场演出等各项比赛活动40余次；对镇内30余家网吧及文化娱乐场所开展文化市场执法检查15次，确保居民文化生活场所安全。重视计生工作。我镇被合肥市卫计委确定为全市唯一便民服务系统开发试点乡镇；繁华新园社区被确定为全县家庭发展中心工作试点；圆满承办合肥市健康巡讲进社区启动仪式；柏堰社区城市生活e站即将建成；完成2016年度全国流动人口计生卫生动态监测抽样调查。全年奖励优惠对象3597人，奖扶特扶88人，兑现资金110余万元；查处“两非”案件4例，结案4例；开展满意度提升工作10余次，宣传40000余人次。狠抓文明创建。对照县城市社区文明创建工作考核细则，建立督查交办清单制，跟踪落实整改。定期调度研究解决创建工作中存在的难点焦点问题。开展创建工作督查近百次，梳理整改创建存在问题240件，城市面貌焕然一新。维护和谐大局。严格落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”和领导干部信访稳定工作“一岗双责”责任制，建立党政主要领导信访接待制度，截止目前共接访20批次94人，化解16件，交办12件，办结9件。对涉军群体、信访老户落实了包保责任，坚持约谈制度，依法打击“非访”行为。今年以来我镇“四类”可防性案件发案264起，同比下降5.7%。 （四）效能建设全面深化。加强作风建设。开展制度建设年、工作创新年活动，完善党内民主生活、干部绩效考核等25项制度，深入开展“两学一做”专题学习研讨、“四个专项整治行动”等，对照问题清单逐一整改。以政务平台为载体，以分管领导和部门为单位，形成干部做事档案。对做事档案中领导班子、各部门申报的各类重点工作进展完成情况进行定期调度，进一步改进工作作风。推进廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，班子成员“一岗双责”，进一步转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。严格制度管理，针对机关公务接待和用车现状，出台《机关公务接待管理办法》、《机关公务用车（租车）管理办法》和《国有资产使用管理办法》，党政班子成员带头执行，进一步健全干部监管机制，严格执行党风廉政建设责任制，班子成员带头以身作则，自觉接受群众监督，杜绝小四风。各位代表！经过五年的发展，全镇经济总量攀升、结构更加协调，社会事业全面进步，群众获得感明显提升，生态环境明显改善，可持续发展能力显著增强，为我镇更好更快发展打下了坚实基础。五年来，各项事业都取得了显著成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群攻坚克难、努力拼搏、锐意进取、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持和共同努力的结果。在此，我谨代表本届政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为桃花建设发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题，主要表现在：镇域产业优化升级还不够快，项目推进的力度、深度还不够；城市化管理水平不高，创新不足，市容执法存在薄弱环节，尤其是物业管理机制急需建立健全；社区管理和服务体制尚待进一步创新和完善，仍有部分历史遗留问题亟待解决；干事创业风气仍需提升等。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。 二、未来五年发展蓝图未来五年总的发展思路是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，认真落实县委第十三次党代会各项决策部署，顺应经济社会发展的新要求和全镇人民的新期待，依托合肥国际化都市区西南主城区、长三角世界级城市群副中心大势，以及县委县政府对我镇经济社会发展总体要求，未来一个时期，我镇定位于“国际化都市区西南主城核心区”，紧扣“安徽第一镇”奋斗目标，强行入轨，超高对接，以改革创新为动力，以经济发展方式转变和经济结构升级为主线，实施“优二进三”战略，协调推进工业化、城市化和信息化，奋力推动“智能化创新创业城区、生态型宜居宜业桃花”建设。未来五年的主要目标任务是：地方经济社会保持快速稳健发展，达到“一个实现、一个率先，两个翻番、两个确保”目标，即桃花镇超高对接，无缝融入主城区，成功实现全省第一镇目标；率先在全县全面建成小康镇；全镇财政收入、现代服务业在2016年基础上实现翻一番；确保被征地农民就业率达到100%，确保农民人均纯收入位列全省首位。未来五年，围绕全面建成小康社会，我们要努力实现“四个更加”的目标：经济实力更加壮大。在进一步优化规划布局调整的基础上，到2021年，镇域内实现规上工业增加值90亿元；财政收入47亿元；全社会固定资产投资累计232亿元；其中，长安工业聚集区实现规上工业增加值16亿元，财政收入18亿元，全社会固定资产投资累计86亿元，居民收入水平年增长8%左右。经济结构更加优化。按照产城融合发展理念，充分发挥区域资源优势，在方兴大道与繁华大道交口附近规划预留总部经济产业园，吸引总部聚集，实现城市结构升级、产业转换和功能提升。力争到2021年，长安工业聚集区规模以上企业达到60家以上，其中亿元企业达到20家以上。三次产业结构调整到0：55：45，工业固体废物综合利用率达到100%，城市污水集中处理率达到100%，改善生态环境，绿化覆盖率达到40%左右。人民生活更加幸福。实现教育资源更加优化，教育布局更加合理，教育装备更加先进，教育机会更加公平，各类教育更加优质；到2021年，国民平均受教育年限提高到12年；提高科技教育，促进经济增长；进一步完善城镇职工基本养老和居民基本医疗保险；居民可支配收入明显提高。到2021年，人口出生率和人口自然增长率控制在市县规定控制的范围内。着力构建新型社会养老服务体系，不断完善社会救助体系。生态环境更加优美。居民人均可支配收入保持在年均增长8%以上，努力实现全镇人民共同迈入全面小康。教育、文化、卫生、就业创业、社会保障等基本公共服务均等化水平稳步提升。居民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，努力创建成为全国文明城镇。各位代表、同志们，美好蓝图已绘就，奋发有为正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇干群，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，真抓实干，全面开拓桃花科学发展新境界，为早日实现“全省第一镇”目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资肥西县】2018年肥西县政府工作报告

  2017年12月20日在肥西县第十七届人民代表大会第二次会议上李煜各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，积极应对复杂多变的宏观环境，经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全年实现地区生产总值658亿元、增长7.5%;规上工业增加值280亿元、增长7.5%;固定资产投资660亿元、增长11.7%;财政收入80.88亿元、增长7.1%，其中地方财政收入46亿元、增长9.3%;社会消费品零售总额111亿元、增长15.4%;城镇常住居民人均可支配收入33702元、增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入19667元、增长8.4%。县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第64位,较上一年提升6个位次。一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）加快推进转型升级，产业质效显著提高。工业经济稳中向好，净增规上工业企业31家、总数达461家，实现产值1490亿元。两化融合深入推进，培育省级以上两化融合管理贯标试点企业5家，获批省级智能工厂、数字化车间3家。战略性新兴产业加速发力，实现产值420亿元、增长17%，占规上工业产值28.2%。桃花工业园获批市战略性新兴产业集聚发展基地。创新能力显著增强，新认定国家级高新技术企业39家、总数达141家，实现产值1073亿元。品牌战略成效显著，新认定省著名商标9件，新获评省名牌产品4个，丰乐酱干成功获批国家地理标志保护产品。全县发明专利授权量连续六年居全省第一，万人拥有量达19件、超全省平均水平一倍以上。泰禾光电荣获安徽省专利金奖。实体经济成本进一步下降，累计减免各类税费6.3亿元。土地利用效率不断提升，29个项目成功实现嫁接、重组，盘活闲置厂房5.6万平方米。服务业发展提速提质，名邦广场、万派广场等城市综合体平稳运行，紫蓬山获批省级服务业集聚区，规上服务业企业、限上商贸企业总数实现“双过百”。电子商务蓬勃发展，新增电商主体104家，电子商务进农村实现全覆盖，全县电商零售额达16.8亿元。房地产市场平稳有序，商品房销售面积166万平方米。文化生态旅游深度融合，全省首个国家生态公园官亭林海正式开园，三河国家级水利风景区成功获批，铭传故里创建国家4A级旅游景区通过验收，大国徽匠评选、青年集体婚礼、蒿子粑粑节、农根文化节等活动影响力逐步扩大。都市农业加快推进，新增农民专业合作社74个、家庭农场167个，创建农业部健康水产养殖示范基地6个、市级农业标准化示范基地3处、市级现代农业示范区1个。新增“三品一标”认证基地8处、产品19个。建设高标准基本农田7.9万亩，深入推进粮食高产创建，粮食安全责任制有效落实。成功举办2017中国(合肥)苗交会，规模水平创历史新高，实现总交易额23.9亿元。 （二）全力推进项目建设，发展基础更加坚实。坚定不移实施大开放战略，加快“引进来”“走出去”，出台招商引资重大项目优惠政策，积极组织企业参加中博会、家博会等品牌展会，汇璟陶瓷材料产业园、中亚智汇软件科技园等50个亿元以上项目签约落地。新增进出口实绩企业18家，安利科技股份赴俄罗斯、越南投资建厂，实现肥西企业境外投资零的突破。全县累计到位省外资金330亿元，到位境外资金2亿美元。健全“六个一批”“四位一体”项目推进机制，实行重点项目精准调度、动态管理，全力推动项目早开工、早投产、早见效，亿帆总部、海龙建材等76个项目开工建设，江汽高端轻卡、联想平板等50个项目正式投产。64个省“大新专”项目实现投资179亿元，95个市“大新专”项目实现投资286亿元，均超额完成年度目标任务。优化项目建设环境，健全重大项目审批代办制、领办制，强化项目建设全程跟踪服务，项目推进效率进一步提升。扎实推进“四送一服”双千工程，“一对一”助推企业发展。修订完善“1+3+5”产业扶持政策，累计兑现奖补资金2.52亿元。组织专场招聘活动21场，达成就业意愿0.8万人。全力保障土地供应，获批用地指标8337亩。 （三）积极推进全域统筹，城乡面貌持续改善。坚持城乡协调发展，267个大建设项目完成投资205亿元。交通建设持续发力，合安高速四改 八、合肥货运外绕线、合安高铁全线开工，创新大道、三河路、铭传路等下穿铁路桥及蓬莱路、集贤路跨派河桥启动建设，派河大道、玉兰大道、蓬莱路等延伸工程加快施工，六舒三连接线、青龙路、檀香路等建成通车。引江济淮前期工作有序推进，先行工程顺利开建。1035公里农村道路畅通工程即将全面完工，成功创建全省“四好农村路”示范县。山南、官亭片区公交已开通试运行，县域公交实现乡镇全覆盖。市政工程加快建设，云庐线迁改工程顺利完成，四合变建设有序推进。六舒三连接线、金寨南路、深圳路供水主管网竣工验收。城市地下综合管廊一期项目年内开工、年内建成，建设速度全市领先。征迁安置全力推进，完成房屋征收390万平方米，居全市之首、为历年之最。在建安置点32个、面积655.9万平方米，年内竣工安置点18个、面积约221万平方米，提供安置房近1.7万套。文明创建深入开展，金鸣街、人民东路、金寨南路立面改造顺利完成。建成公共停车场7处，启动建设方岗、金星和园、三河北路等5个农贸市场。丰乐镇荣获第五届全国文明村镇称号，县国税局荣获全国文明单位称号，南郢家园等7个小区荣获全市文明示范小区称号、获批数量五县市第一。美丽乡村建设扎实推进，高店、铭传、丰乐、柿树岗4个乡镇政府驻地建成区环境整治项目竣工验收，铭传聚星等11个省市级中心村建设初见成效，获评省美丽乡村建设先进县。官亭王集等3个国家级土地整治示范项目通过复验，高店团塘等5个市级项目竣工验收。加快农田水利基本建设步伐，勇夺省江淮杯金奖。扎实开展农村环境“三大革命”，清理农村陈年垃圾9200吨，农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式实现全覆盖，完成旱厕改造4558座，9处中心村小型污水处理设施建设快速推进。三河镇获批全国第二批特色小镇。 （四）强力推进生态建设，环境质量明显提升。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，交办62个信访件全部办结。全面实施派河25项水质达标、提升工程，潭冲河、卞小河截污及河道清淤全面完成。大力实施建成区雨污管网修复和乡镇污水管网延伸工程，快速推进紫蓬等乡镇污水处理厂升级改造，派河流域水质明显改善。大力推进丰乐河综合治理，三河、丰乐、花岗、山南、柿树岗5个乡镇沿线近万名群众搬离河岸。严格执行规模畜禽养殖“两区”划定，关闭禁养区养殖企业681家。建立三级“河长制”，25条主支河流实现全覆盖。统筹推进环巢湖生态示范区建设，二期项目全面完成，三期项目快速推进，全年完成投资11.6亿元。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”，新型环保渣土运输车使用率100%，空气质量优良率达87.2%、居全市第一。加强环保执法，依法查处环境违法企业37家，完成环保“三同时”验收项目285个。建立重点生态区域林长制，保护面积27.6万亩。大力开展林业增绿增效行动，完成植树造林1万亩、森林抚育2.3万亩，新增森林长廊96.2公里。建成开放仙霞路游园、云谷路游园等一批精品景观，新增城区绿化面积135.4万平方米，成功创建国家园林县城。山南、花岗荣膺省森林城镇，丰乐河湾成功创建省级生态村，严店苏小等10个村(社区)获省森林村庄称号。 （五）积极推进改革创新，内生动力有效激发。加快推进“多证合一”，新增各类市场主体9645户、增长56%。深入开展小微企业“双创示范”，新建众创空间1个、科技企业孵化器2个，新增创业基地7个。创新金融服务，“劝耕贷”试点全面启动，政银担、政保贷、过桥贷、税融通4项业务发放贷款14.42亿元，年末全县金融机构贷款余额超350亿元。泰禾光电A股在上交所成功上市，新增新三板挂牌企业5家、省股权托管交易中心挂牌企业7家。成立县天使投资合伙公司，首批1000万元天使投资即将投出。启动城市执法体制改革，县城管委挂牌成立。出台安置房规划建设和使用、杆管线新(迁)建、临时用地管理3个暂行办法，完善政府投资建设项目工程变更管理规定，大建设工作机制更加完善。开展农村集体产权交易制度改革，实行产权交易统一招投标，土地流转收益明显增长。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作稳步推进。启动全民参保计划，机关事业单位养老保险制度年度改革任务顺利完成。坚持开放办学，合肥四十二中华南城分校开学招生，西园小学翡翠分校成功签约，农兴中学与合肥七中合作开设共建班，责任督学挂牌督导创新县通过国家级评估。深化医疗卫生体制改革，县医院、县中医院与省立医院、安医附院等省级医疗机构建立医联体，公立医院编制周转池制度稳步推进，医保管理体制改革启动实施。 （六）深入推进共建共享，民生福祉不断增进。高质量实施37项民生工程，投入资金15.83亿元。不断提高社会保障水平，城乡低保标准分别上调18%和20%，分别达6552元/年、4320元/年;农村分散五保标准上调79%，达6448元/年。完善就业服务体系，新增城镇就业1.1万人，实现创业带动就业5.4万人。健全岗位落实、自谋职业、技能培训和就业服务“四位一体”的退役士兵安置机制，双拥工作深入开展。坚持教育优先发展，提前一年完成“全面改薄”工作任务，上派中心校北校区建成投入使用，桃花工业园中学、新高中建设加快推进。加大名师名校长培育力度，高考本科达线率64.8%、超全省平均水平21.6个百分点，教育质量进一步提升。全面提升卫生计生工作水平，县医院柏堰分院投入使用，家庭医生签约服务有序推进。建立“3+12”计划生育家庭奖励扶助肥西模式，惠及全县18.03万人。积极发展文化体育事业，县文化馆、图书馆升级改造顺利完成，150个村级综合文化服务中心建成使用，全市首个县级公益性共享社区书吧运营开放。首届全民健身运动会等群众性体育活动蓬勃开展。赴台举办海峡两岸“铭传情”民间剪纸艺术交流活动，对台合作交流深入推进。积极开展“中国梦”和社会主义核心价值观主题宣传活动，获评“中国好人”1名、“安徽好人”2名、“合肥好人”10名，评选“肥西身边好人”20名，荣获安徽省未成年人思想道德建设工作先进县称号。维护社会大局稳定，成功创建国家级无邪教示范县、省级平安渔业示范县，再获全市无传销县称号。启动“雪亮工程”建设，可视化巡更系统在全省推广。积极开展信访积案专项清理，坚决打击非访行为，信访维稳形势总体向好。全面推进“七五”普法，成功创建全国青少年普法教育示范区。深化安全生产“铸安”行动，突出企业安全生产标准化建设，严厉打击非法经营成品油行为，安全生产责任制有效落实。全面推进全国食品安全示范城市创建，切实加强食品药品安全监管，校园“明厨亮灶”工程实现全覆盖。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为，城乡市场秩序公平规范。巩固提升脱贫攻坚成果，整合资金3.3亿元大力实施产业、健康、教育、金融、就业等九大脱贫工程，率先在全省将特困供养人员、孤儿、城乡低保对象纳入“351”医疗保障兜底，防范返贫机制进一步健全。不断深化与阜南县结对帮扶工作。民族宗教、防震减灾、人防应急、广播电视、地方志、统计、价格、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。各位代表!今年以来，我们深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度，重大事项合法性审查机制实现全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议51件、政协提案141件。切实转变职能，深化“放管服”改革，公共服务清单和中介服务清单公布实施，网上办事大厅开通试运行。健全县长信箱、网络问政、政府热线三位一体综合服务平台，深化政务公开，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全县“三公”经费支出下降11%。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些不足，主要是：发展不快、发展不足、发展不优的基本县情尚未根本改变，县域发展前有标兵、后有追兵的竞争态势更加紧迫;资源环境约束不断强化，工业发展后劲不足，产业升级任务艰巨，项目落地难、开工慢问题仍然存在;社会事业和基本公共服务仍然滞后，城乡统筹一体化发展格局尚未全面形成;改革发展过程中的新问题不断显现，社会治理创新尚需进一步加强;少数干部改革创新意识不强，担当精神不够，进取意识有所减弱，领导发展的能力和水平亟待提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排侯卫东官场笔记2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委一系列决策部署，坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，推动经济社会持续健康较快发展，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，奋力谱写肥西现代化建设新篇章。我们必须坚持“十三五”规划既定目标不动摇，牢固树立以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地，锲而不舍，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保在全省率先全面建成小康社会，县域主要发展指标早日晋升全国五十强。必须坚持“合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范”战略定位不动摇，把握机遇、乘势而上，在持续做大做强主导产业、培育战略性新兴产业上下功夫，在推动主城融合发展、提质提品提效上下功夫，在加强全域统筹、推动乡村振兴上下功夫，以主城区的姿态和担当，全方位融入合肥建设长三角世界级城市群副中心的生动实践，不断提高肥西在全省的首位度、全国的知名度。必须坚持工业强县核心发展战略不动摇，始终保持专注工业发展的定力和韧劲，着力优化存量，不断扩大增量，以工业化带动城镇化和农业现代化，以工业的大发展促进三次产业的大融合，持续夯实县域经济发展基础。必须坚持深化改革开放不动摇，以更大力度推进发展理念、路径、举措和机制创新，以更大决心破除影响发展的制度性障碍，主动对接国家和省市开放发展战略，深度融入区域一体化进程，为肥西现代化建设集聚更多资源、拓展更大空间。必须坚持勇立发展潮头的责任担当不动摇，更加主动地把肥西发展放在全省、全国的大格局中来谋划和推动，进一步解放思想，自我加压，拉高标杆，坚决克服坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终以永不懈怠、勇立潮头的精气神，奋力推动县域发展在全国百强方阵中持续跨越赶超。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省委十届六次全会、市委十一届五次全会、县委十三届四次全会决策部署，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施九个三年行动计划为抓手，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会又好又快发展，为实现“十三五”奋斗目标、谱写现代化建设新篇章奠定坚实基础。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%左右;财政收入增长7.3%左右，其中地方财政收入增长7%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8.2%左右。万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达市控目标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作。 （一）更加注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加大招商引资力度，不断扩大有效投入，高水平建设一批强基础、管长远的重大项目。提升招商引资实效。突出产业集群发展，立足现有产业基础，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，制定产业发展规划、产业发展路线图和重点目标企业导引图，全力开展产业链招商、精准化招商。突出招商方式创新，注重引资引智相结合，探索设立产业发展引导基金，打造产业、资本、人才立体化发展新模式。鼓励支持TCL冰洗、凌达压缩机、联想产业基地等优质企业实施增资扩股、合资合作，扩大生产规模、拓宽经营领域。突出工作效率提升，优化招商机制，强化招商责任，全力推动人民电器、丰树物流等重大项目早签约、快落地。加快项目建设步伐。加大项目谋划力度，紧抓省市全力推进“三重一创”、合肥打造中国制造2025试点示范城市等重要机遇，着力谋划一批质量高、效益好的重大产业项目。加大项目推进力度，围绕项目开工、竣工、达产等关键节点，倒排工期、挂图作战，推动常青机械、大洋电器等拟建项目尽快开工，加快推进泰禾光电二期、怡丰自动化等在建项目建设，促进江汽高端轻卡项目早日达产达效。加大项目服务保障力度，完善重大产业项目精准调度机制，严格落实全程跟踪服务，全面推行代办制、领办制，推动项目快建设、早见效，力争全年新开工亿元以上项目80个。力促园区提档升级。桃花工业园要强化“主战场”意识，主动对标国家级开发区，进一步提升产业层次，完善配套功能，强化平台支撑，优化项目服务保障机制，不断增强综合实力和对全县经济增长的贡献率。柏堰科技园要通过高端项目带动、产业发展引导、产业布局调整等，积极开展低效用地二次开发，推动家电企业跨界多元发展，打造具有国际化水平的产业平台。新港工业园要充分发挥出口加工区优势，加快推进派河港国际物流园和跨境电子商务综合试验区建设，打造国内知名的开放合作园区。着力培育创新主体。强化企业创新主体地位，推动创新政策、资源、要素向企业集聚，不断提升企业创新活力和整合配置各类创新要素的能力。全年培育国家级高新技术企业20家、知识产权试点示范企业20家，新增发明专利授权550件以上。着力推进科技金融创新，充分发挥天使投资对科技成果转化的促进作用，适时推出“创新贷”产品，探索发行“创业创新服务券”，加快健全覆盖科技创新企业全生命周期的金融服务体系。着力完善创新人才引进培养使用机制，继续实施“1121”人才建设工程，加快人才公寓建设，进一步优化人才发展环境。支持桃花镇建设科技创新小镇，打造创新创业示范基地。 （二）更加注重质量效益，着力增创县域竞争新优势。适应深化供给侧结构性改革新要求，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强县域经济创新力和竞争力。改造提升优势产业。积极推动汽车、家电等传统优势产业与互联网、大数据、人工智能深度融合，加快向智能化、绿色化、服务型转型，努力在中高端消费、创新引领、绿色低碳等领域形成新的增长动能。以江汽、格力、美的、TCL等龙头企业为牵引，带动配套企业发展水平整体跃升，重塑产业竞争新优势。支持富光股份、田源精铸等中小企业加快技术创新、市场创新、管理创新，培育更多专注细分领域的“单项冠军”。全年培育省级两化融合管理贯标试点企业4家、智能工厂1家。全面落实“营改增”等结构性减税和普遍性降费政策，助推企业转型升级。加大闲置和低效用地清理力度，切实规范厂房租赁行为，不断提高土地利用效率和产出水平。积极稳妥处置“僵尸”企业，鼓励引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，实现创新发展。大力弘扬工匠精神，加快推进质量品牌升级，支持企业争创著名商标、名牌产品。培育壮大新兴产业。准确把握产业技术变革趋势，强化规划引领，大力培育发展生物医药、智能制造、军民融合、通用航空等战略性新兴产业。加快悦康药业、亿帆药业等重点项目建设，引导恩瑞特等骨干企业加大自主研发力度，壮大生物医药产业规模。鼓励泰禾光电、中科光电等智能制造企业掌握核心技术、突破关键环节，打造色选行业工业机器人研发制造基地。积极搭建军地对接合作平台，力争引进一批高端军民融合项目，促进军民融合产业发展。加快推进上海正阳通航项目建设，积极支持、全力保障严店通用机场建设，努力实现通航产业“从无到有”新突破。加强与中科大先研院等高端研发机构对接，积极争取合肥综合性国家科学中心相关配套项目落地肥西，推动更多高质量科技成果转化应用，形成新的经济增长点。集聚发展现代服务业。顺应工业经济转型升级趋势，大力发展研发设计、电子商务、现代物流、人力资本服务等生产性服务业。持续推进三河古镇、紫蓬山等省级现代服务业集聚区建设。围绕金寨南路、江淮大道、繁华西路、翡翠路等城市干道，大力发展总部经济、现代金融、文化创意等新型服务业态。推动华南城、万派广场、名邦广场、百大购物中心等商业综合体，丰富经营业态、提升管理水平、提高综合效益。优化城区商业网点布局，鼓励连锁化、品牌化企业开设专营店、便利店，加强与电商、物流、金融、通信等对接，打造“一刻钟”便民生活服务圈。培育发展农村物流配送、网络营销等新业态，推动乡村商贸流通业提速提质。有序推进经营性用地上市，保持房地产市场健康平稳发展。不断丰富提升三河古镇、官亭林海、铭传故里等重点景区旅游业态，加快祥源花世界等重点旅游项目建设，扎实推进紫蓬山国家级风景名胜区、国家级旅游度假区和小井庄国家4A级旅游景区创建工作，带动全县旅游综合水平全面提升。大力发展开放型经济。全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，鼓励汽车、家电、装备制造、电子信息等行业优势企业走出去，建设生产加工基地，建立营销服务网络，提升国际化经营水平。积极引进和培育外贸综合服务企业，建立完善重点外贸企业包保服务和运行监测制度，做好中小微企业出口孵化工作，培养外贸增长新动能。积极组织企业参加国内外重大展览会、交易会，拓宽市场渠道。推动出口加工区转型升级，提升通关效率和管理服务水平。支持跨境电商、市场采购等贸易新业态发展，打造开放新平台。 （三）更加注重提品提质，着力彰显西南主城新面貌。全面融入合肥国际化都市区建设，用高标准规划提升城市品位，高质量建设完善城市功能，高效能管理优化城市环境。切实加强规划引领。实施《肥西县空间规划(20172030)》，完善县域乡村建设规划编制，划定生态保护红线、基本农田、城镇开发边界控制线，逐步实现多规合一。修订完善城市给排水、地下管网、商业网点、社会公共服务等专项规划，全面启动县城单元规划编制。加强金寨南路、江淮大道、繁华西路、翡翠路等城市主干道和重点片区、重要节点的城市设计，严格规划管控，优化城市整体风貌、道路景观和建筑形态。着力拓展城市空间。按照产城一体的理念，重点规划建设潭冲河以南片区，加大征地拆迁力度，完善区域路网和基础设施配套，拉开框架、打开通道，全面对接合肥主城区。加快产城融合示范区规划建设步伐，统筹实施区域综合交通、政务服务、文体场馆、生活配套、生态绿化等基础设施建设，谋划做好产业布局规划和项目推进，展现合肥西南国际化新城区崭新面貌。全力推进征迁安置。按照片区联动、有序推进的原则，围绕重大基础设施、重点项目、重大平台、重大民生工程建设和城乡环境提升、盘活土地资源，全力以赴推进征地拆迁，全年计划房屋征收面积386万平方米。启动长镇新村、西湖新村等9个引江济淮安置点及北张家园、翡翠家园二期、馆驿四期等安置点项目建设，加快五十埠、灯塔二期等21个续建安置点建设进程，力争新港南区一期、凉亭雅苑三期、滨河二期、花岗街道等安置点交付使用。完善征迁安置信息平台建设，实现县乡两级数据互联共享。积极稳妥解决征迁安置突出问题，进一步优化工作机制，提升工作水平。不断完善城市功能。突出交通先行，全力保障合安高铁、合六轻轨、合六南通道等重大跨区域交通基础设施建设，完善对外交通大格局。做好地铁3号线南延、徽州大道南延、宿松路南延等城市重大路网建设保障，加快推进翡翠路、创新大道、集贤路、将军岭路、丰乐河大道等5条主干道延伸工程，拓宽主城融合新路径。启动站前路、仙霞路、乐平路等下穿铁路桥工程，打通乐平路、珍珠路等断头路，加快实施三河路、李陵山路等30多条新(续)建支路网工程，畅通城市微循环。加快行政服务中心、矛调中心、联合接访中心、残疾人康复中心和全民健身中心建设步伐，力争早日投入使用。结合旧城区改造，因地制宜推进城区停车场建设，鼓励社会力量建设停车设施，多渠道缓解停车难问题。进一步完善公共停车场管理机制，提升利用效率。实施农贸市场建设改造三年行动计划，打造一批示范农贸市场。加快推进110千伏天都变、华南城变和肥春线等重大电网项目建设，建成220千伏四合变并投入运营，不断增强县域电网保障能力。完善安置小区配套设施建设，规范物业管理，打造文明示范小区。持续抓好城市管理。加快数字化城管建设，推进公安、交通、城管等资源整合、信息共享，着力构建智慧城市管理体系。大力实施“两治三改”专项行动，始终保持查违拆违高压态势，有序推进金寨南路沿线等重点区域城中村、老旧小区改造。加快推进肥西环卫基地和生活垃圾焚烧发电项目建设，提高垃圾中转及处理效率。启动新一轮全国文明城市创建工作，持续强化交通秩序、市容市貌等重点领域综合整治，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等长效化管理机制，打造整洁有序和谐文明的城市环境。 （四）更加注重城乡融合，着力打造乡村振兴新样板。大力实施乡村振兴战略，加快城乡发展一体化步伐，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。壮大镇域经济实力。按照县域五大功能分区，引导各乡镇紧抓引江济淮、合安高铁、合六轻轨、合六南通道、合六叶高速四改 八、济祁高速二期等重大项目建设机遇，选准产业发展方向，超前谋划、主动作为，着力培育一批不同类型的特色小城镇。支持社会资本盘活利用空闲农房，大力发展民宿客栈、休闲农庄等，打造特色乡村旅游目的地。支持乡镇因地制宜发展工业经济，完善提升工业聚集区基础设施，不断提升产业层次。实施新一轮县乡财政管理体制改革，调动乡镇加快发展的积极性，推动更多乡镇跻身全市科学发展先进乡镇行列。发展现代都市农业。坚持一二三产深度融合，大力发展特色、高效、生态、休闲型都市农业，推动花岗等省市级现代农业示范区创新发展。延伸花卉苗木产业链，增加附加值，充分发挥综合效益，推进产业集约化、品牌化、专业化发展。继续办好中国(合肥)苗交会。进一步深化农村土地“三权分置”改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，有序推进适度规模经营，引导新型农业经营主体规范发展并增强对农户的带动力。积极推进“互联网+现代农业”发展模式，大力发展农产品网上交易，不断扩大特色农产品的品牌影响力。继续实施高标准基本农田建设，深入推进科技特派员工作，不断提升农业科技水平。加快水利薄弱环节建设，推动民生小水利工程改造提升。提升美丽乡村品质。实施柿树岗防虎、山南长庄等11个省市级中心村建设，启动高店高升、官亭焦婆、丰乐曹祠等14个土地整治项目。继续实施农村道路畅通工程，建立健全农村公路管护机制，积极争创全国“四好农村路”示范县。全力保障龙河口引水工程和市大官塘水厂建设，有序推进城市供水向乡村延伸，逐步实现城乡供水一体化。持续推进“三线三边”环境治理和农村环境“三大革命”，加大乡村绿化、美化、亮化、净化、硬化力度，着力打造“三宜三美”的美丽家园。巩固脱贫攻坚成果。坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举，大力实施精准扶贫，不断巩固提升脱贫成果。因村因户施策，推行“四带一自”产业扶贫模式，切实增强自我发展能力。统筹实施“四保障一兜底”政策，加强脱贫对象日常帮扶和动态管理，健全防范返贫和稳定脱贫机制。推进结对帮扶、“千企帮千村”等工作，健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。 （五）更加注重生态环保，着力构建生态文明新格局。坚持生态优先、绿色发展，切实加强生态保护和环境治理，积极推进生态文明建设示范县创建。扩大绿色生态空间。全力推进滨河公园、桃花潭公园、潭冲河公园和卞小河景观绿化建设，加快实施方兴大道、派河大道、玉兰大道等市政道路绿化项目，因地制宜建设街头游园绿地，积极开展居民小区绿色改造，不断提升城市建设品质，优化人居环境。广泛开展生态乡镇、生态村创建，继续实施林业增绿增效行动，完成成片造林6500亩，实施森林抚育2万亩。综合整治环境污染。切实加强水环境治理，继续推进派河及其支流水质达标工程，牢牢守住巢湖、丰乐河、杭埠河等重点湖泊河流生态保护红线，确保入湖河流水质稳定达标。启动中派、三河、丰乐污水处理厂扩容提标工程，延伸乡镇污水管网，开展管网雨污分流改造，逐步实现城镇建成区污水全收集、全处理。完成环巢湖生态示范区三期项目，推进四期项目建设。切实做好饮用水源地保护及巢湖蓝藻防控工作。持续实施大气污染防治行动，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理，巩固全年全面全域禁烧成效，打赢蓝天保卫战。启动第二次全国污染源普查，开展土壤环境质量详查，积极做好农业面源污染防治。持续推进节能减排。切实把住审批关口，积极开展环境影响评价，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目，全面推进排污许可证管理。强化过程管控，健全三级环境监管网格体系，加大重点监控企业和治理工程减排项目日常监管力度。大力推进清洁生产，引导企业不断改进生产工艺，降低能耗和污染物排放量。大力推广应用节能产品，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 （六）更加注重改革创新，着力激发体制机制新活力。坚定不移推进重点领域和关键环节改革，为县域发展注入更强动力。深化经济体制改革。启动县城乡公司改制工作，健全现代企业制度，加快市场化运作步伐。引导支持中小企业对接多层次资本市场，挂牌新三板、创业板，上市融资、发行债券。推进农村集体产权制度改革，加强农村承包地确权登记成果应用，大力推进“三变”改革试点，不断壮大村级集体经济。切实抓好“劝耕贷”试点，优化“三农”信贷服务。深化商事制度改革，全面实施“多证合 一、一照一码”，加快推进工商登记全程电子化，降低创业准入制度成本。推动“双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管。深化国库集中支付电子化改革，提高财政服务水平。推进供销合作社综合改革，整合系统资源，提升为农服务能力。推进行政体制改革。优化行政审批制度，完善政府权力清单运行平台及网上办事大厅建设，大力推广“一网式、一门式”政务服务新模式。积极推进花岗经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作，健全管理机构，厘清权责关系。组建县公共资源交易公司，实现公共资源交易监管、服务、操作三分离。推进城市执法体制改革，整合城市管理执法职能，匡定职责边界，落实属地责任，积极构建管理无缝隙、责任全覆盖的“大城管”格局。深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展。完善社会体制改革。深化教师队伍“县管校聘”管理改革，启动校长职级制改革，不断激发教育发展内生动力。全力提升合作办学内涵，不断扩大优质教育覆盖面。深化全省综合医改示范县成果，强化分级诊疗制度建设，完善家庭医生签约服务。稳步推进医保管理体制改革，逐步建立层次清晰、管理统 一、经办专业、上下联动的高效运转机制。深化县级公立医院改革，做好编制周转池试点工作，完善现代医院管理制度，充分调动广大医务人员积极性。 （七）更加注重民生至上，着力回应人民群众新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。拓宽就业创业空间。深入开展“双创”工作，鼓励重点企业、科研机构整合优质资源，建设众创空间和科技孵化器。加快工投三期、联东U谷二期等重点项目建设，集聚创业要素、拓展孵化链条，完善服务体系，积极争创国家级孵化器。继续办好“创智汇”双创精英挑战赛，招引更多的高层次创业领军人才和创业项目，努力形成“引进一个领军人才，打造一支创新团队，攻关一项核心技术，带动一个新兴产业”的良好态势。加大公益性岗位开发力度，积极组织开展企业用工专项招聘活动，切实做好高校毕业生和困难群众就业工作。完善技能培训、职业教育和高端人才培养平台，全力推进技能强县建设。健全社会保障体系。巩固全民参保计划成果，着力推进小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险，努力实现法定人群全覆盖。完善困难家庭救助机制，适时提高城乡居民最低生活保障标准。健全敬老院“专护区”、社区居家养老服务站管理机制，提升服务水平。启动肥西公办示范养老公寓建设。推进医养结合，发展健康产业。全面落实各项惠残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。落实好住房租赁试点工作，规范住房租赁市场。完成棚户区改造住房分配1900套，新开工3000套。加快社会事业发展。坚持教育优先发展战略，全力推进“美丽校园”建设。大力发展公办幼儿园，规范民办幼儿园管理，积极推进普惠性幼儿园建设。启动桃花潭小学等7所学校建设，加快西园小学翡翠分校、桃花工业园小学建设，力争职教中心投入使用，确保新高中开班招生。加速肥西师范建设、升格步伐。加大名师名班主任名校长培育力度，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。推进全国科普示范县创建，提高全民科学素质。加快健康肥西建设，启动县医院二期、精神病院、妇幼计生服务中心和花岗中心卫生院改扩建项目。推进全科医生队伍建设，补齐基层医疗卫生人才不足短板，完善“中心卫生院医疗服务圈”。支持推动县医院、县中医院与省、市三甲医院建立帮扶机制，引进优质医疗资源，开展合作共建，打造一批群众信得过的优势医学专科。积极落实“全面两孩”政策，提供更优质的孕育服务。深入开展全民健身运动，倡导健康文明生活方式，积极推进全国卫生县城创建。深入实施文化惠民工程，加快社区书吧等文化场馆设施建设，拓展乡村综合文化服务中心功能，健全文化人才培养机制，全力打造书香肥西。隆重举办纪念改革开放40周年、肥西建县70周年等系列活动。推进刘铭传纪念馆等海峡两岸交流基地项目建设，启动唐五房圩、张老圩、张新圩等圩堡修复保护项目，挖掘地方文化内涵，多方位培育县域文化品牌，着力建设文化强县。 （八）更加注重和谐稳定，着力完善社会治理新体系。坚持经济发展和社会治理两手抓，主动顺应经济社会转型发展的新特征、新要求，推动社会治理重心下移，努力打造共建共治共享的社会治理格局。健全公共安全体系。切实加强社会治安综合治理，加快推进“雪亮工程”建设，推动公共安全视频监控联网应用，提高社会治安综合防控智能化水平。坚决打击工程建设领域违法犯罪行为，营造安全有序的项目建设环境。落实安全生产责任，大力推进安全生产领域改革发展，加快安全生产信息化平台建设，提高安全生产整体水平。健全基层食品药品安全监管体系，争创国家食品安全示范城市。积极推进综合防灾减灾体系建设，强化应急预案演练，不断提升突发事件处置实战能力。依法化解社会矛盾。深入开展“七五”普法，积极引导群众自觉学法守法用法，通过法律程序、运用法律手段维护自身合法权益。健全重大项目经济效益和社会稳定风险“双评估”机制，加强综治维稳信访中心、人民调解委员会建设，强化“三调联动”，从源头上预防和减少矛盾纠纷。坚持重心下移、关口前移，大力实施领导干部接访下访，严格落实属地责任，依法分类处理信访诉求。倡导文明和谐风气。加快推进“信用肥西”建设，健全守信联合激励与失信联合惩戒制度，提升全社会信用水平。扎实做好第十届村民委员会换届工作，积极推广“村事民定”民主协商议事制度试点，发挥社会组织、社工人才及乡贤群体的多元主体作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力推进移风易俗，积极倡导文明新风。持续开展美德主题系列实践活动，推进社会主义核心价值观落细、落小、落实，进一步凝聚崇德向善、见贤思齐的社会正能量。 三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，肥西科学发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们要勇敢担负起历史使命和神圣职责，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。强化政治引领，始终坚定正确方向。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“五个纯粹”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，结合肥西实际做好深思细悟、转化落地文章，确保把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化法治思维，深入推进依法行政。坚持政府常务会议学法制度，充分发挥政府法律顾问作用，严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。推进行政复议基层受理点建设，加强和改进行政复议与行政应诉工作。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众和新闻舆论监督，不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。强化职能转变，不断优化政务服务。积极贯彻创优“四最”营商环境要求，健全重大项目联审联批工作机制，推进审批事项再精简、审批流程再优化。大力推行“互联网+政务服务”，完善县乡村一体化平台，推进权力清单和公共服务清单事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。加强乡村为民服务中心、工作站规范化建设，积极开展村级干部业务培训，提升基层干部为民服务能力。加大政务公开力度，全面推进“五公开”，让权力在阳光下透明运行。强化使命担当，大力弘扬实干作风。突出高标准，敢与强者比、敢跟快者赛、敢向高处攀，把争先进、创一流作为各项工作的基本要求。突出快节奏，坚持说了算、定了干，雷厉风行、立说立行。突出严要求，健全重大事项、重点项目、重要工作督查督办制度，强化过程管理，加大“慵懒散”风气整治力度。坚持激励约束并重，为敢于担当者担当、为勇于负责者负责，最大限度激发和保护干部干事创业热情。强化正风肃纪，扎实推进从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻执行中央八项规定精神和省市相关新规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，切实管好权、用好钱、办好事。支持监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清政商关系，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表!使命重在担当，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，把握新时代，开启新征程，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写肥西现代化建设新篇章!

  2025-07-15

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